La trama G¨¹rtel redact¨® las bases del concurso p¨²blico que le dio Camps

Hasta ahora se sospechaba que la Generalitat valenciana filtr¨® a las empresas de la trama G¨¹rtel las bases del concurso p¨²blico para la adjudicaci¨®n del montaje de su pabell¨®n en la feria Fitur antes de convocarlo. La feria fue un lucrativo negocio del que la red obtuvo cerca de cinco millones de euros entre 2005 y 2009. El ama?o fue, sin embargo, mucho peor. La Intervenci¨®n General del Estado ha concluido que el itinerario se realiz¨® al rev¨¦s: fue la trama G¨¹rtel la que redact¨® las bases del primer concurso que obtuvo, en 2005, del Gobierno del expresidente Francisco Camps.

¡°Si tenemos en cuenta las fechas de elaboraci¨®n, el contenido del documento elaborado por Down Town Consulting [una de las sociedades del grupo Correa], las ampliaciones, modificaciones o rectificaciones que introducen con posterioridad los servicios t¨¦cnicos de la Agencia Valenciana de Turismo nos lleva a concluir que el contenido y la documentaci¨®n soporte del informe de condiciones t¨¦cnicas y el resumen de condiciones t¨¦cnicas del stand del a?o 2005, es elaborado inicialmente por la empresa Down Town Consulting¡±, se?ala el informe.

Lo que describe la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado (IGAE) con vocabulario administrativo es que fue la trama la que se dise?¨® a medida las bases del concurso p¨²blico: qu¨¦ criterios se valorar¨ªan para elegir entre las ofertas presentadas y qu¨¦ puntuaci¨®n tendr¨ªa cada uno de ellos.

La IGE llega a esa conclusi¨®n tras analizar dos correos que se intercambiaron empleados de la trama los d¨ªas 4 y 5 de noviembre de 2004, que conten¨ªan lo que acabar¨ªan siendo las bases del concurso. La tramitaci¨®n administrativa del mismo no se inici¨® hasta el 5 de noviembre.

La documentaci¨®n incautada a la trama representaba su propuesta de m¨¢ximos. Aunque las bases publicadas resultaron ser casi exactamente iguales ¡ªincluido un ¡°error material¡± en una f¨®rmula matem¨¢tica¡ª, la Agencia Valenciana de Turismo suaviz¨® alg¨²n extremo en la tramitaci¨®n, y las ¡°perfeccion¨®¡± para adecuarlas a un bolet¨ªn oficial.

El resultado fue ¡°un cambio muy significativo¡± respecto a las anteriores ediciones del concurso de Fitur, advierte la IGAE. El criterio econ¨®mico, el ¨²nico objetivo y cuantificable, pas¨® de pesar un 50% en la feria de 2004 a un 15% en la primera que gan¨® Orange Market (la trama intent¨® reducirlo al 5%). Y los criterios no cuantificables, ¡°cuya valoraci¨®n tiene un elevado car¨¢cter subjetivo y en los que no se especifican los elementos que dar¨¢n lugar a la asignaci¨®n final de puntos¡±, aumentaron su peso hasta el 85% del total. Entre ellos se incluyeron criterios bastante et¨¦reos, como ¡°creatividad, est¨¦tica y funcionalidad¡±, apartado al que se atribuy¨® 40 de los 100 puntos del concurso.

La propuesta de la trama suprimi¨® el requisito de experiencia en actos similares, que Orange Market, la empresa que dirig¨ªa ?lvaro P¨¦rez, El Bigotes, no pod¨ªa cumplir. La Agencia Valenciana de Turismo acept¨® inicialmente la petici¨®n. A lo largo de la tramitaci¨®n, la Administraci¨®n reintrodujo el requisito de experiencia, pero obvi¨® que la empresa no la cumpl¨ªa. Esa carencia, destaca la IGAE, ¡°podr¨ªa haber excluido a Orange Market por no reunir los requisitos de solvencia t¨¦cnico profesional¡± exigidos en la convocatoria.

En las ediciones posteriores, con Orange Market ya dentro y con experiencia, los criterios de selecci¨®n mejoraron, pero solo aparentemente, se?ala la IGAE. El criterio econ¨®mico volvi¨® a pesar un 50%, pero la f¨®rmula matem¨¢tica utilizada lo mantuvo en un 20% del total. La Intervenci¨®n detecta igualmente irregularidades en la conformaci¨®n de la mesa de contrataci¨®n y en el n¨²mero de vocales que participaron a lo largo de las cinco ediciones que realiz¨® G¨¹rtel.

Y confirma la existencia de sobrecostes y duplicidades en los pagos. Una serie de servicios incluidos en lo que, seg¨²n el contrato, deb¨ªa hacer Orange Market en la feria de 2005 ¡ªacceso a Internet, book fotogr¨¢fico...¡ª, fue cobrado tambi¨¦n por Special Events. Y, uno de sus elementos, los uniformes para azafatas, otra vez por Orange Market con la justificaci¨®n de que era una mejora.