El PSOE apuesta por m¨¢s energ¨ªas renovables y menos energ¨ªa nuclear

El candidato socialista detalla en su borrador de programa electoral la apuesta por las energ¨ªas renovables y, adem¨¢s, la progresiva disminuci¨®n de la energ¨ªa nuclear en Espa?a, citando el ejemplo de Fukushima para justificar esta medida. En el documento que debatir¨¢n los socialistas a final de mes se establece los siguiente: ¡°Disminuir la presencia de energ¨ªas con un potencial de riesgo que, aunque sea de previsi¨®n extraordinaria, ha conocido ya, fuera de nuestras fronteras, ejemplos destructivos de un alcance universal¡±.

Es solo una de las propuestas de la base program¨¢tica que Rubalcaba quiere poner en marcha en Espa?a si gana las elecciones del 20 de noviembre. Lo que sigue es un resumen de lo principal y m¨¢s novedoso de un documento de 144 p¨¢ginas pensado como la base sobre la que los dirigentes socialistas debatir¨¢n en la conferencia pol¨ªtica de finales de mes.

1.- EL PARTIDO PARA SALIR DE LA CRISIS.

¡°Somos un partido con experiencia para sacar a este pa¨ªs de las crisis. Lo hicimos a partir de1982, cambiando tambi¨¦n entonces el modelo econ¨®mico obsoleto, generando empleo y sentando las bases firmes del bienestar y la protecci¨®n social. Lo hicimos en1993, poniendo de Nuevo a Espa?a en claro crecimiento a partir de 1994".

?2.- CRISIS FINANCIERA MUNDIAL POR FALLOS DE LA POL?TICA.

"Conforme pasa el tiempo sabemos m¨¢s sobre su desencadenante inmediato, el desorden financiero internacional, generado y aflorado inicialmente en Estados Unidos bajo una administraci¨®n republicana,pero propagado a continuaci¨®n por todo el mundo. Un desorden provocado por fallos del mercado, pero sobre todo por fallos de la pol¨ªtica".

?3.- PROYECTO SOCIALDEM?CRATA: MERCADO Y DERECHOS SOCIALES.

"Est¨¢ en nuestras manos conseguirlo tambi¨¦n ahora con un proyecto de salida de la crisis de clara orientaci¨®n socialdem¨®crata, que combine mercado,derechos sociales, igualdad de oportunidades, protecci¨®n, compromiso sostenible, participaci¨®n social, vitalidad democr¨¢tica".

4.- M?S GASTO SOCIAL QUE NUNCA EN PLENA CRISIS.

¡°En medio de esta crisis demoledora, el gasto social alcanza el nivel m¨¢s alto en porcentaje de nuestro gasto p¨²blico; el grado de protecci¨®n al desempleo es el mayor de nuestra historia; el gasto educativo ha mantenido su crecimiento y han aumentado los recursos para los instrumentos que, como las becas, apoyan la igualdad de oportunidades; las pensiones m¨ªnimas han continuado mejorando; el sistema nacional de salud est¨¢ obteniendo recursos suficientes para seguir siendo uno de los mejores y, al tiempo, uno de los eficaces y eficientes del mundo; la atenci¨®n a la dependencia se ha incrementado; la investigaci¨®n y la innovaci¨®n han visto multiplicados por tres en estos a?os".

?5.- EL VALOR DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.

¡°Tenemos que reivindicar, con hechos, el valor de la estabilidad presupuestaria, tomar conciencia de que el bienestar de hoy no puede hipotecar el futuro, que la solidaridad tiene una dimensi¨®n intergeneracional que va m¨¢s all¨¢ del sistema de pensiones pues afecta a la disponibilidad futura de recursos p¨²blicos, a la sostenibilidad del Estado del Bienestar en su conjunto, a la salvaguarda de los recursos naturales, a los derechos a vivir con dignidad de las generaciones que a¨²n no han nacido¡±.

?6.- TESORO EUROPEO Y EUROBONOS.

"Es necesario un Banco Central Europeo que luche contra la inflaci¨®n y promueva el crecimiento econ¨®mico, la creaci¨®n del sistema de eurobonos y la profundizaci¨®n del Mercado ?nico Europeo. Proponemos crear un instrumento de deuda com¨²n, un Tesoro europeo, con capacidad para emitir eurobonos. Unos Eurobonos avalados por todos los pa¨ªses miembros aportar¨¢n estabilidad y confianza a la zona euro, al tiempo que pueden permitir hacer frente a importantes proyectos de inversi¨®n a nivel comunitario".

