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La nacionalizaci¨®n de Bankia

De Banesto a la CAM, las otras comisiones de investigaci¨®n

El PP veta la comisi¨®n sobre Bankia, pero apoy¨® y solicit¨® otras, como la de CCM Los resultados de los distintos casos han sido desiguales

CAM
Modesto Crespo, expresidente de la CAM, en su comparecencia en la comisi¨®n de investigaci¨®n.JORDI VICENT

El Congreso no va a celebrar una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre Bankia. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha zanjado el debate esta ma?ana en su comparecencia tras el Comit¨¦ Ejecutivo Nacional del PP, cuando ha afirmado que el asunto se discutir¨¢ en una subcomisi¨®n a puerta cerrada. El PP ya hab¨ªa impedido hasta el debate sobre si deb¨ªa crearse o no una comisi¨®n; lo hizo en la Mesa del Congreso, con su mayor¨ªa absoluta y sin m¨¢s explicaci¨®n que la inconveniencia. Pero la de Bankia no ser¨ªa la primera investigaci¨®n que se celebra en Espa?a en sede parlamentaria sobre la crisis en un banco o caja. Con resultados desiguales, las c¨¢maras han puesto el foco sobre Banesto o sobre la Caja de Ahorros del Mediterr¨¢neo (CAM), una comisi¨®n, esta ¨²ltima, que contin¨²a activa. El PP ha apoyado o solicitado tambi¨¦n en otras ocasiones la creaci¨®n de comisiones, como en Caja Castilla- La Mancha (CCM). La b¨²squeda de responsabilidades ha llegado m¨¢s lejos fuera: en EE UU, el foro parlamentario ha indagado acerca de las causas que provocaron el colapso del sistema bancario.

La comisi¨®n depende de la mayor¨ªa en el Parlamento

El Reglamento del Congreso regula las comisiones de investigaci¨®n. El art¨ªculo 52 de la norma dice: "El Pleno del Congreso, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la C¨¢mara, podr¨¢ acordar la creaci¨®n de una Comisi¨®n de Investigaci¨®n sobre cualquier asunto de inter¨¦s p¨²blico". Que se ponga en marcha o no la comisi¨®n depende por tanto de las mayor¨ªas en el Parlamento: el PP con su mayor¨ªa absoluta en el Congreso tiene la ¨²ltima palabra. Su ¨²ltima palabra, de momento, es que nada de comisiones.

El D¨ªa de los Inocentes de 1993, Luis ?ngel Rojo, gobernador entonces del Banco de Espa?a, comunicaba a Banesto que interven¨ªa el banco y destitu¨ªa al Consejo de Administraci¨®n, incluido el todopoderoso Mario Conde. La crisis de Banesto abri¨® dos procesos: el judicial y el administrativo. El primero se sald¨® en julio de 2002 con la sentencia del Supremo que elevaba de 10 a 20 a?os la pena de c¨¢rcel para Mario Conde y, el segundo, en febrero pasado, cuando el Banco de Espa?a acord¨® su inhabilitaci¨®n por 20 a?os como banquero.

La comisi¨®n de investigaci¨®n, que ech¨® a andar el 3 de marzo de 1994, dur¨® m¨¢s de siete meses. Los grupos pol¨ªticos integrantes de la Comisi¨®n Parlamentaria de seguimiento de Banesto coincidieron en se?alar que la actuaci¨®n del anterior equipo gestor del banco estuvo presidida por m¨²ltiples negligencias y errores, y que una gran parte de operaciones espec¨ªficas fueron fraudulentas. En el tiempo que dur¨® pasaron por la Comisi¨®n representantes institucionales, de la banca, auditores, presidentes de empresas relacionadas con Banesto, asociaciones de accionistas, sindicatos, ex gestores, gestores actuales (el actual presidente, Alfredo S¨¢enz, en cuatro intervenciones) y Mario Conde.

El pasado 2 de mayo comenz¨® la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre la CAM en las Cortes Valencianas, que contin¨²a activa. Los grupos parlamentarios acordaron el pasado 15 de marzo que comparecieran 79 personas. El gobernador del Banco de Espa?a, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez; el subgobernador, Francisco Javier Ar¨ªztegui; el anterior subgobernador Jos¨¦ Vi?als y otros cinco responsables del Banco de Espa?a y del Fondo de Restructuraci¨®n Ordenada Bancaria (FROB) se han negado porque s¨®lo rinden cuentas en el Congreso de los Diputados. Las Cortes Valencianas les han vuelto a llamar con la advertencia de que la incomparecencia est¨¢ prevista como delito de desobediencia en el C¨®digo Penal.

