Las cuentas de la Seguridad Social: transferencia r¨¦cord del Estado para mantener su sostenibilidad

Un a?o m¨¢s la Seguridad Social concentra una de las partidas principales de gasto dentro de los Presupuestos Generales del Estado para 2022. El departamento que dirige el ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ desembolsar¨¢ 181.081 millones de euros para la totalidad de sus operaciones, un 5% m¨¢s que en 2021. En su asignaci¨®n sobresale nuevamente la partida para las pensiones, de 171.165 millones, que en t¨¦rminos globales aumenta en 7.868 millones de euros (+4,8%) respecto al anterior reparto, seg¨²n el proyecto presentado este mi¨¦rcoles en el Congreso.

La dotaci¨®n para las pensiones contributivas ¨Daquellas que est¨¢n supeditadas a un periodo m¨ªnimo de cotizaci¨®n¨D ser¨¢ de 149.996 millones, un 4,9% m¨¢s que en el ¨²ltimo ejercicio. Suponen ya casi el 40% del gasto social presupuestado. Dentro de este grupo, las de jubilaci¨®n se llevar¨¢n 108.723 millones, el 72,5%; seguidas de las de viudedad (25.242 y 16,8%); incapacidad (13.547 y 9%), orfandad (2.063) y en favor de familiares (421). Tambi¨¦n crece el monto dedicado a las clases pasivas, esto es, al r¨¦gimen particular del que disponen los funcionarios p¨²blicos, que asciende hasta los 17.911 millones (+5,2%).

El gasto en pensiones lleva a?os experimentando una senda de crecimiento ininterrumpida debido al aumento del n¨²mero de pensionistas, al incremento de la esperanza de vida y a la revalorizaci¨®n de las prestaciones. Su actualizaci¨®n quedar¨¢ vinculada a partir del pr¨®ximo a?o a la variaci¨®n del IPC medio anual, seg¨²n recoge lo pactado en la ¨²ltima reforma. Para el pr¨®ximo a?o se estima un alza superior al 2%, superando las previsiones iniciales del Gobierno del 0,9% despu¨¦s del aumento de este ¨ªndice en los ¨²ltimos meses por el despegue de la factura de la luz.

Para hacer frente a todos estos compromisos, los ingresos contemplados en los Presupuestos provenientes de la Seguridad Social se financian principalmente a trav¨¦s de las cotizaciones sociales. El Gobierno espera obtener 136.345 millones de euros por esta v¨ªa, el 75,3% del total y el 9% m¨¢s que en las cuentas anteriores. Seg¨²n se detalla en el proyecto, este aumento viene influido por la elevaci¨®n de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n en un 1,7% y por la recuperaci¨®n del PIB esperada para el a?o 2022. En este aspecto, sin embargo, existen diferencias entre las proyecciones del Gobierno, del 7%, y las reci¨¦n publicadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), que la sit¨²an en el 6,4%.

La segunda mayor contribuci¨®n a la dotaci¨®n presupuestaria de la Seguridad Social proviene de las aportaciones del Estado, que para 2022 ascender¨¢n a 36.276 millones de euros. Es un 16,4% m¨¢s que en la anterior remesa (+5.099 millones), y la partida m¨¢s elevada de la historia. Esta redimensi¨®n va en consonancia con el cumplimiento de la recomendaci¨®n primera del Pacto de Toledo, que tiene como objeto garantizar la sostenibilidad del sistema a medio y largo plazo: en cumplimiento del pacto, ser¨¢n 18.396 millones los destinados a ello, 4.467 m¨¢s que en 2021.

Sostenibilidad del modelo

Las pensiones no contributivas y las m¨ªnimas subir¨¢n un 3% en 2022. Seg¨²n el Ejecutivo, este incremento repercutir¨¢ sobre un colectivo de 445.000 beneficiarios. ¡°El futuro de las pensiones est¨¢ garantizado con la reforma que se est¨¢ llevando a cabo en estos momentos y su consignaci¨®n presupuestaria¡±, ha indicado este mi¨¦rcoles la ministra de Hacienda y Funci¨®n P¨²blica, Mar¨ªa Jes¨²s Montero.

Junto a estos apuntes presupuestarios se colocan otros de dimensiones igualmente considerables. Ese es el caso de los 2.966 millones que se destinar¨¢n a sufragar el Ingreso M¨ªnimo Vital (IMV) ¨Duna prestaci¨®n dirigida a aquellas personas en situaci¨®n de vulnerabilidad que oscila entre los 461 y los 1.015 euros, y que est¨¢ vinculado a las pensiones no contributivas¨D. La cuant¨ªa, sin embargo, es ligeramente inferior a la de 2021 (-0,7%) dado el menor n¨²mero de perceptores esperado a medida que avanza la recuperaci¨®n de la econom¨ªa.

Otro de los colectivos m¨¢s castigados por la pandemia y la consiguiente ca¨ªda de la actividad ha sido el de los aut¨®nomos. Para promover su supervivencia, se dise?¨® una prestaci¨®n ¨Dque gestionan las mutualidades colaboradoras¨D y que para el ejercicio de 2022 tendr¨¢ una dotaci¨®n de 75 millones de euros, algo menos que este a?o.