Euskadi teme que perder los fondos de la UE le restar¨ªa competitividad
Ha recibido m¨¢s de 4.000 millones desde la entrada de Espa?a en la Uni¨®n Unos fondos conocidos, pero menos
Sin los fondos europeos, Euskadi ser¨ªa m¨¢s pobre. Los 4.000 millones que ha recibido desde la integraci¨®n de Espa?a en la estructura pol¨ªtica y econ¨®mica de la UE, han sentado las bases, apoyado e impulsado una nueva comunidad, desde la transformaci¨®n econ¨®mica que supusieron los parques tecnol¨®gicos hasta la modernizaci¨®n de ciudades como Bilbao, con el Metro o el puerto exterior.
Las amenazas de los Gobiernos de Alemania y Francia de proponer sanciones a los estados miembros que incumplan las limitaciones del d¨¦ficit, ¡ªentre ellas retirar las ayudas a trav¨¦s de los fondos de desarrollo regional¡ª, supondr¨ªan un duro reves para Euskadi.
Dinero europeo
- Primer periodo. Globalmente, el Pa¨ªs Vasco recibi¨® 600 millones de euros entre 1986 y 1993. Hay que destacar la construcci¨®n del Parque Tecnol¨®gico de Zamudio, la primera infraestructura de alta tecnolog¨ªa en Euskadi, y el metro de Bilbao.
- Parques Tecnol¨®gicos. Del 93 al 99 y con una fuerte financiaci¨®n de los fondos FEDER se extendieron los Centros Tecnol¨®gicos que a finales de 1996 eran ya uno de los mayores activos de la econom¨ªa vasca para su modernizaci¨®n. Tambi¨¦n se actu¨® sobre los terrenos de Altos Hornos de Vizcaya para ubicar la Acer¨ªa Compacta.
- R¨ªa del Nervi¨®n. Entre otras muchas acciones, se puso en marcha entre 1994 y 1996 el proyecto de la depuradora de Galindo, que formaba parte de una acci¨®n de car¨¢cter global de saneamiento de la r¨ªa del Nervi¨®n, hoy recuperada.
- I+D. La asignatura pendiente de la segunda reconversi¨®n econ¨®mica y social del Pa¨ªs Vasco es la lucha contra el desempleo. M¨¢s del 70%, de los 240 millones se destinar¨¢n hasta 2013 a reforzar las inversiones en I+D+i, la llamada Econom¨ªa del conocimiento e, innovaci¨®n.
Aunque todav¨ªa ¡°no existe una preocupaci¨®n objetiva¡± en las instituciones vascas, tanto el Gobierno como las diputaciones y los principales Ayuntamientos vascos coinciden en que, de resultar sancionada Espa?a, Euskadi perder¨ªa competitividad en un momento cr¨ªtico en el que la econom¨ªa, todav¨ªa d¨¦bil, no tiene el impulso suficiente para crear empleo.
¡°En un momento de escasos recursos esos fondos son necesarios para reforzar la transformaci¨®n del tejido industrial vasco hacia sociedades con una mayor capacidad para generar valor a?adido¡±, indicaron fuentes del Gobierno. ¡°Y eso se hace con inversi¨®n en investigaci¨®n y en internacionalizaci¨®n¡±, dos cap¨ªtulos que cofinancia la UE.
Precisamente el pasado mes de mayo las autoridades europeas, vascas y espa?olas revisaron el montante comprometido para el periodo 2007 a 2013 y su grado de ejecuci¨®n constatando que los fondos europeos en ese periodo ascender¨¢n a 423 millones. El objetivo del periodo es atender a programas de ayuda a la inversi¨®n en I+D+i, a la internacionalizaci¨®n de las empresas, y al apoyo a nuevas firmas de base cient¨ªfica y tecnol¨®gica. Pero Europa tambi¨¦n aportar¨¢ al sector primario con m¨¢s de 130 millones que ir¨¢ a parar a numerosos programas para el sector pesquero y el desarrollo rural.
