Plan M¨¦xico: la estrategia de Sheinbaum para atraer inversi¨®n en plena incertidumbre por ¡®el hurac¨¢n Trump¡¯

M¨¦xico quiere dar un viraje de 180 grados a su pol¨ªtica industrial de la mano del Plan M¨¦xico. La presidenta del pa¨ªs, Claudia Sheinbaum, present¨® a mediados de este mes, su ambiciosa estrategia sexenal para atraer 277.000 millones de d¨®lares en inversiones, frenar la llegada de importaciones asi¨¢ticas, principalmente de China, y, en su lugar, aumentar la producci¨®n nacional y de Norteam¨¦rica. Aunque Sheinbaum asegura que no es un plan que responda a los recientes amagos del presidente de EE UU, Donald Trump, de imponer un arancel generalizado del 25% a todas las importaciones mexicanas, la hoja de ruta del Gobierno mexicano aterriza en un entorno desafiante, marcado por la incertidumbre provocado por las amenazas econ¨®micas del republicano, la ralentizaci¨®n del consumo local y la desaceleraci¨®n econ¨®mica en el pa¨ªs.

Las metas sexenales del Plan M¨¦xico son ambiciosas: situar a M¨¦xico entre las 10 primeras econom¨ªas del mundo; crear 1,5 millones de empleos en manufactura especializada; aumentar en un 15% el contenido nacional en los sectores estrat¨¦gico; capacitar 150.000 profesionistas y t¨¦cnicos por a?o y el acceso a financiamiento a peque?as y medianas empresas. Sheinbaum dio el banderazo de salida a su plan estrella con una bolsa de hasta 30.000 millones de pesos en incentivos fiscales para las empresas que inviertan en innovaci¨®n. La mandataria defendi¨® los subsidios como una v¨ªa para impulsar a las compa?¨ªas locales y eficientar los apoyos otorgados a las empresas extranjeras que se relocalizan en el pa¨ªs. El decreto estar¨¢ vigente hasta septiembre de 2030 y los mayores subsidios se otorgar¨¢n a las firmas tecnol¨®gicas y se ha reservado una parte de los apoyos a las Pymes.

El Plan M¨¦xico, la carta fuerte de Sheinbaum en materia econ¨®mica, fue presentado esta semana en el Foro Econ¨®mico Mundial en Davos, Suiza. Funcionarios federales sostuvieron reuniones con empresas internacionales para promover los objetivos del Plan M¨¦xico en materia de inversi¨®n y empleo. Sin embargo, a¨²n quedan por conocer los puntos finos de la estrategia ante un entorno macroecon¨®mico marcado por la incertidumbre, la ralentizaci¨®n de inversiones y un crecimiento econ¨®mico nacional acotado por los nubarrones externos. El consenso de los expertos financieros y organismos multilaterales apunta a que este a?o, el PIB de M¨¦xico crecer¨¢ menos de un 2%.

Alfredo Couti?o, director para Am¨¦rica Latina de Moody¡¯s Analytics, advierte de que para lograr los objetivos del Plan M¨¦xico, se requiere que la econom¨ªa mexicana crezca de manera sostenida a una tasa superior a un 5% en los pr¨®ximos seis a?os, una meta dif¨ªcil de vislumbrar cuando el pron¨®stico de Hacienda para este a?o es del 3%. El experto detalla, adem¨¢s, que la meta de generar 1,5 millones de empleos por a?o resulta muy optimista, dado que en los ¨²ltimos tres a?os se han generado, en promedio, unos 800.000 puestos de trabajo en el pa¨ªs. ¡°El Plan M¨¦xico enfrenta un ambiente de incertidumbre y riesgo interno, derivado de las reformas constitucionales que ya han generado suspicacia tanto en los inversionistas, y a esto, hay que agregar la pol¨ªtica proteccionista de Trump, otro factor que tambi¨¦n a?ade incertidumbre a las decisiones de inversi¨®n externa¡±, indica.

Couti?o reconoce que el ¨¦nfasis que hace el Plan M¨¦xico en el desbalance comercial con China y la propuesta de reconversi¨®n industrial para sustituir importaciones asi¨¢ticas, particularmente de China, y producirlas en el pa¨ªs son dos propuestas que parecen responder a la demanda de Trump de frenar el avance del gigante asi¨¢tico en Norteam¨¦rica.

El especialista para Am¨¦rica Latina de Moody¡¯s hace hincapi¨¦ en que la nueva postura proteccionista de Estados Unidos frente a M¨¦xico es un factor de alto riesgo que puede descarrilar las metas para todo el sexenio de Sheinbaum. ¡°Aun con ratificaci¨®n del TMEC, la pol¨ªtica proteccionista de Trump, al menos durante 2025, le va a causar un dolor de cabeza a la econom¨ªa mexicana porque va a introducir disrupciones en el comercio bilateral, provocando potenciales restricciones de insumos importados para la industria nacional y esto va a repercutir en un menor crecimiento de la econom¨ªa mexicana, si no es que causa una recesi¨®n en el 2025¡å, zanja.

