El INE advierte de que la reforma electoral de L¨®pez Obrador provocar¨¢ el despido de casi 6.000 funcionarios

El Instituto Nacional Electoral (INE) tendr¨¢ en 2024 la dif¨ªcil tarea de organizar los comicios m¨¢s grandes de la historia reciente de M¨¦xico con una muy mermada fuerza laboral. El ¨¢rbitro estima que el ¡°plan B¡± de la reforma electoral impulsada por el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador provocar¨¢ el despido sin precedentes de casi 6.000 funcionarios de base, una tercera parte de los recursos humanos con los que cuenta actualmente el instituto, lo q...

El Instituto Nacional Electoral (INE) tendr¨¢ en 2024 la dif¨ªcil tarea de organizar los comicios m¨¢s grandes de la historia reciente de M¨¦xico con una muy mermada fuerza laboral. El ¨¢rbitro estima que el ¡°plan B¡± de la reforma electoral impulsada por el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador provocar¨¢ el despido sin precedentes de casi 6.000 funcionarios de base, una tercera parte de los recursos humanos con los que cuenta actualmente el instituto, lo que no solo entorpecer¨¢ el cumplimiento de sus funciones, sino que representar¨¢ una enorme carga financiera ante las previsibles demandas laborales que emprenda el personal perjudicado por los recortes.

¡°En el instituto se generar¨ªa una contingencia laboral nunca antes vista¡±, se?ala el INE en un informe sobre los impactos de la reforma oficialista que ser¨¢ presentado la ma?ana de este mi¨¦rcoles. La paradoja, dice el documento, es que el Gobierno no previ¨® el presupuesto necesario para saldar los reclamos de los trabajadores o para el pago de penalizaciones por la conclusi¨®n anticipada de contratos de arrendamiento de oficinas que dejen de utilizarse. ¡°Al no autorizarse recursos adicionales, se ver¨ªan seriamente comprometidos los derechos laborales de las personas servidoras p¨²blicas del INE que dejen de laborar por motivos de eliminaci¨®n de estructuras y plazas, particularmente para cubrir las indemnizaciones correspondientes¡±, dice el informe.

El ¡°plan B¡± electoral consta de dos paquetes de reformas legales impulsadas por Palacio Nacional. Uno de los paquetes suaviza las prohibiciones que tienen los funcionarios p¨²blicos para hacer propaganda y promocionar su imagen con recursos p¨²blicos. Esa reforma ya fue promulgada por el Ejecutivo, y este lunes el PAN y el PRD presentaron ante la Suprema Corte de Justicia un recurso para que los ministros determinen si las modificaciones violan o no la Constituci¨®n. El otro paquete, de mayor calado, plantea fusionar diversas ¨¢reas del INE, reducir su estructura institucional en los Estados y restarle facultades de supervisi¨®n y sanci¨®n de candidatos, y permite que los partidos pol¨ªticos guarden los recursos p¨²blicos que no se gasten al t¨¦rmino del a?o fiscal. Estas reformas est¨¢n pendientes de concluir su tr¨¢mite legislativo en el Senado, pero se prev¨¦ que, una vez que se aprueben y promulguen, tambi¨¦n sean objeto de controversia en la Corte.

Independientemente de que el Supremo mexicano valide o no el ¡°plan B¡±, el INE ha elaborado un informe pormenorizado de los impactos negativos que podr¨ªan afectar la encomienda del instituto de organizar elecciones libres, limpias y confiables para la ciudadan¨ªa. El documento explica que la compactaci¨®n estructural y los recortes de personal se dan a tres niveles: a nivel nacional, en las oficinas centrales, donde se incluyen secretar¨ªas, direcciones ejecutivas y unidades t¨¦cnicas del INE; a nivel estatal, en las 32 juntas locales ejecutivas (una por Estado), y a nivel local, en el andamiaje conformado por las 300 juntas distritales ejecutivas.

El ¨¢rbitro electoral estima que la fusi¨®n de oficinas en sus ¨®rganos centrales implicar¨¢ el recorte de 413 funcionarios (el secretario ejecutivo incluido), m¨¢s 358 de las juntas locales ejecutivas y 5.080 de las oficinas distritales. El INE advierte de que alrededor de mitad del total de trabajadores que ser¨¢n despedidos pertenece al Servicio Profesional Electoral Nacional, es decir, que ingres¨® al instituto mediante un concurso p¨²blico en el que se evaluaron sus competencias y m¨¦ritos, por lo que se trata de personal altamente profesionalizado en la funci¨®n electoral.

Las personas perjudicadas por los recortes realizan tareas tan esenciales y diversas como instalar mesas de votaci¨®n, contar o recontar los sufragios, expedir la credencial para votar y mantener actualizado el padr¨®n electoral (el listado con los datos personales de casi 100 millones de mexicanos). Tambi¨¦n son las encargadas de llevar a cabo el registro de candidaturas a diputaciones, de verificar que los concesionarios de radio y televisi¨®n transmitan los mensajes electorales a que est¨¢n obligados por ley, y de constatar que las organizaciones que quieran convertirse en partidos pol¨ªticos realicen asambleas constitutivas v¨¢lidas. ¡°La especializaci¨®n del personal que realiza estas tareas es fundamental para su desarrollo con los est¨¢ndares de calidad requeridos¡±, se?ala el ¨¢rbitro electoral.

Otro problema detectado por el INE es que todas esas labores se deber¨¢n seguir cumpliendo por los funcionarios restantes del instituto, o bien por trabajadores eventuales que deber¨¢n ser contratados de manera temporal aunque no tengan experiencia en el rubro electoral. ¡°Si no se cuenta con personal profesional permanente como el que hoy tiene el instituto, se pondr¨ªa en riesgo la eficacia en la organizaci¨®n de elecciones, se limita la capacidad de planear y presupuestar, de organizaci¨®n log¨ªstica y operativa, de evaluaci¨®n de procesos electorales y de mecanismos de participaci¨®n ciudadana¡±, agrega el informe.

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