El PSOE quiere referendos a petici¨®n popular y voz ciudadana en el Congreso

El PSOE presentar¨¢ este s¨¢bado en Oviedo un documento con sus propuestas para "mejorar la calidad de la democracia" en un momento en el que la desconfianza de la ciudadan¨ªa hacia la clase pol¨ªtica y las instituciones es m¨¢xima. En el texto, cuyo primer borrador ha colgado el partido en su web, los socialistas asumen parte de los planteamientos de los movimientos sociales que han surgido y crecido durante la crisis. B¨¢sicamente, la creaci¨®n de cauces para una participaci¨®n mayor de la ciudadan¨ªa en los asuntos p¨²blicos. Desde la convocatoria de referendos a petici¨®n popular (aunque previa autorizaci¨®n de las Cortes) a una semiapertura de las listas electorales, la creaci¨®n de un registro de lobbies o las primarias obligatorias para elegir candidatos electorales, estas son algunas de las propuestas del partido que su secretario general, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, anunciar¨¢ el s¨¢bado.

- UNA PUERTA AL PARLAMENTO. El PSOE defiende el concepto de "diputado 351": esto es, la ciudadan¨ªa como un parlamentario m¨¢s (simb¨®licamente hablando), junto a los 350 que se sientan en el hemiciclo del Congreso. El documento propone la creaci¨®n de una Comisi¨®n Permanente de Peticiones y Participaci¨®n Ciudadana en la que se estudien asuntos nacidos del debate ciudadano siempre que vengan acompa?ados por un n¨²mero de firmas, que el texto fija en 250.000 (la iniciativa legislativa popular sobre desahucios sum¨®, por ejemplo, un mill¨®n y medio de firmas). Tambi¨¦n plantea reformar la regulaci¨®n de las iniciativas legislativas populares para favorecer su presentaci¨®n y montar una Oficina del Ciudadano en las Cortes que d¨¦ informaci¨®n parlamentaria a todo el que la pida y tramite entrevistas con los representantes p¨²blicos.

El documento propone la creaci¨®n de una Comisi¨®n Permanente de Peticiones y Participaci¨®n Ciudadana

- REGISTRO DE LOBBIES. Los diputados estar¨ªan obligados a "comunicar qu¨¦ reuniones han mantenido para informarse sobre cualquier iniciativa legislativa en tramitaci¨®n", especialmente cuando sus interlocutores sean "grupos de presi¨®n" (lobbies). Por lo mismo, se crear¨ªa un registro oficial de lobbies en el Congreso.

- M?S PREGUNTAS AL GOBIERNO. Los socialistas quieren una reforma del reglamento de la C¨¢mara para que al grupo mayoritario le resulte m¨¢s dif¨ªcil rechazar o entorpecer las solicitudes de informaci¨®n, preguntas o comisiones de investigaci¨®n (estas ¨²ltimas se crear¨ªan autom¨¢ticamente si lo pide un 25% de la C¨¢mara). Las preguntas al Gobierno ser¨ªan m¨¢s y se har¨ªan de una manera distinta, "a trav¨¦s del sistema conocido como catch de eye", con aires anglosajones: los diputados de la oposici¨®n que quieran preguntar al Gobierno van poni¨¦ndose en pie y el Presidente de la C¨¢mara les va eligiendo para preguntar. Aparentemente eso supondr¨ªa solo un cambio de puesta en escena, aunque el PSOE afirma que convertir¨¢ las sesiones de control en "un escenario m¨¢s ¨¢gil para la fiscalizaci¨®n del Ejecutivo". Por otro lado, se propone que en los debates de pol¨ªtica general (por ejemplo, sobre el estado de la naci¨®n) todos los diputados que lo deseen -y no solo los portavoces de los grupos, como ahora- puedan pedir la palabra por un tiempo de dos minutos. "El diputado debe convertirse en el centro de la instituci¨®n".

