La OTAN, en transformaci¨®n

La guerra de Ucrania est¨¢ transformando y reforzando a la OTAN, un proceso que no qued¨® agotado hace un a?o en la cumbre de Madrid, cuando las candidaturas de Finlandia y Suecia fueron aceptadas y se aprob¨® un nuevo Concepto Estrat¨¦gico en el que la Federaci¨®n Rusa fue designada como amenaza directa para la seguridad de la Alianza y para la paz y la estabilidad de la entera regi¨®n euroatl¨¢ntica. Coincidiendo con la reuni¨®n del Comit¨¦ Militar de la Alianza, ya con la plena participaci¨®n de Finlandia como socio y de Suecia ¡ªpendiente del veto de Turqu¨ªa¡ª como invitado, han empezado a conocerse los detalles de la nueva estrategia, la primera completa y unificada desde el final de la Guerra Fr¨ªa, en la que se desarrolla el Concepto aprobado en Madrid el pasado a?o.

Mientras siga la guerra, Rusia seguir¨¢ siendo la principal preocupaci¨®n de la Alianza y el m¨¢s importante est¨ªmulo a su transformaci¨®n. La primera derrota de Putin es que, pretendiendo debilitar a la OTAN y alejarla de sus fronteras, ha conseguido lo contrario. Si ahora la atenci¨®n se halla situada en Ucrania, sobre todo en la situaci¨®n de Bajmut y en los preparativos de la ofensiva del ej¨¦rcito ucranio, la nueva estrategia deber¨¢ prever la resoluci¨®n de crisis de seguridad en otras latitudes, tambi¨¦n en el Mediterr¨¢neo.

Los planes que se presentar¨¢n y aprobar¨¢n en Vilnius en la cumbre de la Alianza el pr¨®ximo julio desarrollan el concepto de seguridad y de defensa en los 360 grados de la geograf¨ªa de la Alianza, dividida en tres regiones ¡ªel este ahora en plena confrontaci¨®n, Europa central y el Mediterr¨¢neo¡ª, con regionalizaci¨®n pormenorizada de las amenazas que puedan llegar por tierra, mar, aire, exosfera y ciberespacio, as¨ª como las capacidades necesarias para enfrentarlas. Con la nueva estrategia, se pretende disponer de grupos de combate reducidos, de gran flexibilidad y rapidez en su actuaci¨®n, que puedan intervenir en cualquiera punto de la geograf¨ªa euroatl¨¢ntica.

Solo la amenaza de los grupos terroristas merece una menci¨®n al lado de Rusia, aunque no del mismo nivel, en las referencias p¨²blicas de la reuni¨®n del Comit¨¦ Militar. China, expl¨ªcitamente designada en Madrid en 2022 por sus ambiciones y sus pol¨ªticas coercitivas, no ha sido objeto de momento de ninguna referencia. Seg¨²n el jefe del Comit¨¦ Militar, el almirante Rob Bauer, por la sencilla raz¨®n de que no hay planes de defensa que la afecten, puesto que significa un reto para la OTAN, pero no una amenaza. El secretario general, Jens Stoltenberg, no se olvid¨® de vincular la aplicaci¨®n y las inversiones necesarias al incremento del gasto en defensa, que exigen convertir el 2% del objetivo actualmente acordado en el gasto m¨ªnimo al que deber¨¢n comprometerse los pa¨ªses socios, un prop¨®sito que solo cumplen seis pa¨ªses y que Espa?a est¨¢ lejos de satisfacer.