Espa?a-Latam: un canal privilegiado para la recuperaci¨®n

En las ¨²ltimas d¨¦cadas, las crisis globales no hab¨ªan impactado de manera similar a ambas orillas del Atl¨¢ntico. As¨ª sucedi¨®, por ejemplo, durante finales de los a?os 80 y 90 en los que la regi¨®n latinoamericana se sumergi¨® en crisis profundas, mientras la expansi¨®n econ¨®mica en Espa?a le permiti¨® comenzar a canalizar flujos de inversi¨®n hacia la regi¨®n, al mismo tiempo que impulsaba la modernizaci¨®n y competitividad empresarial en ...

En las ¨²ltimas d¨¦cadas, las crisis globales no hab¨ªan impactado de manera similar a ambas orillas del Atl¨¢ntico. As¨ª sucedi¨®, por ejemplo, durante finales de los a?os 80 y 90 en los que la regi¨®n latinoamericana se sumergi¨® en crisis profundas, mientras la expansi¨®n econ¨®mica en Espa?a le permiti¨® comenzar a canalizar flujos de inversi¨®n hacia la regi¨®n, al mismo tiempo que impulsaba la modernizaci¨®n y competitividad empresarial en las econom¨ªas receptoras. En otros casos, como la crisis financiera internacional a partir de 2008, cuando la econom¨ªa europea cruj¨ªa, Am¨¦rica Latina permanec¨ªa a resguardo gracias, entre otros, a sus exportaciones de materias primas. Entonces las empresas espa?olas pudieron oxigenarse, en parte, gracias al rendimiento de sus inversiones en Latinoam¨¦rica y a la venta de activos.

Como resultado de este proceso, Espa?a es hoy el segundo inversor en Am¨¦rica Latina, s¨®lo despu¨¦s de Estados Unidos, con una inversi¨®n acumulada superior a los 142.000 millones de euros, generadora de un mill¨®n de empleos y habiendo mostrado un claro compromiso de estabilidad en el tiempo. Asimismo, en los ¨²ltimos a?os, la regi¨®n se sit¨²a como cuarto inversor en Espa?a ¨Dse trata principalmente de capital mexicano, pero tambi¨¦n venezolano, argentino, brasile?o y colombiano¨D, superando el stock de inversi¨®n los 42.600 millones de euros. Esta cifra es claramente superior a lo que reciben otras econom¨ªas europeas. Y por lo que se refiere a las relaciones comerciales, las exportaciones del conjunto de pa¨ªses a Espa?a supusieron 15.802 millones de euros en 2019, mientras que Espa?a export¨® mercanc¨ªas por valor de 15.145 millones de euros a Am¨¦rica Latina. El inter¨¦s de ambas partes por la situaci¨®n econ¨®mica del otro es, por tanto, muy leg¨ªtimo.

De esta forma, la citada alternancia en las crisis ha venido actuando como salvoconducto compensador para la otra parte. Sin embargo, esta relaci¨®n se quebr¨® con la irrupci¨®n de la pandemia de la covid-19; la crisis actual est¨¢ impactando al mismo tiempo en Espa?a y Am¨¦rica Latina con elevada intensidad. Ambos han sido a lo largo de este a?o epicentro de la pandemia, posicion¨¢ndose en los primeros diez puestos a nivel global en cuanto a contagios y fallecimientos, y sufriendo, al mismo tiempo, los efectos m¨¢s recesivos en sus econom¨ªas. A los socios los uni¨® el espanto.

En Am¨¦rica Latina la situaci¨®n es de extrema fragilidad. Se registraron m¨¢s de 400.000 muertes hasta octubre, seg¨²n la Organizaci¨®n Panamericana de la Salud. Y las previsiones m¨¢s recientes del Fondo Monetario Internacional (FMI) apuntan a una ca¨ªda de la producci¨®n latinoamericana del 8,1% en 2020, muy por encima de la ca¨ªda esperada a nivel global (-4,4%), mientras que el paro alcanzar¨¢ a 44 millones de personas, en un ¨¢rea en la que el 54% de la poblaci¨®n trabaja en la informalidad. Como consecuencia, al menos 230 millones de personas estar¨¢n inmersas en la pobreza a fines de 2020. Por su parte Espa?a, que se est¨¢ enfrentando a la segunda ola del virus, terminar¨¢ 2020 con una ca¨ªda del PIB del 12,8%, seg¨²n las ¨²ltimas estimaciones del FMI, mucho m¨¢s profunda que para el conjunto de la eurozona y con una tasa de paro que se elevar¨¢ al 16,8% de la poblaci¨®n activa a fin de a?o. Adem¨¢s, en 2021, ni Espa?a ni Latam recuperar¨¢n lo perdido: el primero tendr¨ªa un rebote en su PIB del 7,2% y ser¨¢ apenas del 3,6% para la regi¨®n.

Latinoam¨¦rica tuvo tiempo para prepararse y enfrentar la pandemia, leyendo los anticipos europeos. Pero sus condiciones estructurales convirtieron al continente en un lugar propicio para la propagaci¨®n del virus. La elevada informalidad laboral, el hacinamiento y la densidad poblacional, la insuficiente infraestructura hospitalaria y la incapacidad de los sistemas sanitarios para desplegar mecanismos de testeo y trazabilidad agudizaron la crisis. La regi¨®n integra diversidades econ¨®micas a nivel nacional, pero la covid-19 revel¨® las principales debilidades en materia de pol¨ªtica y social en el conjunto de la regi¨®n: servicios p¨²blicos de baja calidad. Adem¨¢s de la inexistente coordinaci¨®n entre los pa¨ªses latinoamericanos para hacerle frente.

