Las cuotas de aut¨®nomos

Desde hace a?os, la necesidad de reformar el sistema por el que los trabajadores aut¨®nomos cotizan a la Seguridad Social forma parte del debate p¨²blico. La cuesti¨®n est¨¢, adem¨¢s, incluida en el acuerdo de coalici¨®n entre PSOE y Unidas Podemos y es uno de los elementos de la reforma de la Seguridad Social incluida en el Plan de Transformaci¨®n, Recuperaci¨®n y Resiliencia de la econom¨ªa espa?ola. De ah¨ª que la iniciativa del ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ de plantear su propuesta de reforma deba acogerse de forma positiva, aunque ahora se abre un periodo de negociaci¨®n con el sector que puede y debe perfeccionar algunos aspectos del plan.

Por norma general los trabajadores aut¨®nomos se enfrentan a ingresos de car¨¢cter muy variable y poco uniforme a lo largo del ejercicio, por un lado, y, por otro, reciben una protecci¨®n del sistema muy inferior respecto a los beneficios que reciben los trabajadores por cuenta ajena. La propuesta del Gobierno pretende abordar ambas deficiencias al establecer un sistema de 13 tramos en las cuotas para que los aut¨®nomos paguen en funci¨®n de sus ingresos y que oscilar¨¢n entre los 184 euros para aquellos con menor retribuci¨®n (en la actualidad la cuota m¨ªnima es de 294 euros) y un m¨¢ximo de 1.267 para quienes alcancen el tope de ingresos contemplado en el ¨²ltimo tramo. Ahora, son los propios trabajadores aut¨®nomos los que deciden qu¨¦ cuota eligen, independientemente de sus ingresos, y en torno a un 85% de ellos escoge la cotizaci¨®n m¨ªnima, lo que luego redunda en un bajo nivel de protecci¨®n.

La iniciativa busca, a su vez, reforzar la sostenibilidad del sistema de pensiones, al obligar a los trabajadores con mayor renta a elevar su aportaci¨®n mensual al sistema. A su vez, reduce los niveles de cotizaci¨®n de los aut¨®nomos con menores ingresos, dos de cada tres, seg¨²n los c¨¢lculos del Ejecutivo, para evitar que el pago de las cuotas penalice su actividad y favorezca en ¨²ltima instancia la econom¨ªa sumergida. Adem¨¢s, el trabajador podr¨¢ cambiar hasta en seis ocasiones a lo largo del a?o el tramo para adaptar con mayor fidelidad su cotizaci¨®n a los ingresos que vaya obteniendo.

La reforma va en l¨ªnea con lo establecido en las recomendaciones del Consejo de la Uni¨®n Europea del 9 de noviembre de 2019, que inciden en la necesidad de avanzar para que los niveles de protecci¨®n de trabajadores por cuenta propia y por cuenta ajena se vayan aproximando. La pandemia ha puesto en evidencia la necesidad de cambiar el modelo de protecci¨®n, ya que algunas ayudas estaban vinculadas al nivel de cotizaci¨®n, por lo que acabaron siendo muy modestas. Con todo, falta concreci¨®n sobre los beneficios que recibir¨¢n los trabajadores aut¨®nomos por cese de actividad, incapacidad temporal o los permisos por paternidad o maternidad, si de verdad se quiere avanzar hacia la equiparaci¨®n de la protecci¨®n social de todos los trabajadores.

Los cambios no ser¨¢n dr¨¢sticos ni inminentes, contar¨¢n con un periodo de adaptaci¨®n de nueve a?os, hasta 2031, para poder completar la ejecuci¨®n del nuevo modelo y se evaluar¨¢n sus efectos y el desempe?o de las nuevas normas cada tres a?os, una medida importante cuando se trata de abordar reformas de car¨¢cter estructural y que deber¨ªa ser replicada en otras reformas legislativas en marcha.