En la comisi¨®n ya ha comparecido el expresidente de la caja, Modesto Crespo, que se ha eximido de responsabilidad en el desastre. Declar¨® que se dedicaba a "representar institucionalmente a la CAM", sin tener funciones ejecutivas. De otro modo, a?adi¨®, no habr¨ªa aceptado el cargo por su falta de conocimientos financieros. Los vicepresidentes de la entidad culparon a los directivos de la quiebra y alegaron que se les hurt¨® informaci¨®n. Hoy mismo ha declarado Jos¨¦ Enrique Garrig¨®s, exconsejero de la entidad, que ha admitido que no ten¨ªa preparaci¨®n para analizar los balances que presentaba la direcci¨®n general de la CAM.

El Parlamento de Castilla- La Mancha no ha celebrado una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre CCM, solicitada por el PP, y rechazada con los votos del PSOE cuando gobernaba Jos¨¦ Mar¨ªa Barreda. En la v¨ªa judicial, sin embargo, la Audiencia Nacional abri¨® una investigaci¨®n en 2010 sobre la quiebra de la entidad, rescatada un a?o antes con 7.100 millones de euros y posteriormente integrada en el Grupo Cajasur. La Fiscal¨ªa eximi¨® al expresidente de entidad, Juan Pedro Hern¨¢ndez Molt¨®, y al exdirector general, Ildefonso Ortega, al considerar que no se enriquecieron con la gesti¨®n de la caja de ahorro. Los jueces mantuvieron abierta la investigaci¨®n sobre la quiebra, en la cual los dirigentes tendr¨¢n que responder de las acusaciones de administraci¨®n desleal, falsedad contable y estafa.

La Audiencia Nacional conden¨® a Caja Madrid el pasado enero al pago de 12,22 millones de euros por su responsabilidad civil en el fraude de Gescartera. El Banco de Espa?a intervino la agencia de valores en 2001, cuando su agujero patrimonial rondaba los 88 millones de euros. Los magistrados eximieron de responsabilidades a La Caixa y condenaron al propietario de Gescartera, Antonio Camacho, a 11 a?os de c¨¢rcel por apropiaci¨®n indebida y falsedad documental.?

La Comisi¨®n de Investigaci¨®n de la Crisis Financiera en Estados Unidos, encargada de averiguar las causas que provocaron el colapso del sistema bancario a principios de la pasada d¨¦cada, concluy¨® que la crisis financiera ¡°pudo evitarse¡±. Entre los responsables de poner a la econom¨ªa del pa¨ªs y luego del resto del mundo al borde del precipicio, a juicio de la comisi¨®n, est¨¢n el apetito desmesurado de los bancos por el riesgo y la ineptitud de las agencias de calificaci¨®n, pero tambi¨¦n los agujeros en la regulaci¨®n y la actuaci¨®n laxa de los supervisores, como la Reserva Federal. La falta de iniciativa pol¨ªtica para exigir responsabilidades a Wall Street tambi¨¦n jug¨® un papel central en esa tormenta que llev¨® a 12 de los 13 grandes bancos casi a la quiebra, mientras que al menos medio centenar de fondos de inversi¨®n libre intentaron beneficiarse de los acontecimientos. La palabra "avaricia" emerge a lo largo del informe de la comisi¨®n al referirse a la conducta de entidades como Goldman Sachs, Merrill Lynch, Lehman Brothers o Citigroup, acusadas de asumir riesgos excesivos sin contar con el colch¨®n de capital necesario.

La comisi¨®n no exime de fallos a la labor de Alan Greenspan al frente del banco central, y a su sucesor Ben Bernake. La investigaci¨®n carga tambi¨¦n en contra del equipo del expresidente George Bush por alimentar la incertidumbre en el mercado y la gesti¨®n de Bill Clinton, cuya decisi¨®n de dejar al margen de la supervisi¨®n de instrumentos como los derivados, pudo constituir el primer embri¨®n de la crisis.

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