Planes econ¨®micos de quinta generaci¨®n

Aunque el presidente del Gobierno ha presentado sus anuncios de hoy como ¡°una segunda generaci¨®n de reformas¡±, el paquete de medidas econ¨®micas anunciado hoy por Mariano Rajoy es como m¨ªnimo el quinto que presenta el Gobierno en poco m¨¢s de un a?o, desde que lleg¨® al poder a finales de 2011. En eso, el Gobierno de Rajoy recuerda en mucho al de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Tambi¨¦n en otra cosa: por ahora, ninguno de los planes presentados ha sido capaz de cumplir los objetivos, ni siquiera los de d¨¦ficit, a los que se ha subordinado casi toda la pol¨ªtica econ¨®mica.

Rajoy empez¨® con la subida del IRPF (¡°recargo temporal de solidaridad¡±, lo llamo el Gobierno) a finales de 2011 con el objetivo de lograr un d¨¦ficit del 4,4% en el conjunto del a?o. A finales de marzo, el Gobierno aprob¨® el proyecto de presupuestos con un dr¨¢stico recorte de inversiones, una subida del impuesto de sociedades (v¨ªa eliminaci¨®n de deducciones) y una amnist¨ªa fiscal cuando el objetivo de d¨¦ficit ya hab¨ªa variado: ¡°Espa?a va a salir adelante con su esfuerzo, va a cumplir el 5,3% s¨ª o s¨ª¡±, dijo la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa a finales de marzo.

Los Presupuestos Generales del Estado entraron en vigor el 1 de julio y ya estaban completamente desfasados. Bruselas elev¨® el objetivo de d¨¦ficit al 6,3%, pero ni para eso serv¨ªan las cuentas p¨²blicas, as¨ª que el Gobierno aprob¨® el 11 de julio otro duro paquete econ¨®mico en el que subi¨® el IVA tres puntos, suprimi¨® una paga extra a los funcionarios, recort¨® las prestaciones por desempleo y suprimi¨® bonificaciones a la contrataci¨®n, entre otras medidas.

El cuarto paquete econ¨®mico vino con un plan de reformas cuyo calendario ha ido incumpliendo el propio Gobierno y con los presupuestos para este a?o, que trajeron nuevas subidas en el IRPF y en Sociedades, recortes de la inversi¨®n y, como ep¨ªlogo, el incumplimiento de la promesa de revalorizar las pensiones de acuerdo con la inflaci¨®n, con lo que en el primer a?o de Rajoy los pensionistas han perdido m¨¢s poder adquisitivo que en toda la etapa de Zapatero. Unos presupuestos, por lo dem¨¢s, que se han vuelto a quedar viejos antes de empezar a andar, pues nadie se cree que la econom¨ªa caiga solo un 0,5% y que el paro baje al 24,3%, lo que condiciona tanto los ingresos como los gastos.

En paralelo, ha habido una reforma laboral que, en plena recesi¨®n, ha agravado la intensidad de la destrucci¨®n de empleo, hasta cinco reformas del sistema el¨¦ctrico que no han solucionado el problema del d¨¦ficit de tarifa, incontables reformas del sector financiero (incluida la petici¨®n de rescate a Europa que se hizo inevitable por la gesti¨®n de la crisis de Bankia) que no han conseguido revitalizar el cr¨¦dito, un plan de pago a proveedores (acertado, pero que no ha evitado que el problema de la morosidad p¨²blica reaparezca) y otras medidas menores aqu¨ª y all¨¢.

Al lado de todo ello, las medidas anunciadas hoy son de car¨¢cter menor o ya estaban anunciadas o prometidas. No suponen un giro en la pol¨ªtica econ¨®mica y m¨¢s bien parecen construidas para tener algo que ofrecer en el debate. Pero las bonificaciones a la contrataci¨®n de j¨®venes son muy inferiores a las que se suprimieron en julio del a?o pasado, las medidas para las pymes no van a evitar que contin¨²e el proceso de contracci¨®n del cr¨¦dito en la econom¨ªa espa?ola y las dem¨¢s medidas (el mil veces prometido pago del IVA solo tras cobrar la factura para aut¨®nomos, m¨¢s flexibilidad en el uso de las deducciones fiscales al I+D+i, facilidades para emprendedores, nuevo plan de pago a proveedores¡­), aunque parecen acertadas, son de poco peso para marcar una diferencia en la evoluci¨®n de la econom¨ªa. Sobre las dos principales reformas pendientes (la de las pensiones y la energ¨¦tica) no ha habido ning¨²n anuncio concreto. Eso es probablemente lo que ha permitido una diferencia con los anteriores paquetes: esta vez no ha habido medidas impopulares.

Esta quinta generaci¨®n de medidas econ¨®micas no ser¨¢ la ¨²ltima. Vendr¨¢n m¨¢s. La recuperaci¨®n llegar¨¢ alg¨²n d¨ªa y si hay algo que est¨¢ claro a estas alturas de la crisis es que cuando llegue, el Gobierno tendr¨¢ un paquete de reformas al que atribuirle el ¨¦xito.