Las primeras medidas del Gobierno

Estas son las primeras medidas que el futuro presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha anunciado en el debate de investidura de la X Legislatura.

Pensiones:

- Actualizaci¨®n del poder adquisitivo de las pensiones a partir del 1 de enero de 2012. Las prestaciones acumulan una p¨¦rdida de 2,9 puntos de poder adquisitivo por la desviaci¨®n de los precios en 2011.

- Supresi¨®n de las prejubilaciones para acercar la edad real de retiro (63,5 a?os) a la edad legal (65 a?os pero que se ir¨¢ a los 67 a?os progresivamente hasta 2027). Tambi¨¦n quiere poner freno a cobrar la prestaci¨®n por desempleo en los ¨²ltimos a?os de la vida laboral.

- Modificar el criterio para calcular la cuant¨ªa de la pensi¨®n. Se tendr¨¢ en cuenta lo cobrado durante toda la vida laboral.

Nueva Reforma laboral:

El nuevo Gobierno llevar¨¢ al Congreso un proyecto de reforma laboral en el primer trimestre de 2012.

- Cambios en los convenios colectivos. Se dar¨¢ prioridad a los acuerdos de empresa y a los sectoriales frente a los territoriales, lo que permitir¨ªa sueldos m¨¢s bajos.

- Las fiestas laborales se trasladar¨¢n a los lunes con la excepci¨®n de aquellas con mayor arraigo. Con ello se pretende reforzar la competitividad de las empresas.

- Evaluaci¨®n de las pol¨ªticas activas de empleo. Se controlar¨¢ su efectividad a la hora de facilitar la entrada de los desempleados en el mercado laboral.

- Control del absentismo laboral injustificado e impulso a las medidas de conciliaci¨®n de la vida laboral y familiar, ¨¢rea en la que apuesta por el desarrollo del teletrabajo.

- Planes de reinserci¨®n laboral reforzada para los trabajadores que se reincorporen al mercado de trabajo tras un per¨ªodo prolongado de inactividad por atenci¨®n a la familia.

- Plan de Empleo Juvenil con incentivos a la inserci¨®n laboral de los menores de 30 a?os como una bonificaci¨®n del 100% a las cotizaciones de la Seguridad Social durante el primer a?o. Ser¨¢ aplicable a los contratos de quienes accedan a su primer empleo.

- Reforma de la formaci¨®n profesional para facilitar la entrada de los j¨®venes en el mercado laboral.

- Plan a favor de la igualdad en el ¨¢mbito laboral contra la discriminaci¨®n salarial entre sexos.

Compromiso con el d¨¦ficit:

- Real Decreto-Ley de Medidas Urgentes en materia Econ¨®mica y Presupuestaria con la pr¨®rroga de los Presupuestos y un acuerdo de no disponibilidad de gasto para cumplir con el d¨¦ficit, que debe bajar al 4,4% en 2012. Una vez conocidos los datos de cierre de 2011 y con el nuevo cuadro macro, presentar¨¢ antes del 31 de marzo unos nuevos Presupuestos Generales del Estado para 2012.

- Ley de Estabilidad Presupuestaria para poner l¨ªmites de gasto y endeudamiento en todas las Administraciones P¨²blicas. Prohibir¨¢ un d¨¦ficit superior al 0,4% del PIB a partir de 2020 para el conjunto de las Administraciones. Tambi¨¦n fijar¨¢ la responsabilidad de cada una de ellas en caso de incumplimiento.

- Pacto por la Austeridad y la Eficiencia con todas las Administraciones P¨²blicas para extender el control del d¨¦ficit.

Culminar la reforma financiera:

Rajoy anuncia que fomentar¨¢ el saneamiento de los balances de la banca en los primeros seis meses del a?o para recuperar su acceso a la financiaci¨®n y puedan dar cr¨¦dito.

- Venta de los inmuebles terminados que tengan los bancos y una actualizaci¨®n ¡°muy prudente¡± del precio de los activos con peor salida como el suelo o las promociones sin terminar.

- Segunda oleada de fusiones. Esto, ha reconocido, supondr¨¢ ¡°la asunci¨®n de p¨¦rdidas¡±. Por tanto, ¡°es inevitable una segunda ola de reestructuraciones¡± que a su vez supondr¨¢ m¨¢s necesidades de capital para las entidades con el objetivo de mantener la solvencia.

- Cambio en el modelo de regulaci¨®n de las entidades due?as de las acciones de los bancos (cajas y fundaciones procedentes de cajas) para garantizar su independencia y profesionalidad.

- Modificaci¨®n del sistema de supervisi¨®n y regulaci¨®n del Banco de Espa?a para que sea m¨¢s ¨¢gil y se eviten ¡°las indecisiones y bloqueos que lo han caracterizado¡± a lo largo de la crisis.

Impuestos:

El proyecto de reforma fiscal se aplaza a cuando la econom¨ªa se normalice y se retome la senda del crecimiento, pero Rajoy ya ha anunciado cu¨¢les ser¨¢n sus l¨ªneas maestras. Algunas de estas medidas llegar¨¢n al Congreso dentro de los pr¨®ximos tres meses. En el turno de r¨¦plica, el l¨ªder del PP ha avanzado, adem¨¢s, que su "intenci¨®n" es no subir los impuestos, con lo que ya no se muestra tan tajante sobre esta posibilidad. De momento, estas son sus propuestas en firme.