En total hasta el d¨ªa de hoy, las ayudas de la Uni¨®n Europea destinadas al Pa¨ªs Vasco superan los 4.000 millones de euros. Desde la integraci¨®n de Espa?a en la UE, tanto los fondos estructurales como de cohesi¨®n han contribuido al desarrollo econ¨®mico, la recuperaci¨®n de espacios degradados y la construcci¨®n de muchas de las infraestructuras emblem¨¢ticas. Entre ellas el Metro de Bilbao, el desdoblamiento de la N1 en Etxegarate, la restauraci¨®n de la catedral vieja de Vitoria, el Plan Integral de Saneamiento del Nervi¨®n, la ampliaci¨®n del Puerto de Bilbao, y centenares de obras m¨¢s.
Inversi¨®n en I+D+i
Los parques tecnol¨®gicos supusieron en su d¨ªa un antes y un despu¨¦s en la configuraci¨®n de un tejido industrial con mayor valor a?adido.
En el ¨²ltimo plan, de 2007 a 2013 el Pa¨ªs Vasco est¨¢ dedicando el 70% de estos recursos a I+D+I, mientras que en el conjunto de Espa?a este porcentaje ronda el 30%. En los pa¨ªses m¨¢s avanzados de Europa ese porcentaje se sit¨²a en el 75%.
Fuentes de la diputaci¨®n vizca¨ªna sostienen que en el caso de Euskadi, los fondos de cohesi¨®n, que se publicitan como ¡°Una manera de hacer Europa¡± est¨¢n cumpliendo el objetivo de igualar las regiones, acercando la ¡°la provincia¡± a las m¨¢s avanzadas dentro de los espacios desarrollados de la zona euro.
Entre 1994 y 2006 el total de fondos procedentes de la UE ascendi¨® a 2.250 millones que se invirtieron en centenares de programas agrupados varios ejes como la Inserci¨®n y reinserci¨®n ocupacional de los empleados, el refuerzo de la capacidad empresarial, y el refuerzo de la estabilidad en el empleo y adaptabilidad. Pero adem¨¢s, el sistema de apoyo a programas concretos, permiti¨® la mejora sustancial de la educaci¨®n t¨¦cnico-profesional y del potencial humano en investigaci¨®n, ciencia y tecnolog¨ªa. Otras ayudas se destinaron a equipara a Euskadi con Europa en cuanto a la participaci¨®n de las mujeres en el mercado de trabajo.
Unos fondos conocidos, pero menos
Los vascos saben que a Euskadi llegan fondos que no proceden directamente de sus impuestos, pero no tienen un conocimiento preciso de cuantos son ni para qu¨¦ se utilizan.
Seg¨²n los resultados de una encuesta realizada en 2010 sobre el grado de conocimiento de la Pol¨ªtica de Cohesi¨®n Europea y de los Fondos Europeos de Desarrollo Regional, el 31% de los encuestados afirm¨® conocer la existencia de los fondos FEDER e identific¨® alguno de los proyectos realizados en el Pa¨ªs Vasco en relaci¨®n con infraestructuras, con ayudas a las empresas y con actividades relacionadas con el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible.
Apenas uno de cada tres era capaz de precisar para qu¨¦ se utilizaban los fondos, asi que sobre las cuant¨ªas y los porcentajes de las inversiones la informaci¨®n disponible era casi nula pese a que el 65% de la ciudadan¨ªa vasca afirm¨® conocer, de manera vaga, la pol¨ªtica de ayudas desarrollada por la Uni¨®n Europea desde la incorporaci¨®n de Espa?a a la UE, as¨ª como su contribuci¨®n al progreso econ¨®mico y social de Euskadi. Pese a todo, el equipo evaluador de la encuesta cree que el porcentaje de personas que tiene un conocimiento m¨¢s concreto de los fondos FEDER es considerablemente adecuado dada la tem¨¢tica tan espec¨ªfica a la que se refiere la consulta.
Por lo que respecta al grado de conocimiento del papel desempe?ado por la pol¨ªtica de Cohesi¨®n de la Uni¨®n Europea, el 85% de la poblaci¨®n vasca lo considera positivo. Por tramos de edad, el grupo cuya valoraci¨®n es la m¨¢s positiva es aquel que corresponde a la poblaci¨®n m¨¢s joven.
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