PSOE y PSC sellan su pacto federal sin resolver el conflicto por la consulta

La direcci¨®n del PSOE y sus 17 barones territoriales sellaron este s¨¢bado con un acuerdo un¨¢nime el giro federalista iniciado por el partido hace nueve meses para responder al desaf¨ªo soberanista en Catalu?a y evitar el divorcio con el Partit del Socialistes de Catalunya (PSC). El Consejo Territorial, reunido en Granada, aprob¨® un documento que propone modificar la Constituci¨®n en sentido federal, ¡°reformar el Estado auton¨®mico para salvarlo¡±. La situaci¨®n que dio origen a este proceso, sin embargo, va a seguir igual: el PSC confirm¨® que, aunque est¨¢ muy satisfecho con el documento y lo asume como propio, continuar¨¢ defendiendo el ¡°derecho a decidir de Catalu?a¡±; un concepto que el PSOE rechaza ¡ªporque supone trocear la soberan¨ªa del pueblo espa?ol¡ª y que en el documento no figura. El secretario general del PSOE, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, admiti¨® que esa ¡°discrepancia¡± seguir¨¢ existiendo, pero le quit¨® importancia; insisti¨® en que de Granada sale un ¡°modelo compartido por PSOE y PSC¡± para evitar que en Espa?a se ¡°vuelen¡± los puentes entre los territorios.

¡°Los socialistas seguimos creyendo en el Estado de las autonom¨ªas. Y lo seguiremos defendiendo como el ¨²nico marco pol¨ªtico viable¡±, reza la Declaraci¨®n de Granada, un texto ¡ªdistinto al documento de fondo¡ª que Rubalcaba ley¨® a pleno sol rodeado por los secretarios generales del PSOE en todas las comunidades (incluido Pere Navarro, del PSC). Pero ese marco pol¨ªtico, prosigui¨®, necesita hoy una revisi¨®n ¡°profunda¡± y ¡°urgente¡± ante las tensiones territoriales existentes. ¡°Ni el retroceso ni la ruptura son la soluci¨®n que Espa?a necesita. Tampoco lo es el inmovilismo, porque hay realidades que est¨¢n ah¨ª y no se pueden ignorar. El federalismo es el ¨²nico punto de encuentro posible para restablecer el consenso territorial en Espa?a¡±, zanj¨® el l¨ªder del primer partido de la oposici¨®n. Y al federalismo solo se puede llegar a trav¨¦s de una reforma constitucional, para la que Rubalcaba pidi¨®, si un d¨ªa se produce, ¡°un nivel de consenso al menos tan amplio como el de 1978¡±.

El del federalismo es un debate que no estuvo sobre la mesa del PSOE hasta septiembre del a?o pasado, cuando la explosi¨®n soberanista en Catalu?a enfrent¨® al equipo de Rubalcaba con la direcci¨®n del PSC (que tom¨® posici¨®n en contra de la independencia pero a favor del ¡°derecho a decidir¡± y de una consulta ¡°legal y pactada¡± con el Estado). El PSOE opt¨® entonces por aceptar cierto viraje federal para evitar la ruptura con su partido hermano y, a la vez, tratar de frenar el ¨®rdago independentista, seg¨²n explic¨® entonces Rubalcaba y repiti¨® ayer. Ahora los socialistas han llegado a la conclusi¨®n de que la v¨ªa del federalismo es su ¡°obligaci¨®n hist¨®rica con Espa?a¡±.

¡°Lo que hoy compartimos con el PSC es un proyecto para Catalu?a y para Espa?a. Un proyecto para seguir juntos, esto es lo que hemos sacado [de la reuni¨®n]. Un proyecto que sale al paso de la situaci¨®n que hay en Catalu?a¡±, dijo m¨¢s tarde el secretario general del PSOE en rueda de prensa. ¡°Hay gente que piensa que en Catalu?a no pasa nada y no hay que hacer nada; creo que se equivoca. Hay quien piensa que lo que hay que hacer es irse, romper con Espa?a; creo que se equivocan tambi¨¦n. Nosotros estamos dispuestos a buscar un nuevo pacto para buscar un mejor acomodo para Catalu?a y el resto de las comunidades. Ese es el acuerdo que hoy ofrecemos PSC y PSOE al conjunto de los ciudadanos de Espa?a¡±.

Aunque el origen del viraje fue la crisis en Catalu?a, otras federaciones del PSOE se han mostrado en estos meses firmes partidarias de dar el salto al federalismo; la primera, la m¨¢s importante: Andaluc¨ªa; tambi¨¦n las de la Comunidad Valenciana y Baleares. Y otras como la asturiana, la extreme?a o la castellano-manchega, en principio m¨¢s reacias a ese giro en el debate territorial del partido, han parecido asumir que era inevitable y han colaborado a matizar el texto final. Ayer, el extreme?o Guillermo Fern¨¢ndez Vara subrayaba por ejemplo que el documento, aunque aboga por crear un cap¨ªtulo de ¡°hechos diferenciales¡± en la Constituci¨®n, a?ade que nunca podr¨¢n dar lugar a ¡°privilegios¡± (algo en lo que Rubalcaba tambi¨¦n puso ¨¦nfasis). Javier Fern¨¢ndez, presidente de Asturias, afirm¨® que el ¨²nico objetivo es que ¡°un pa¨ªs que ya es federal¡± en su funcionamiento se dote de ¡°una Constituci¨®n federal¡±. Y otros, como Emiliano Garc¨ªa-Page, de Castilla-La Mancha, o el vasco Patxi L¨®pez, destacaban que el texto est¨¢ escrito de forma que pueda contentar a todos.

De hecho, ayer ya se produjo una primera interpretaci¨®n dispar en algo fundamental. El documento propone que el nombre de las comunidades aut¨®nomas se incluya en la Constituci¨®n ¡°con la denominaci¨®n por ellas elegidas en sus Estatutos¡±. El PSC consider¨® que eso permitir¨ªa a Catalu?a inscribirse como naci¨®n, porque el pre¨¢mbulo de su Estatuto la define as¨ª. Rubalcaba consider¨® que no, porque el Constitucional quit¨® validez jur¨ªdica a ese pre¨¢mbulo. Ambos defender¨¢n sus interpretaciones contrapuestas.

El PSC, en cualquier caso, no escond¨ªa su satisfacci¨®n. Navarro calific¨® de ¡°hist¨®rico¡± el encuentro de Granada y augur¨® que ¡°va a poner nerviosos a algunos, especialmente a los que quieren romper¡±, en referencia a CiU y ERC, pero tambi¨¦n a los sectores m¨¢s catalanistas del PSC. El l¨ªder socialista catal¨¢n afirm¨® que el texto recoge ¡°las cuatro erres¡± que defend¨ªa su partido: reconocimiento de la singularidad de Catalu?a, recursos econ¨®micos con un modelo de financiaci¨®n que incluya el principio de ¡°ordinalidad¡± ¡ªque las comunidades que m¨¢s aportan a la solidaridad interregional no bajen puestos en renta per capita¡ª, representaci¨®n territorial con un nuevo Senado y reglas competenciales claras.

No se ha incluido en el texto, sin embargo, ni el ¡°derecho a decidir¡± ni la apelaci¨®n al ¡°Estado plurinacional¡± que reclamaban los socialistas catalanes ni la posibilidad de organizar ¡°referendos territorializados¡±.

Para Navarro, el acuerdo alcanzado es ¡°un camino que interpela a los que quieren separar¡±. Y donde el PSOE ve un punto de llegada el PSC ve uno de partida: ¡°Un camino de futuro que se va a ir ampliando¡±.