?7.- APUESTAS ESTRAT?GICAS POR SECTORES PRODUCTIVOS.

¡°Los socialistas apostamos por un sector de la construcci¨®n innovador y proporcionado, un sector tur¨ªstico y textil renovados y un sector de la automoci¨®n que avanza hacia el veh¨ªculo el¨¦ctrico. Junto a ello, los socialistas consideramos crucial el impulso de nuevos sectores como las energ¨ªas renovables, la ecoindustria, las Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n y la Comunicaci¨®n, la biotecnolog¨ªa, la industria agroalimentaria y otros tantos, en los que ya contamos empresas l¨ªderes que son hoy referentes mundiales".

8.- REFORMA FISCAL: GRANDES FORTUNAS, BANCOS E IMPUESTO VERDE.

¡°Promoveremos una nueva fiscalidad orientada a un mejor reparto de la carga impositiva, de forma que los que m¨¢s tienen contribuyan de forma m¨¢s visible a la financiaci¨®n de las pol¨ªticas de crecimiento y cohesi¨®n social.Crearemos un nuevo impuesto sobre las grandes fortunas. Si el Gobierno socialista reavivase, entre tanto, el impuesto de patrimonio, el nuevo impuesto elevar¨¢ los tipos para los patrimonios m¨¢s altos e incluir¨¢ las modificaciones necesarias para impedir que sus efectos recaigan, como ocurr¨ªa antes, sobre las clases medias. El ejemplo de los pa¨ªses m¨¢s avanzados de la OCDE en materia de "fiscalidad verde" nos ayudar¨¢ a revisar nuestro marco impositivo, en colaboraci¨®n con las CCAA, para incentivar las tecnolog¨ªas m¨¢s limpias y m¨¢s eficientes, en la l¨ªnea ya iniciada en 2007 con la modificaci¨®n del impuesto sobre matriculaci¨®"n.

9.- MENOS ENERG?A NUCLEAR, M?S ENERG?AS RENOVABLES.

¡°Disminuir la presencia de energ¨ªas con un potencial de riesgo que, aunque sea de previsi¨®n extraordinaria, ha conocido ya, fuera de nuestras fronteras,ejemplos destructivos de un alcance universal. Reforma gradual y profunda del Mercado el¨¦ctrico, para incentivar la eficiencia y avanzar hacia la plena utilizaci¨®n de nuestro potencial en energ¨ªas renovables, reduciendo nuestra dependencia exterior, -cada vez m¨¢s onerosa-, al tiempo que se reduce el d¨¦ficit tarifario en los t¨¦rminos establecidos en la normativa vigente, eliminando aquellos costes regulatorios no justificados y aprovechando al m¨¢ximo la innovaci¨®n, que permitir¨¢ reducir progresivamente el coste de las energ¨ªas renovables¡±.

10.- REESTRUCTURACI?N BANCARIA Y NUEVAS TASAS.

¡°El alcance de la crisis ha puesto de manifiesto la necesidad de adoptar soluciones coordinadas en Europa y a nivel global. En un principio ha sido indispensable la reestructuraci¨®n bancaria para salvaguardar la estabilidad financiera, ahora necesitamos promover un sector financiero equilibrado, m¨¢s controlado y supervisado, y con una mayor contribuci¨®n del sector a la sociedad. Tambi¨¦n, en el marco de la Uni¨®n Europea, proponemos establecer una tasa sobre las transacciones financieras que permita frenar la especulaci¨®n en el sistema financiero y estabilizar a los mercados. Y para hacer frente al papel desestabilizador que supone el oligopolio de las agencias de rating, vamos a plantear a nivel europeo contar con evaluaciones alternativas del riesgo soberano".

11.- IMPUESTO SOBRE EL BENEFICIO DE LOS BANCOS.

¡°Una vez culminado este proceso de reestructuraci¨®n queremos trasladar a Espa?a la experiencia de un amplio conjunto de pa¨ªses europeos (como Alemania, Francia o Reino Unido), estableciendo un impuesto sobre el balance de las entidades financieras. Se trata de pedir un esfuerzo a las empresas que m¨¢s beneficios han obtenido en el anterior ciclo expansivo para ahora promover la recuperaci¨®n del empleo. Un impuesto cuyo objeto es contribuir a financiar medidas encaminadas a favorecer la creaci¨®n de empleo, reactivar la econom¨ªa y salir dela crisis. Un impuesto que grave los pasivos de las mismas descontando el capital propio, las transacciones? intragrupo y los dep¨®sitos asegurados. Un impuesto, en fin, que deber¨¢ implantarse cuando las instituciones financieras hayan finalizado el proceso de reestructuraci¨®n al que est¨¢n sometidas para reforzar su capital y cumplir con los nuevos requisitos impuestos por los organismos reguladores y supervisores¡±.