Viri R¨ªos, investigadora y experta en pol¨ªticas p¨²blicas, se?ala que la prioridad del Plan M¨¦xico es que el pa¨ªs de un golpe de tim¨®n y cambi¨¦ su modelo de ser un exportador de bienes ensamblados a ser un exportador de bienes de alto valor agregado. La especialista insiste en que para que la estrategia tenga ¨¦xito no solo debe dar apoyos a las empresas, tambi¨¦n debe de filtrar a aquellas compa?¨ªas que no cumplan con los compromisos de sustituci¨®n de importaciones y de innovaci¨®n bajo los cuales recibieron estos apoyos gubernamentales. R¨ªos va un paso m¨¢s all¨¢ al sugerir que dentro del Plan M¨¦xico se incluya la capacitaci¨®n de los empresarios y la entrega de incentivos para aquellas empresas tradicionales que decidan cambiar de giro a sectores de m¨¢s alto valor.

A 30 a?os de distancia de la integraci¨®n comercial entre M¨¦xico, EE UU y Canad¨¢, v¨ªa el Tratado de Libre Comercio TLCAN, ahora TMEC, el desarrollo econ¨®mico e industrial en M¨¦xico presenta claroscuros. Los expertos coinciden en que, en este periodo, M¨¦xico se posicion¨® en su papel de ensamblador y exportador hacia el mercado m¨¢s grande del mundo, Estados Unidos, pero ha quedado a deber en otros renglones como la creaci¨®n de patentes, la formaci¨®n de empleos de calidad y bien remunerados.

El director de la Divisi¨®n de Estudios sobre Desarrollo del CIDE, Rodrigo Aliphat, explica que M¨¦xico en su af¨¢n de integrarse comercialmente con Norteam¨¦rica y elevar sus exportaciones, bajo el amparo del TMEC, abri¨® la puerta a las importaciones, adem¨¢s de que se establecieron condiciones que perjudicaron al empresariado mexicano. ¡°El Tratado comercial con EE UU y Canad¨¢ permiti¨® incrementar las exportaciones de M¨¦xico, el problema, o la otra cara de la moneda fue que al mismo tiempo que se incrementaron las exportaciones, tambi¨¦n se incrementaron las importaciones y M¨¦xico sustituy¨® sus cadenas productivas nacionales por importaciones de otros pa¨ªses¡± defiende.

El acuerdo comercial de Norteam¨¦rica, signado en los noventa y ratificado en 2020, se encuentra en el punto de mira de Trump. Durante su campa?a, el republicano asegur¨® que no dudar¨ªa en solicitar una renegociaci¨®n del TMEC si eso le conven¨ªa a su pa¨ªs, y esta semana, horas despu¨¦s de asumir el cargo, el mandatario estadounidense solicit¨® a su gobierno un an¨¢lisis sobre los beneficios que el tratado ha llevado a su pa¨ªs. En junio de 2026 est¨¢ prevista la pr¨®xima revisi¨®n del tratado, pero los diarios locales estadounidenses prev¨¦n que esta evaluaci¨®n pueda ocurrir antes frente a las presiones de EE UU.

Aliphat, experto en pol¨ªtica industrial, explica que ante la dependencia comercial con el mercado estadounidense ¡ªun 80% de los env¨ªos tienen como destino final EE UU¡ª debe incluir s¨ª o s¨ª al vecino pa¨ªs del norte, sin embargo, sugiere que este Gobierno puede mirar a otros destinos para diversificar sus ventas, por ejemplo, Europa, Sudam¨¦rica o Asia. El especialista indica que el Gobierno debe empezar a desarrollar estos nuevos mercados para no ser tan dependiente de EE UU y de sus vaivenes pol¨ªticos. El directivo del CIDE a?ade que el ¨¦xito real de este plan se vislumbrar¨¢ cuando M¨¦xico pase de exportar productos ensamblados con piezas de otros pa¨ªses a exportar art¨ªculos hechos por empresas mexicanas, aunado a un mayor fortalecimiento de los conglomerados empresariales mexicanos.

En 1994, a?o en que se firm¨® el TLCAN, ahora TMEC, el entonces secretario de Comercio y Fomento Industrial de M¨¦xico, Jaime Serra Puche, lanz¨® una frase que quedar¨ªa para la posteridad: ¡°La mejor pol¨ªtica industrial es aquella que no existe¡±. Los especialistas reconocen que, despu¨¦s de tres d¨¦cadas, el Gobierno de Sheinbaum, de la mano del Plan M¨¦xico, est¨¢ colocando en la agenda una pol¨ªtica sexenal de desarrollo econ¨®mico y productivo enfocado en fortalecer a las empresas mexicanas. El camino, advierten, no ser¨¢ sencillo ni a corto plazo, pero, al menos, se ha dado un primer paso.