La legislatura de los recortes

La legislatura de Artur Mas, la m¨¢s corta de la historia en el Parlamento catal¨¢n, estar¨¢ asociada irremediablemente a los recortes. Mas concurri¨® a las elecciones en 2010 con el lema Una Catalu?a mejor y con la idea de que la comunidad despegara como un avi¨®n, pero no lo ha hecho. Con una econom¨ªa nuevamente en recesi¨®n y unas arcas p¨²blicas asfixiadas que requieren de un rescate del Estado de 5.023 millones de euros, el Ejecutivo catal¨¢n ha gobernado a golpe de tijera, rebajando salarios de funcionarios y reduciendo el n¨²cleo del Estado de bienestar en sanidad, educaci¨®n y servicios sociales, cuyo gasto por habitante ha retrocedido a niveles de 2006.

El mandato culmina sin que Mas haya podido cumplir con dos de los horizontes que se fij¨® a comienzos de legislatura. El presidente de la Generalitat se propuso entonces reducir el paro a la mitad en cuatro a?os, pero la tasa de desempleo ha pasado del 17,98% al 21,95%. O, lo que es lo mismo: de 686.800 parados a 821.600. Y, segundo, quiso rebajar en el mismo periodo el fracaso escolar del 29% a la media de la Uni¨®n Europea, del 10%. Esa proporci¨®n es ahora del 26%.

El objetivo era bajar el paro a la mitad, pero hay 135.000 desempleados m¨¢s

Mas apenas hizo promesas en campa?a, m¨¢s all¨¢ de declaraciones de intenciones o de la propuesta estrella del ya fracasado pacto fiscal. Pero hubo una proposici¨®n que ejecut¨® a rajatabla: erradicar el impuesto de sucesiones, que el tripartito ya hab¨ªa reducido para que solo tributaran las grandes fortunas y por el que la Generalitat ha dejado de recaudar 150 millones de euros en plenos recortes sociales. El principal borr¨®n de su hoja de servicios es, precisamente, rebajar el gasto sanitario despu¨¦s de asegurar que lo mantendr¨ªa intacto y que solo estudiar¨ªa mejorar su eficacia para evitar abusos. Se opon¨ªa en redondo al copago porque, dec¨ªa, afectar¨ªa a los pensionistas. Pero, al final, Catalu?a ha sido la pionera en aprobar el copago del euro por receta.

Asfixiada por la deuda, la Generalitat se ha visto obligada a pedir el rescate

La corrupci¨®n tambi¨¦n ha estado presente en ese mandato. Converg¨¨ncia se ha visto salpicada en el saqueo del Palau de la M¨²sica tras haber recibido sumas de dinero a cambio, supuestamente, de adjudicar obras p¨²blicas en la ¨¦poca de Jordi Pujol. O en el caso de las ITV, que afecta al secretario general de CDC, Oriol Pujol, por colaborar con una trama empresarial para ama?ar concursos.

En la recta final de la legislatura, Mas sac¨® el as que se guardaba en la manga: contrarrest¨® la p¨¦rdida de Eurovegas en favor de Madrid con el difuso proyecto Barcelona World en Tarragona. Estos son los principales trazos de su mandato:

Rescate. Mas situ¨® en la consejer¨ªa m¨¢s relevante, la de Econom¨ªa, a Andreu Mas-Colell, uno de los acad¨¦micos m¨¢s reputados de Espa?a. Su misi¨®n era reducir el d¨¦ficit, lo cual consigui¨® en 2011, aunque lejos de los objetivos acordados con el Gobierno central. A la vez, la deuda ¡ªdegradada a bono basura por las agencias de calificaci¨®n¡ª ha crecido de 34.697 a 43.954 millones, mientras que los intereses por esos pr¨¦stamos lo han hecho de 1.439 a 2.444 millones en dos a?os. La principal raz¨®n es la desconfianza de los mercados en la deuda auton¨®mica, a la que han acabado cerr¨¢ndose completamente. Eso ha abocado a la Generalitat a recurrir al Fondo de Liquidez Auton¨®mica para poder atender los pagos de n¨®minas y proveedores y a sus deudas con hospitales y escuelas concertadas y entidades sociales, que en julio se quedaron sin cobrar.