12.- NORMATIVA SOBRE HIPOTECAS A FAVOR DEL HIPOTECADO.

¡°Revisaremos la normativa sobre concesi¨®n de cr¨¦ditos- especialmente los hipotecarios- para que esta se haga de forma responsable. Al mismo tiempo,atenderemos los abusos sufridos por tantas familias como consecuencia de la burbuja inmobiliaria, y que ahora no pueden afrontar el pago de su vivienda a trav¨¦s de un tratamiento integral de la insolvencia del consumidor que tenga en consideraci¨®n la conducta de buena fe del deudor. Procederemos a revisar el r¨¦gimen hipotecario con el fin de equilibrar la posici¨®n de las partes:garantizando la independencia de las tasadoras, estudiando la daci¨®n en pago como forma de liquidaci¨®n de la deuda; prohibiendo, como forma de publicidad ilegal, aquella que presente las condiciones de los cr¨¦ditos u otras operaciones financieras en distinto relieve o diferentes tipos de letra;estableciendo tipos m¨¢ximos para los intereses de demora¡±.

13.- NO AL CONTRATO ?NICO NI A LA FLEXIBILIDAD ABSOLUTA.

"Los socialistas plantean un modelo de penalizaciones a las empresas que abusen del contrato temporal. En ese modelo se incluye ¡°la incorporaci¨®n creciente de cl¨¢usulas bonus-malus respecto de la cotizaci¨®n a la seguridad social y, en concreto, en la cotizaci¨®n por desempleo: redistribuyendo esa cotizaci¨®n para que, manteniendo un tipo medio similar al actual, paguen m¨¢s quienes hagan mayor uso de los contratos temporales, y menos las empresas que mantengan mayor estabilidad del empleo¡±.

¡°Los argumentos son conocidos: contrato ¨²nico, flexibilidad absoluta ¨Cen contrataci¨®n, en condiciones, en extinci¨®n-, exclusi¨®n de los convenios de sector, eficacia limitada de los convenios, acuerdo directo entre empresario y sus trabajadores. Tambi¨¦n, reducci¨®n de las cotizaciones empresariales a la seguridad social. Tambi¨¦n, sustituci¨®n creciente de relaciones de trabajo por modalidades de relaciones de servicios de trabajadores aut¨®nomos. Tambi¨¦n, marginaci¨®n, exclusi¨®n, demonizaci¨®n de los sindicatos¡­ Frente a esto, aceptando los cambios que la nueva realidad impone, someterlos a reglas que, con la fuerza de la ley, equilibren la situaci¨®n desigual de empresarios y trabajadores/as, que protejan los derechos de estos ¨²ltimos, que contribuyan a una implicaci¨®n rec¨ªproca que aliente la productividad y la satisfacci¨®n de contribuir a un proyecto com¨²n con beneficios para todos, que permitan la continuidad de la empresa y la del trabajo de quienes lo prestan en ella¡±.

14.- PACTO GLOBAL DE RENTAS ENTRE EMPRESARIO Y TRABAJADOR. INCREMENTO PARALELO DE SUELDOS DE EMPLEADOS Y DIRECTIVOS.

¡°Es necesario abordar un gran pacto global de rentas, con participaci¨®n del sector p¨²blico y del sector privado, en el que intervengan todos los agentes y en el que se contemple una evoluci¨®n de las rentas, precios y m¨¢rgenes coherente con la marcha de la econom¨ªa. Un acuerdo que debe abrir los incrementos salariales a indicadores adicionales al ¨ªndice de precios al consumo para tomar en consideraci¨®n, asimismo, la evoluci¨®n de la productividad o las condiciones de competitividad de la empresa o el sector.Pero que tambi¨¦n debe incorporar compromisos efectivos de reinvertir beneficios en el mantenimiento y fortalecimiento de la empresa, en la creaci¨®n de empleo,en la racionalizaci¨®n del trabajo. Un acuerdo que debe contemplar, igualmente,un tratamiento paralelo entre los incrementos salariales pactados para los trabajadores y los incrementos de las retribuciones de gestores y directivos,sea cual sea su especie. Porque no es posible asistir por m¨¢s tiempo al indecente espect¨¢culo de la convivencia de controles salariales o expedientes de regulaci¨®n de empleo con la aprobaci¨®n de bonus, pensiones o reparto de beneficios escandalosos¡±.