¡°La pandemia nos mostr¨® todo lo roto que ten¨ªamos como sociedad, pero tambi¨¦n anunci¨® que el cambio es posible, y mostr¨® que cuando los humanos dirigimos nuestra mente de forma colectiva hacia algo, podemos doblar esa curva¡±, seg¨²n Otto Scharmer, prestigioso profesor del MIT. Esta frase apela a la necesidad de lograr acuerdos para reconstruir los fragmentos que dej¨® la pandemia. Tanto Espa?a como Latam se enfrentan a retrocesos econ¨®micos y sociales sin precedentes que, tras la r¨¢pida reacci¨®n en materia de pol¨ªticas monetaria y fiscal, necesitaran de una intensa agenda de reformas para hacerles frente.

Adem¨¢s, frente al fuerte proceso de introspecci¨®n interna que estamos viviendo como consecuencia de la crisis originada por la covid-19, se trata por el contrario de volver a aprovechar las oportunidades que ofrece la recuperaci¨®n a trav¨¦s del canal privilegiado entre Am¨¦rica Latina y Espa?a. Las relaciones entre ambas partes se producen a trav¨¦s de m¨²ltiples canales, que en el ¨¢mbito econ¨®mico y empresarial se materializan fundamentalmente a trav¨¦s de los flujos financieros y comerciales. Para favorecer el reforzamiento de estas relaciones, exponemos a continuaci¨®n un conjunto de propuestas. El objetivo ¨²ltimo ha de ser contribuir a avanzar en la b¨²squeda al un¨ªsono de los equilibrios macroecon¨®micos y sociales que potencien la recuperaci¨®n parcial prevista a partir del a?o pr¨®ximo.

Am¨¦rica Latina carece de los recursos financieros necesarios para afrontar sola esta crisis. Al igual que en el caso de Espa?a, que est¨¢ contando con el apoyo decidido de la Uni¨®n Europea, es necesario intensificar y mejorar el importante papel que est¨¢n desarrollando las Instituciones Financieras Multilaterales (IFMs) a trav¨¦s del apoyo a los pa¨ªses de la regi¨®n, en aras de reforzar los sistemas de salud y de la estabilidad macroecon¨®mica. En ese sentido, resulta pertinente un mayor esfuerzo desde Espa?a, tambi¨¦n accionarial, y de coordinaci¨®n de los intereses europeos en las IFMs. Bajo el paradigma de la nueva administraci¨®n estadunidense, vuelve a ser necesario explorar las posibilidades que podr¨ªa ofrecer el multilateralismo en ¨¢reas de inter¨¦s com¨²n, siendo a estos efectos muy visible la coordinaci¨®n de propuestas en foros internacionales como el G20.

Asimismo, habr¨¢ oportunidades de inversi¨®n para las empresas espa?olas en aquellos pa¨ªses de la regi¨®n con mayor espacio fiscal para el desarrollo de infraestructuras, entre ellas las sanitarias. En ese sentido, la colaboraci¨®n p¨²blico-privada ser¨¢ clave en la provisi¨®n del ingente volumen de servicios p¨²blicos que necesita la regi¨®n. Por otro lado, la continuidad de los flujos de inversi¨®n del capital latinoamericano en Espa?a refuerza las capacidades financieras y los equilibrios en la relaci¨®n econ¨®mico-empresarial.

En el ¨¢mbito de las relaciones comerciales, la UE dispone de la mayor red mundial de acuerdos comerciales con Am¨¦rica Latina. Es momento de seguir construyendo, buscando ahora la ratificaci¨®n del Acuerdo de Asociaci¨®n Estrat¨¦gica UE-Mercosur. Adem¨¢s, dadas las prioridades establecidas en la UE en materia de digitalizaci¨®n y sostenibilidad y su financiaci¨®n privilegiada con los nuevos Fondos Europeos para la recuperaci¨®n, el avance en estas ¨¢reas por parte de la regi¨®n podr¨ªa facilitar su participaci¨®n en los mismos.

Espa?a y Latinoam¨¦rica deben tambi¨¦n intensificar el trabajo conjunto en una agenda de impulso del comercio bidireccional. Hay que seguir apoyando el esfuerzo de internacionalizaci¨®n de las pymes desde ambas orillas. La disrupci¨®n tecnol¨®gica y la incorporaci¨®n del comercio electr¨®nico en los hogares es clave en esta nueva relaci¨®n estrat¨¦gica entre los socios. Otra gran oportunidad es un mayor intercambio de servicios, especialmente los basados en el conocimiento, en ambos lados, al provocar la incorporaci¨®n masiva del teletrabajo una menor necesidad de cercan¨ªa con el trabajador.

El pr¨®ximo a?o se cumple el 30 aniversario de las Cumbres iberoamericanas. En la situaci¨®n actual resulta m¨¢s oportuna si cabe para el conjunto de pa¨ªses miembros, priorizando en su pr¨®xima agenda el profundo debate y elaboraci¨®n de propuestas para superar la crisis sanitaria de la covid y asentar unas bases macroecon¨®micas y sociales s¨®lidas para la recuperaci¨®n. Siguiendo la senda de la intensa actividad de los organismos financieros internacionales durante este a?o en apoyo de Am¨¦rica Latina, hemos de restablecer el canal privilegiado que suponen las estrechas relaciones entre Am¨¦rica Latina y Espa?a, que permitan fortalecer las instituciones e impulsar los flujos de inversi¨®n y comerciales. Contribuir¨ªamos as¨ª a que a ambas partes volvieran a sincronizarse, ahora en el crecimiento.

Ricardo Mart¨ªnez Rico es presidente de Equipo Econ¨®mico.

Dante Sica es exministro de Producci¨®n y Trabajo de Argentina.