El Congreso cierra el primer periodo de la Legislatura de Sheinbaum con una cascada de reformas a la Constituci¨®n

El Congreso mexicano ha cerrado el primer periodo de sesiones de la nueva Legislatura con un pu?ado de reformas de gran calado a la Constituci¨®n aprobadas en tiempo r¨¦cord por la mayor¨ªa calificada de Morena y sus aliados: PT y PVEM. Les han bastado poco m¨¢s de tres meses para desahogar las propuestas, la mayor¨ªa, heredadas por Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. De las 16 reformas que han concluido su tr¨¢mite en el Legislativo, solo dos provienen de la nueva presidencia, centradas en seguridad e igualdad de g¨¦nero. La oposici¨®n critica que est¨¢ habiendo poco debate al respecto y que el Gobierno ha sacado el recurso del rodillo parlamentario. Desde el bloque oficialista responden que se est¨¢n limitando a cumplir lo prometido en campa?a.

La reforma judicial, la m¨¢s controvertida de la cascada de modificaciones constitucionales, sorte¨® desde su aprobaci¨®n en septiembre distintos recursos jur¨ªdicos e impugnaciones encaminados a frenar su implementaci¨®n. Los intentos resultaron est¨¦riles, la elecci¨®n de jueces, magistrados y ministros est¨¢ en pie. El Instituto Nacional Electoral (INE) trabaja a marchas forzadas en la organizaci¨®n de los comicios programados para el 2 de junio con presupuesto, aprobado esta semana, que incluye un recorte de m¨¢s del 30%.

A la reforma al Poder Judicial le sigui¨® la enmienda que blinda cualquier cambio constitucional de impugnaciones o recursos judiciales para frenar su implementaci¨®n. En el futuro no se podr¨¢ impugnar mediante amparo, controversia o acci¨®n de inconstitucionalidad las reformas avaladas por el parlamento. Adem¨¢s de los dos tercios con los que cuenta el oficialismo en la C¨¢mara de Diputados y el Senado, goza de la mayor¨ªa en al menos 22 legislaturas de los Estados. Esto les ha allanado el camino para la aprobaci¨®n de las reformas, que para declararse constitucionales deben tener el aval, de al menos 17 congresos locales, los n¨²meros les sobran.

Las dos propuestas de modificaci¨®n constitucional enviadas al Congreso por Sheinbaum han estado centradas en seguridad e igualdad de g¨¦nero. La reforma del art¨ªculo 21 otorga superpoderes de investigaci¨®n al secretario de Seguridad Ciudadana, Omar Garc¨ªa Harfuch. La segunda, en materia de igualdad sustantiva, perspectiva de g¨¦nero, derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y erradicaci¨®n de la brecha salarial por razones de g¨¦nero, toca siete art¨ªculos constitucionales.

La extinci¨®n de siete ¨®rganos y entes aut¨®nomos, incluido el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Informaci¨®n (INAI), fue una muerte lenta. Los integrantes de los organismos buscaron, sin ¨¦xito, evitar la desaparici¨®n. Despu¨¦s de semanas con sentencia de muerte, en el ¨²ltimo tramo del periodo de sesiones se consum¨®. Las facultades de estos organismos han pasado a manos de las dependencias de Gobierno. La oposici¨®n sostiene que esto convertir¨¢ al Estado en juez y parte. Ahora se autovigilar¨¢, se exigir¨¢ rendici¨®n de cuentas y se obligar¨¢ a abrir la informaci¨®n que la ciudadan¨ªa solicite. Sus funciones pasar¨¢n a la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica, renombrada Secretar¨ªa Anticorrupci¨®n y Buen Gobierno, encabezada por Raquel Buenrostro.

Se han aprobado 16 reformas, sin embargo, los proyectos implican cambios radicales a por lo menos 50 de los 136 art¨ªculos que contiene la Constituci¨®n. La reforma judicial toca hasta 20 disposiciones del texto constitucional. Su punto m¨¢s pol¨¦mico es la elecci¨®n de jueces, magistrados y ministros en las urnas.

El escenario para el pr¨®ximo periodo ordinario de sesiones que inicia el 1 de febrero no se prev¨¦ tan fren¨¦tico, una vez que ya han salido adelante las heredades del sexenio anterior. En todo caso, el bloque oficialista ha dejado en el tintero reformas pendientes, entre ellas la electoral.