15.- NORMAS CONTRA LA TEMPORALIDAD.

¡°Hay v¨ªas a recorrer:mejor definici¨®n de las causas legales que posibilitan la realizaci¨®n de los contratos temporales, simplificaci¨®n de las diferentes modalidades de contrataci¨®n temporal, aproximaci¨®n de los costes de los contratos indefinidos y los contratos temporales, incluida la incorporaci¨®n creciente de cl¨¢usulas bonus-malus respecto de la cotizaci¨®n a la seguridad social y, en concreto, en la cotizaci¨®n por desempleo: redistribuyendo esa cotizaci¨®n para que,manteniendo un tipo medio similar al actual, paguen m¨¢s quienes hagan mayor uso de los contratos temporales, y menos las empresas que mantengan mayor estabilidad del empleo¡±.

16.- LEY DE FOMENTO EMPRESARIAL.

¡°Esta Ley incluir¨¢ medidas destinadas a facilitar y estimular la creaci¨®n de nuevas empresas: ampliaci¨®n a las empresas de hasta 30.000€ de capital del procedimiento para la creaci¨®n de empresas en 24 horas; establecimiento de criterios homog¨¦neos para el inicio de actividades de las empresas, suprimiendo licencias y autorizaciones previstas en normativas territoriales; introducci¨®n de la educaci¨®n en el emprendimiento en todos los niveles del sistema educativa¡±.

17.- REDUCIR DEUDA Y D?FICIT PARA GARANTIZAR EL ESTADO DEL BIENESTAR.

¡°Estamos obligados a reducir progresivamente nuestro d¨¦ficit p¨²blico y nuestro endeudamiento como condici¨®n de sostenibilidad de nuestros grandes servicios p¨²blicos y en particular de los pilares de nuestro Estado del Bienestar: Educaci¨®n, Sanidad, Pensiones y Servicios Sociales".

18.- CENTRALIZACI?N DE LOS SERVICIOS SOCIALES.

"Hay que eliminar duplicidades que suponen un derroche in¨²til. Tenemos que derribar barreras territoriales para garantizar la completa movilidad entre los servicios sociales de todo territorio estatal. Necesitamos tambi¨¦n establecer sistemas de informaci¨®n com¨²n para todas las pol¨ªticas sociales, con indicadores objetivos y comparables que ofrezcan transparencia sobre los resultados de las mismas en cada comunidad aut¨®noma. Y tenemos que elaborar cat¨¢logos de derechos y deberes que definan servicios comunes, est¨¢ndares de calidad y los correspondientes indicadores de evaluaci¨®n por comunidades aut¨®nomas¡±.

19.- PROPUESTAS CONTRA LA DISCRIMINACI?N a LA MUJER.

Entre las propuestas de igualdad, el borrador de programa socialista esboza distintas medidas para evitar la discriminaci¨®n de la mujer en el mundo laboral, incentivando desde la administraci¨®n p¨²blica a las empresas que promuevan el ascenso de la mujer a los puestos directivos. Adem¨¢s, para garantizar la conciliaci¨®n, el modelo que defiende Alfredo P¨¦rez Rubalcaba establece as¨ª la equiparaci¨®n en los permisos de maternidad y paternidad: ¡°La Ley de Igualdad traz¨® el camino en esta materia mejorando los permisos de maternidad y creando un permiso exclusivo, de dos semanas, para los padres. Reactivaremos la ampliaci¨®n del permiso por paternidad, en una tendencia por la plena equiparaci¨®n de los permisos entre madres y padres, de manera que sean iguales, intransferibles y remunerados.

¡°La incorporaci¨®n de las mujeres al mundo laboral, eliminando la brecha salarial, tiene un impacto muy positivo sobre el PIB. Debe corregirse el diferente acceso de mujeres y hombres a formaci¨®n, fuera, pero sobre todo, dentro de la empresa, que condiciona y limita la capacidad de promoci¨®n y ascenso profesional y sirve as¨ª de justificaci¨®n para las diferencias posteriores de salarios. Del mismo modo, estableceremos incentivos que fomenten la presencia proporcionada de mujeres en los Consejos de Administraci¨®n y en puestos directivos de las empresas¡±.