Los pacientes en lista de espera se han incrementado el 43,1%

Funcionarios. Los planes de austeridad de Mas para este a?o se han cebado en los 230.000 empleados p¨²blicos de la Generalitat, a los que se ha aplicado una rebaja salarial del 5%, que asciende al 15% en el caso de los interinos. Esa reducci¨®n, que el Ejecutivo catal¨¢n prev¨¦ extender durante tres a?os, fue acompa?ada por un conjunto de medidas que buscaban un ahorro de 729 millones, que se centraron en el recorte de beneficios sociales y la supresi¨®n para siempre de algunas medidas pioneras de conciliaci¨®n. Aun as¨ª, eso no ha librado a los empleados p¨²blicos de los despidos. La Generalitat ten¨ªa programada para este a?o una reducci¨®n de plantilla de 1.500 personas en sus empresas p¨²blicas mediante varios Expedientes de Regulaci¨®n de Empleo que ya ha empezado a aplicar.

Sanidad. Mas puso al frente de esta ¨¢rea, en la que los recortes han sido m¨¢s visibles, a Boi Ruiz, que hasta su nombramiento era el presidente de la patronal hospitalaria. Sus recortes, del 11% en dos a?os, han hecho aumentar el 43,1% el n¨²mero de personas en lista de espera, que han pasado de 56.670 a 80.540. Se trata del peor dato desde que en 2003 se introdujo un plan de choque dise?ado por el propio Mas para reducir las esperas. ¡°Es el plan m¨¢s ambicioso aplicado hasta ahora¡±, celebr¨® entonces. La rebaja supuso el cierre de m¨¢s de medio centenar de ambulatorios y servicios de urgencias y la paralizaci¨®n de todas las inversiones, entre las que se incluye la construcci¨®n de cinco nuevos hospitales.

Converg¨¨ncia se ha visto involucrada en dos casos de corrupci¨®n

Educaci¨®n. El gasto en educaci¨®n tambi¨¦n ha pasado por las tijeras y, en dos a?os, se ha reducido en 627 millones, el 12%, aunque los recortes del ¨²ltimo plan de ajuste elevar¨¢n esa merma de recursos. El departamento de Ense?anza decidi¨® eliminar la sexta hora escolar ¡ªque serv¨ªa de refuerzo¡ª, aumentar las horas lectivas a los profesores y recortar a la mitad las subvenciones a las guarder¨ªas. Tambi¨¦n se dio un hachazo a las becas comedor, se fren¨® la digitalizaci¨®n de las aulas, la plantilla de profesores se redujo en unas 3.500 personas y se cerraron seis escuelas, informa Ivanna Vallesp¨ªn. Los recortes tambi¨¦n soliviantaron al sector universitario, que vio reducido su presupuesto en un 19% desde 2010. Protestaron desde profesores hasta alumnos. Los primeros sufrieron recortes de sueldo y reducciones de plantilla. Los segundos se toparon con un nuevo sistema de precios de las matr¨ªculas, que se encarecieron el 66,7% (hasta 950 euros m¨¢s).

La gran crisis de la RMI. La primera crisis a la que se enfrent¨® el Ejecutivo catal¨¢n fue la de la renta m¨ªnima de inserci¨®n (RMI). En pleno mes de agosto, el Gobierno cambi¨® la forma de pago de los 426 euros que perciben los hogares sin ning¨²n ingreso para empezar una ¡°revisi¨®n¡± de esa prestaci¨®n, dejando a miles de familias sin cobrar. La Generalitat finalmente investig¨® 20.969 expedientes, de los cuales suspendi¨® 7.127. Esa cifra no se corresponde, sin embargo, con la tasa de fraude que denunciaba el consejero Francesc Xavier Mena, puesto que a cientos de esos perceptores se les reconoci¨® m¨¢s tarde que ten¨ªan derecho a la ayuda a pesar de que a muchos a¨²n no se les ha vuelto a ingresar.