Las claves del nuevo C¨®digo Penal

Penas m¨¢s duras y otras nuevas; extensi¨®n de la libertad vigilada postc¨¢rcel; persecuci¨®n de la ¡°incitaci¨®n¡± en Internet al desorden p¨²blico; mayor castigo a los delitos sexuales y la multirreincidencia... El Consejo de Ministros aprob¨® este viernes definitivamente el proyecto de nuevo C¨®digo Penal, dando una vuelta de tuerca m¨¢s a una ley que en las ¨²ltimas d¨¦cadas no ha hecho m¨¢s que endurecerse. Espa?a es uno de los pa¨ªses europeos con las tasas de criminalidad m¨¢s bajas y, sin embargo, tiene una de las tasas de poblaci¨®n penitenciaria m¨¢s altas, seg¨²n datos de Eurostat.

?El ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, afirm¨® que su propuesta no es dura sino ¡°flexible¡±, porque aumenta las penas en algunos casos pero suaviza la legislaci¨®n vigente en otros ¡ªfacilita el acceso a la libertad condicional a los condenados por primera vez por delitos menores, por ejemplo¡ª. El nuevo C¨®digo Penal, que inicia ahora el tr¨¢mite parlamentario, tardar¨¢ entre seis meses y un a?o en entrar en vigor. Estas son algunas de las novedades que incluye:

- Cadena perpetua... revisable a los 25 a?os. La prisi¨®n permanente revisable es una pena totalmente nueva en el ordenamiento jur¨ªdico espa?ol y es, probablemente, la m¨¢s pol¨¦mica del proyecto. Una especie de cadena perpetua pero con car¨¢cter reversible: el condenado pasar¨¢ toda su vida en prisi¨®n salvo si demuestra estar rehabilitado. Se aplicar¨¢ ¡ªimperativamente¡ª a los condenados por homicidio terrorista, magnicidio, genocidio, delitos de lesa humanidad y asesinato agravado (los cometidos sobre menores o discapacitados, los m¨²ltiples o los subsiguientes a una violaci¨®n). Cuando el preso lleve un determinado tiempo en la c¨¢rcel ¡ªentre 25 y 35 a?os, seg¨²n los delitos¡ª, un tribunal colegiado evaluar¨¢ si est¨¢ rehabilitado. Si lo est¨¢, saldr¨¢ de prisi¨®n (aunque pasar¨¢ de cinco a diez a?os en libertad condicional); si no lo est¨¢, seguir¨¢ en prisi¨®n y volver¨¢ a ser evaluado cada a?o.

Pero bastante antes ¡ªpara algunos delitos, a los 15 a?os¡ª podr¨ªa acceder al tercer grado (una semilibertad que solo obliga a dormir en prisi¨®n), lo que, en la pr¨¢ctica, hace que la prisi¨®n permanente revisable implique a veces igual o menos estancia en prisi¨®n que otras penas ya existentes. Con el C¨®digo Penal vigente, por ejemplo, los condenados por varios asesinatos terroristas pueden pasar hasta 40 a?os en la c¨¢rcel.

- Libertad vigilada indefinida para violadores. La libertad vigilada, una medida de seguridad que introdujo el Gobierno socialista en 2010 para delincuentes sexuales y terroristas, se ampl¨ªa ahora a robos y otros delitos violentos. Consiste en que el preso, una vez cumplida su condena y recobrada la libertad -y si el juez lo considera necesario por su peligrosidad-, tiene que someterse a mecanismos de control durante varios a?os (personarse en el juzgado, llevar dispositivos electr¨®nicos para estar localizado, no frecuentar determinados lugares...). Esa libertad vigilada, que ahora es de un m¨¢ximo de diez a?os, ser¨¢ de entre tres y cinco a?os, pero en los casos de delincuentes sexuales podr¨¢ prorrogarse indefinidamente (mientras el juez no decida ponerle fin).

La custodia de seguridad, otra medida nueva que Gallard¨®n hab¨ªa anunciado ¡ªy que supon¨ªa alargar hasta diez a?os la estancia en la c¨¢rcel de presos considerados peligrosos¡ª, ha sido eliminada del proyecto por las dudas sobre su constitucionalidad.

- Invitaci¨®n por Internet al desorden p¨²blico. El nuevo art¨ªculo 559 impone penas de prisi¨®n de tres meses a un a?o ¡ªno conlleva la entrada en prisi¨®n si no hay antecedentes¡ª a quienes, ¡°a trav¨¦s de cualquier medio¡±, difundan mensajes que ¡°inciten a la comisi¨®n de alguno de los delitos de alteraci¨®n del orden p¨²blico¡± o ¡°sirvan para reforzar la decisi¨®n¡± de quienes los lleven a cabo. Ese nuevo art¨ªculo es visto por algunos colectivos y juristas como una puerta abierta para perseguir el activismo en las redes sociales, porque cualquiera que publicara, por ejemplo en Twitter, mensajes que ¡°reforzaran la decisi¨®n¡± de otros de cometer actos vand¨¢licos en una manifestaci¨®n podr¨ªa ser condenado por incitaci¨®n. Desde el Ministerio de Justicia aseguran que el objetivo es que solo se aplique cuando haya una ¡°clara incitaci¨®n o colaboraci¨®n¡± con des¨®rdenes ¡°agravados, en los que concurra violencia¡±.