- Pago de deudas de las Administraciones P¨²blicas. Pondr¨¢ en marcha un procedimiento similar al de la cuenta corriente tributaria para compensar todas las deudas de las Administraciones con las empresas, pymes y aut¨®nomos.

- Modificaciones en el IVA a aut¨®nomos y Pymes. Estos colectivos no tendr¨¢n que pagar el impuesto hasta que efectivamente se hayan cobrado las facturas.

- Ayuda fiscal al empleo. Rebaja fiscal por 3.000 euros por la contrataci¨®n del primer trabajador.

- Reforma del Impuesto de Sociedades. Las empresas con una cifra de negocio de hasta 12 millones de euros se podr¨¢n acoger al r¨¦gimen especial de reducida dimensi¨®n que tiene un tipo del 20%. Se aumenta hasta los 500.000 euros el l¨ªmite de base imponible al que se aplica el tipo reducido del 25%.

- Reinversi¨®n de las plusval¨ªas. Las empresas no tributar¨¢n por las plusval¨ªas que obtengan en la venta de activos fijos cuando reinviertan las ganancias.

- Cambios en la fiscalidad de los dividendos. Los beneficios dedicados a la adquisici¨®n de nuevos activos tributar¨¢n diez puntos menos que los destinados a remunerar a los accionistas.

?- En el IRPF, mejora de la tributaci¨®n de los planes de pensiones.

?- Recuperar la deducci¨®n en el IRPF por inversi¨®n en vivienda habitual.

- Rebaja del IVA a la compra de una casa. La compra de vivienda habitual tendr¨¢ un tipo superreducido de 4% -medida que caduca a final de diciembre de 2011-, pero con un l¨ªmite en el precio de adquisici¨®n.

Sanidad:

- Nueva Ley de Servicios B¨¢sicos para que las Comunidades distingan entre lo que es b¨¢sico y esencial de lo que no lo es, con vistas a ajustar los gastos.

- Pacto por la Sanidad con todos los partidos pol¨ªticos, Administraciones P¨²blicas y profesionales implicados.

Educaci¨®n:

- Bachillerato de tres a?os y puesta en marcha de una Estrategia Nacional de Calidad de la Educaci¨®n.

- Biling¨¹ismo espa?ol-ingl¨¦s en todo el sistema educativo y una educaci¨®n triling¨¹e en las comunidades con lengua cooficial.

- Cambios en el proceso de acceso a la funci¨®n docente en la que se prime el m¨¦rito y la capacidad.

- Reforma de la universidad para apostar por la innovaci¨®n, la excelencia y la internacionalizaci¨®n del sistema universitario.

Reforma de las Administraciones P¨²blicas:

- Redimensionamiento del sector p¨²blico y de su personal. En la oferta p¨²blica de empleo se llevar¨¢ a cero la tasa de reposici¨®n salvo en las Fuerzas de Seguridad. Anuncia un proceso de simplificaci¨®n para reducir el n¨²mero de empresas semip¨²blicas, agencias y organismos y para suprimir administraciones donde se den duplicidades de competencias.

- Reforma de la ley de los controles previos y de las responsabilidades de los gestores p¨²blicos para garantizar que nunca asuman compromisos de gasto que no puedan afrontar.

- Reforma de la Ley de Subvenciones para suprimir las nominativas y aumentar la transparencia en su otorgamiento, ejecuci¨®n y evaluaci¨®n. Tambi¨¦n habr¨¢ criterios homog¨¦neos para su concesi¨®n.

- Reforma de la Ley de Transparencia, Buen Gobierno y Acceso a la Informaci¨®n p¨²blica en el primer trimestre de 2012.

- Reforma de la ley para revisar el modelo de televisiones p¨²blicas. El Gobierno llevar¨¢ al Congreso de forma inmediata una reforma legal para permitir nuevos modelos de gesti¨®n.

- Eliminaci¨®n de los obst¨¢culos a la libre circulaci¨®n de bienes y servicios por todo el territorio nacional, as¨ª como un mecanismo r¨¢pido de resoluci¨®n de conflictos en este ¨¢mbito.

- Reforma de la ley de reguladores p¨²blicos para reforzar su independencia y establecer cambios en sus competencias. Sus miembros se elegir¨¢n con mayor intervenci¨®n del Congreso.

- Renovaci¨®n pendientes de los ¨®rganos del Estado como el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas y del Consejo de Radio Televisi¨®n Espa?ola en tres meses.

- Nueva Ley de Mediaci¨®n y Arbitraje en la Justicia para establecer mecanismos de soluci¨®n extrajudicial de conflictos.

- Nueva Ley de la Jurisdicci¨®n Voluntaria. El objetivo de estas dos medidas es reformar el recurso de amparo y el recurso previo de inconstitucionalidad, as¨ª como dar mayores garant¨ªas de independencia en los nombramientos de sus miembros.

- Recuperaci¨®n del Ministerio de Agricultura.

Reforma energ¨¦tica:

- Reducir los costes medios del sistema y atajar los problemas del d¨¦ficit de tarifa (22.000 millones) sin cargar todos los costes sobre los contribuyentes.

Turismo:

- Plan Integral de Turismo que mejore la fiscalidad del sector y con pol¨ªticas trasversales entre todos los Ministerios implicados.

Pol¨ªtica exterior:

- Reforma del Servicio Exterior de Espa?a para reforzar la promoci¨®n comercial de las empresas espa?olas en el mundo y en sus proyectos de internacionalizaci¨®n.

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