Madrid, ?para¨ªso o infierno fiscal?
Las rebajas impositivas reducen la recaudaci¨®n, lo que perjudica a sus vecinos de menor renta, los que m¨¢s usan los servicios p¨²blicos
?Es Madrid un para¨ªso fiscal? Ante tanta confusi¨®n, conviene aclarar. Para¨ªso fiscal es la jurisdicci¨®n fiscal agresiva, que practica una severa competencia tributaria desleal, o dumping fiscal: establece impuestos cero o ultrabajos, capaces de distorsionar decisiones de localizaci¨®n de sedes de empresa o domicilios de potentados, succion¨¢ndolos.
Pero adem¨¢s de la tributaci¨®n cero, la OCDE aplica desde hace a?os m¨¢s requisitos para calificar as¨ª a un territorio: falta de transparencia, de informaci¨®n y ausencia de actividad sustancial de los residentes (Countering Offshore Tax Evasion, 2009). El para¨ªso lo es para superricos y multinacionales, pero es un infierno para contribuyentes, trabajadores y empresas normales (que aportan m¨¢s y recibir¨¢n menos prestaciones p¨²blicas), y para todos los no residentes.
La Comunidad de Madrid (CAM) comparte con esos infiernos la baj¨ªsima tributaci¨®n auton¨®mica en los impuestos cedidos, que gravan la riqueza: cuota cero en patrimonio (exenci¨®n del 100%); bonificaci¨®n del 99% en sucesiones y donaciones; los tipos m¨¢s bajos en Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados; y tambi¨¦n en el tramo auton¨®mico del IRPF (21%, contra m¨¢s del 25% de muchas comunidades).
As¨ª que Madrid es un semipara¨ªso fiscal: pues cumple la principal condici¨®n, los leves impuestos de las figuras que controla. Como Irlanda con sociedades (del 12,5%), factor deslocalizador de sedes y operaciones (y en este caso, por v¨ªa triangular con Holanda, a los genuinos para¨ªsos). Pero no las dem¨¢s.
Esas rebajas fiscales acarrean un doble efecto: reducen la recaudaci¨®n de la CAM (en 4.111 millones para 2017 seg¨²n el IVIE valenciano, hasta 5.870 seg¨²n la propia CAM), lo que perjudica a sus vecinos de menor renta, los que m¨¢s usan los servicios p¨²blicos. P¨¦rdida que se medio compensa por la ampliaci¨®n del n¨²mero de contribuyentes: otros 103.035 en el ¨²ltimo decenio.
Esta viene de varios afluentes: la centralizaci¨®n de las grandes empresas de m¨¢s de mil empleados (el 44,5% del total) y del 80% de los funcionarios de los servicios centrales, mejor remunerados, para una poblaci¨®n que es el 14,2% del conjunto; la succi¨®n de talento y/o patrimonio de la Espa?a vaciada; la expulsi¨®n de sedes de empresas a cargo del proc¨¦s secesionista catal¨¢n (3.588 desde el 1-O de 2017); y el efecto-refuerzo de las capitales pol¨ªticas generado por el proceso de globalizaci¨®n mundial.
Casi todos son factores artificiales: deben corregirse.
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