Cifras de ingresos r¨¦cord, menos exenciones tributarias y una mayor vigilancia fiscal: las claves del Paquete de Ingresos 2022

Tras cuatro d¨ªas de discusi¨®n la madrugada de este jueves la C¨¢mara de Diputados aval¨® todo el paquete de ingresos, es decir, la Ley de Ingresos, la Ley de Derechos y la miscel¨¢nea fiscal para el pr¨®ximo a?o. La discusi¨®n de los tres dict¨¢menes estuvo marcada por un intenso debate de las normas tributarias, pero con m¨ªnimos cambios: las propuestas pasar¨¢n al Senado con apenas un pu?ado de modificaciones pese a las m¨¢s de 550 reservas registradas, mayoritariamente por los diputados de la oposici¨®n. Las votaciones, con el respaldo completo de Morena y sus aliados, tuvieron el rechazo pr¨¢cticamente un¨¢nime de la oposici¨®n, un panorama que no se avizora muy distinto en el Senado.

Pese a la crisis econ¨®mica derivada de la pandemia, el Gobierno estima para el siguiente a?o ingresos r¨¦cord por m¨¢s de siete billones de pesos. De estos casi unos cuatro billones de pesos provendr¨¢n de los impuestos. Adem¨¢s, el Ejecutivo prev¨¦ un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de un 4,1% para el siguiente a?o, un pron¨®stico que distintos analistas consideran demasiado optimista dado el entorno postcovid.

?ngel Garc¨ªa-Lascurain Valero, presidente nacional del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), refiere que el pron¨®stico de crecimiento econ¨®mico para el siguiente a?o del Gobierno de L¨®pez Obrador es demasiado optimista lo que podr¨ªa tener un impacto en la capacidad recaudatoria y, por ende, podr¨ªa suponer un riesgo para la estabilidad de las finanzas p¨²blicas.

El presidente del IMEF a?ade que en el ¨¢mbito fiscal se avalaron una serie de medidas que por un lado van a facilitar la recaudaci¨®n, pero atentan contra la inversi¨®n. ¡°A la industria maquiladora se le est¨¢n dando se?ales, el enfoque deber¨ªa ser promover la inversi¨®n, desincentiva la inversi¨®n en un momento en que se requiere incentivarla. La v¨ªa para genera un presupuesto p¨²blico equilibrado es a trav¨¦s de un crecimiento econ¨®mico no a trav¨¦s de medidas administrativas de corto plazo que matan la inversi¨®n¡±, asegura.

Garc¨ªa-Lascurain Valero reconoce que la miscel¨¢nea fiscal 2022 no haya creado nuevos impuestos, sin embargo, puntualiza que la v¨ªa para asegurar una mayor recaudaci¨®n por parte de la Secretar¨ªa de Hacienda ha sido a trav¨¦s de la eliminaci¨®n de exenciones fiscales, por ejemplo, sobre las donaciones que reciben las asociaciones civiles, una de las medidas que m¨¢s pol¨¦mica gener¨® entre los legisladores. ¡°Se est¨¢ elevando la presi¨®n sobre los causantes que ya exist¨ªan¡±, asevera.

En coincidencia, el presidente de la comisi¨®n nacional fiscal de la patronal Coparmex, Juvenal Lobato, explica que la miscel¨¢nea fiscal avalada en el pleno de San L¨¢zaro promueve una mayor criminalizaci¨®n de la actividad fiscal, de los abogados y de los contadores p¨²blicos. ¡°El Gobierno pretende recaudar m¨¢s, pero las medidas que se buscan para recaudar m¨¢s me parece que est¨¢n muy en la rayita de representar violaciones a los contribuyentes¡±, comenta.

Lobato se?ala que el Ejecutivo pretende recaudar m¨¢s ingresos en 2022 a costa de la restricci¨®n de las deducciones tributarias y de una mayor presi¨®n para los contribuyentes cautivos. ¡°En el discurso se escucha muy bien decir ¡®yo no aument¨¦ m¨¢s impuestos¡¯, pero s¨ª propusieron restringir deducciones que eso s¨ª resulta muy criticable¡±, detalla.

Las decisiones m¨¢s pol¨¦micas de la miscel¨¢nea fiscal se mantuvieron en pie pese al rechazo de la oposici¨®n: se mantuvo la inscripci¨®n obligatoria de los j¨®venes de 18 a?os en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC), la legalizaci¨®n de los llamados autos ¡°chocolate¡± que provienen de forma irregular de EE UU y el tope de deducibilidad de impuestos sobre las donaciones a las organizaciones civiles. Adem¨¢s, se crear¨¢ un nuevo esquema tributario simplificado para los peque?os contribuyentes. A partir de enero de 2022, las personas f¨ªsicas con actividad empresarial, emprendedores y peque?os negocios, cuyos ingresos no rebasen los 3,5 millones de pesos anuales, pagar¨¢n una tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR) de entre 1% y 2,5% dependiendo de sus ingresos sin derecho a deducciones de gastos.

Carlos Brown Sol¨¢, experto en temas fiscales, matiza que las reformas administrativas en materia fiscal suponen un primer paso para alcanzar un esquema tributario m¨¢s amplio en M¨¦xico. No obstante, admite que el Paquete de Ingresos se queda muy corto respecto a la realidad que se vive en un entorno de apenas una incipiente recuperaci¨®n econ¨®mica tras la debacle ocasionada por la pandemia. ¡°Sobre todo pensando en los tiempos que estamos pasando y en la respuesta que muchos pa¨ªses a la pandemia, el caso de Argentina, Bolivia, Estados Unidos, no hubo ambici¨®n alguna en empujar un paquete de ingresos m¨¢s amplio, m¨¢s adecuado, en un pa¨ªs que adem¨¢s tiene una debilidad de ingresos muy grande, estamos en una situaci¨®n muy precaria, me parece muy poco adecuado, insuficiente pensando que no es un a?o ordinario pensando en que se requieren medidas m¨¢s serias para alcanzar la recuperaci¨®n postpandemia¡±, concluye.

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