El delito de desorden p¨²blico se endurece cuando se ejerza en grupo. Tirar piedras en una manifestaci¨®n podr¨¢ ser castigado con hasta seis a?os de c¨¢rcel.

- Secuestro con desaparici¨®n, igual a homicidio. La detenci¨®n ilegal con desaparici¨®n de la v¨ªctima ser¨¢ equiparada a la de homicidio y penada con hasta 15 a?os de c¨¢rcel; si es secuestro, hasta 20 a?os (o hasta 25 si se trata de menores o hay m¨®vil sexual). El objetivo es que al secuestrador "no le salga rentable no decir d¨®nde est¨¢ la v¨ªctima", afirm¨® Gallard¨®n.

- El hostigamiento, nuevo delito sexual. Se crea un nuevo tipo de acoso sexual: el ¡°acecho u hostigamiento¡±, en el que el agresor no ejerce violencia directa pero s¨ª produce en la v¨ªctima un estado constante de inseguridad (con llamadas telef¨®nicas reiteradas, por ejemplo). Adem¨¢s, se ampl¨ªa el alcance de los delitos de pornograf¨ªa infantil. Y en el ¨¢mbito sexual desaparece la figura del delito continuado, lo que eleva la pena.

Quien grabe im¨¢genes ¨ªntimas de otra persona con su permiso pero luego las difunda sin su permiso, menoscabando su intimidad, ser¨¢ condenado a prisi¨®n de tres meses a un a?o (o multa). Una pena nueva pensada, seg¨²n Justicia, para el fen¨®meno creciente de las parejas de adolescentes que se vengan de sus ex colgando en Internet v¨ªdeos ¨ªntimos.

- Edad m¨ªnima de consentimiento sexual: 16 a?os. El nuevo C¨®digo Penal eleva la edad de consentimiento sexual, de los 13 a?os actuales a los 16. La consecuencia es que el adulto que tenga relaciones con un menor de 16 a?os -aunque estas sean consentidas- podr¨¢ ser acusado de abuso sexual, salvo que el juez estime que existe una cercan¨ªa suficiente en edad o en grado de madurez entre ese adulto y ese menor

- Contra la incitaci¨®n al odio. El proyecto aumenta la persecuci¨®n de la discriminaci¨®n, la humillaci¨®n y la incitaci¨®n al odio contra minor¨ªas, etnias o grupos ideol¨®gicos. Suben las penas ya existentes y se castigan supuestos nuevos, como la difusi¨®n por Internet de escritos que inciten al odio con motivos racistas o xen¨®fobos.

- C¨¢rcel para los carteristas. Uno de los principales cambios que producir¨¢ el nuevo C¨®digo Penal es que las faltas desaparecen como tales, convirti¨¦ndose unas en delitos leves (por ejemplo, las lesiones, amenazas y coacciones) y otras (las menos graves) en sanciones administrativas. La falta de hurto de cuant¨ªa menor pasa a ser delito, y cuando se cometa con ¡°profesionalidad¡± ¡ªcomo en el caso de los carteristas¡ª estar¨¢ penado con hasta tres a?os de c¨¢rcel. El ministro de Justicia augur¨® que ¡°aproximadamente el 30% de las faltas¡± se convertir¨¢n en sanciones administrativas y que eso ayudar¨¢ a descongestionar los juzgados y quitar¨¢ carga de trabajo a los fiscales. Algunos colectivos han alertado de la posibilidad de que convertir faltas en delitos acabe generando antecedentes penales a quien, por ejemplo, comete un hurto menor en un supermercado. Justicia asegura que los delitos leves que antes eran faltas no generar¨¢n antecedentes, porque algunos aspectos del r¨¦gimen de antecedentes se modifican.

- Cambios en la libertad condicional. La libertad condicional se endurece en un sentido y se suaviza en otro. El preso que salga en libertad condicional y, una vez en la calle, vuelva a cometer un delito, tendr¨¢ que cumplir ¡ªal volver a prisi¨®n¡ª todo lo que le quedaba de la condena primera cuando sali¨®; con el C¨®digo Penal vigente, el tiempo que ha pasado en libertad se descuenta de la pena. Por otro lado, quien sea condenado por primera vez a una pena menor (hasta tres a?os) y tenga buena conducta en prisi¨®n lo tendr¨¢ m¨¢s f¨¢cil para obtener la libertad condicional: podr¨¢ hacerlo a mitad de condena (ahora hay que esperar a cumplir dos tercios).

- Delitos econ¨®micos. El proyecto de ley endurece las penas contra delitos econ¨®micos y concursales, facilita la persecuci¨®n de las quiebras fraudulentas y aumenta la responsabilidad penal en las empresas.