20.- EQUIPARACI?N DE LOS PERMISOS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD.

¡°La Ley de Igualdad traz¨® el camino en esta materia mejorando los permisos de maternidad y creando un permiso exclusivo, de dos semanas, para los padres. Reactivaremos la ampliaci¨®n del permiso por paternidad, en una tendencia por la plena equiparaci¨®n de los permisos entre madres y padres, de manera que sean iguales, intransferibles y remunerado"s.

21.- NUEVO SISTEMA DE ACCESO A LA DOCENCIA.

¡°Pondremos en marcha un nuevo Sistema de Acceso a la Docencia, que har¨¢ obligatorio realizar dos a?os de pr¨¢cticas una vez superada la correspondiente prueba de acceso, inspirado en el modelo exitoso del MIR en la sanidad".

22.- APRENDIZAJE UNIVERSAL DEL INGL?S.

¡°Nos proponemos que todos los j¨®venes sin excepci¨®n dominen esta lengua (ingl¨¦s), para lo que financiaremos la contrataci¨®n de nuevos profesores nativos, y garantizaremos estancias en el extranjero a un n¨²mero creciente de docentes espa?oles. Nos proponemos alcanzar un 20% de estudiantes de educaci¨®n superior que hayan completado una estancia acad¨¦mica en centros extranjeros. En este sentido, estableceremos un programa de pr¨¦stamos renta, convertibles en becas para estudiantes de alto rendimiento para cursar m¨¢steres en las universidades extranjeras m¨¢s prestigiosas".

23.- GARANTIZAR SANIDAD P?BLICA UNIVERSAL Y GRATUITA. NO AL COPAGO NI AL CIERRE DE HOSPITALES.

¡°Los socialistas promoveremos las reformas necesarias para garantizar la sostenibilidad econ¨®mica del sistema, asegurando en todo caso su car¨¢cter p¨²blico, universal y gratuito, y sin introducir el copago, ni cerrar hospitales, ambulatorios o quir¨®fanos, ni reducir camas hospitalarias¡±.

24.- RENTA M?NIMA UNIVERSAL FIJADA POR EL ESTADO EN UNA CARTA DE SERVICIOS SOCIALES.

¡°Propondremos una Carta de Servicios Sociales que determine las prestaciones sociales y econ¨®micas m¨ªnimas a las que se tendr¨¢ derecho en todo el territorio nacional, la mejor forma de asegurar su financiaci¨®n suficiente y las que, eventualmente, corresponden a cada Administraci¨®n".

?25.- NUEVA LEY ELECTORAL.

¡°Creemos necesario adoptar una reforma de la legislaci¨®n electoral que refuerce la vinculaci¨®n entre cada representante y sus electores y las capacidades de control de estos ¨²ltimos".

?26.- CONTROL ESTATAL DEL URBANISMO.

¡°Creaci¨®n de una Agencia de evaluaci¨®n urban¨ªstica conjunta de Estado y comunidades aut¨®nomas, caracterizada por su capacidad e independencia, que asumir¨¢ la aprobaci¨®n de los instrumentos de ordenaci¨®n urban¨ªstica local a partir de sus efectos sobre intereses supra locales y, se?aladamente, sobre el respeto de la legalidad urban¨ªstica, ambiental y de ordenaci¨®n del territorio".

27.- REFORMA DE LA ADMINISTRACI?N.

¡°Consideramos urgente ante todo reformar las formas de actuaci¨®n de las Administraciones espa?olas, m¨¢s que su propia existencia (¡­) para evitar duplicidades y mejorar la eficiencia"

28.- ELIMINACI?N DE LOS DIPUTADOS PROVINCIALES.

"Transformaci¨®n de las actuales Diputaciones provinciales en Consejos de alcaldes cuya funci¨®n se centre en la cooperaci¨®n con los municipios y que, en consecuencia, tengan una estructura pol¨ªtica mucho m¨¢s reducida, eliminando a los actuales diputados provinciales¡±.

29.- MAS INTELIGENCIA Y M?S MEDIOS CONTRA EL TERRORISMO.

"Mantendremos y profundizaremos el desarrollo de nuestra estrategia contra el terrorismo, potenciando los medios de inteligencia y operativos de nuestros cuerpos de seguridad frente a esta amenaza".

?30.- LEY DE MUERTE DIGNA.

¡°El proceso del fin de la vida debe realizarse en un contexto de prestaciones y de atenci¨®n especialmente atento a las necesidades y al respeto de la intimidad personal y familiar¡±.