- FRENO A LOS DECRETOS-LEY Y LAS ENMIENDAS TRAMPA. "Todos los decretos-ley deber¨¢n ser tramitados como proyecto de ley cuando as¨ª lo soliciten dos grupos parlamentarios o una tercera parte de los diputados", propone el documento para frenar el uso de esta f¨®rmula r¨¢pida por parte del Gobierno. Tambi¨¦n se reclama que los recursos ante el Tribunal Constitucional contra decretos-ley tengan "prioridad absoluta" y el tribunal deba resolverlos en "no m¨¢s de un mes". Los socialistas piden tambi¨¦n limitar la introducci¨®n de enmiendas en el debate final en pleno de las leyes para evitar que el grupo mayoritario utilice esa ¨²ltima sesi¨®n para colar modificaciones sustantivas sin margen de debate.

- PLENOS EN VACACIONES. Durante los meses de enero, julio y agosto (ahora inh¨¢biles) el pleno de la C¨¢mara deber¨¢ reunirse "al menos una vez cada dos semanas". Y, durante el a?o, todas las comisiones deber¨¢n reunirse al menos dos veces al mes: una para actividad legislativa y otra para que comparezcan los miembros de Gobierno a dar explicaciones sobre sus planes.

- M?S REFERENDOS. "Parece necesario revisar el r¨¦gimen de celebraci¨®n de refer¨¦ndums respecto de su actual regulaci¨®n en la Constituci¨®n", dice el texto. Por dos v¨ªas: "ampliar los supuestos" y que no sea solo el Gobierno sino tambi¨¦n "los ciudadanos", con un determinado n¨²mero de firmas, quienes puedan "solicitar una convocatoria". Eso s¨ª, seguir¨ªa correspondiendo "a las Cortes Generales" la decisi¨®n final sobre si lo convoca o no. Te¨®ricamente, esta propuesta est¨¢ desvinculada del debate sobre la consulta soberanista en Catalu?a, que el PSOE rechaza.

- ELECCIONES PRIMARIAS OBLIGATORIAS. El PSOE, como ya anunci¨® hace d¨ªas, plantea que una ley obligue a todos los partidos a hacer lo que este partido va a hacer por primera vez en su historia: celebrar primarias (y en su versi¨®n m¨¢s radical: abiertas a ciudadanos y no solo a militantes) para elegir a sus candidatos en elecciones generales. Donde es m¨¢s que ambiguo el documento es al referirse al otro tipo de primarias anunciadas recientemente por el PSOE: las que supuestamente se har¨¢n en el futuro para elegir cargos org¨¢nicos, especialmente el secretario general. El texto solo promete "abordar este debate" en la Conferencia Pol¨ªtica de octubre.

- IMPUTADOS EN LAS LISTAS S?, INDULTO NO. El partido de Rubalcaba pide endurecer la ley de financiaci¨®n de partidos pol¨ªticos y crear una Agencia Anticorrupci¨®n del Estado con competencia en todas las Administraciones para "revisar las actuaciones y procedimientos seguidos en los asuntos de alcance econ¨®mico". Tambi¨¦n elevar las penas de c¨¢rcel y multa por corrupci¨®n y "recomendar la dimisi¨®n de cargos p¨²blicos del partido cuando existan indicios considerables de actuaciones poco ¨¦ticas o ilegales". "Rechazamos, eso s¨ª, propuestas demag¨®gicas como impedir legalmente y con car¨¢cter general a los imputados formar parte e las listas electorales", subraya el texto. Por contra, m¨¢s adelante habla de "estudiar" una reforma de la ley del indulto para prohibir que pol¨ªticos condenados por corrupci¨®n -adem¨¢s de personas condenadas por violencia machista o delitos de tr¨¢fico con resultado de muerte- puedan ser indultados por el Gobierno.

- "ESTUDIAR" LA LEY ELECTORAL. Con vaguedad, el PSOE se compromete a "estudiar mejoras de la proporcionalidad del sistema electoral" (en la actualidad no todos los votos valen lo mismo, y los partidos perjudicados son IU y UPyD); tambi¨¦n abre la "posibilidad de introducir cambios en las circunscripciones para acercar las candidaturas a los electores". S¨ª concreta m¨¢s a la hora de plantear listas electorales semiabiertas en las que los votantes puedan "se?alar preferencias personales respecto a los candidatos", lo que reordenar¨ªa en cierta medida la lista una vez cerrada por el partido. Eso ya lo propusieron los socialistas en una conferencia pol¨ªtica hace dos a?os.