El PSOE intenta aparcar el debate territorial en su Conferencia Pol¨ªtica
Los socialistas someter¨¢n a revisi¨®n todo su proyecto, salvo la apuesta federal La ponencia marco del c¨®nclave de tres d¨ªas ha recibido 12.600 enmiendas
El pr¨®ximo fin de semana, el PSOE someter¨¢ a debate en una gran Conferencia Pol¨ªtica en Madrid su proyecto "para la pr¨®xima d¨¦cada", una suma de ideas de siempre y propuestas nuevas en la que los socialistas llevan trabajando nueve meses. A esa conferencia asistir¨¢n 750 miembros del partido y 250 representantes de colectivos sociales, que debatir¨¢n y votar¨¢n en igualdad de condiciones para dar forma al ideario del PSOE. Hay, sin embargo, un asunto que no se someter¨¢ formalmente a debate: el nuevo modelo territorial federalista que el PSOE pact¨® el pasado julio con el partido que le representa en Catalu?a, el PSC, en medio de la oleada independentista en esa comunidad. Esa propuesta, una de las de m¨¢s calado que el partido ha hecho en d¨¦cadas, no figura en la ponencia marco ni est¨¢ previsto que se trate en ninguno de los seis foros abiertos y cuatro comisiones que trabajar¨¢n durante los tres d¨ªas de encuentro.
"Eso ya se aprob¨® y no admite m¨¢s variaciones", afirma Ram¨®n J¨¢uregui, coordinador de la conferencia. "El modelo territorial est¨¢ cerrado y bien cerrado con quien se ten¨ªa que cerrar: con los dirigentes del PSOE en los territorios", zanja el secretario de Organizaci¨®n, ?scar L¨®pez.
La direcci¨®n ¡ªencabezada por el secretario general, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba¡ª sostiene que este era el esquema previsto y que, adem¨¢s, entre las 12.617 enmiendas presentadas a la ponencia marco, apenas "una decena" se refiere al modelo territorial y "ninguna cuestiona" la apuesta federal que ha abrazado el partido este a?o.
El debate territorial estar¨¢, por tanto, fuera del orden del d¨ªa oficial de la Conferencia Pol¨ªtica. Pero es probable que sobrevuele el encuentro, porque la conferencia llega en un momento de m¨¢xima tensi¨®n por el ¨®rdago soberanista en Catalu?a y cuando ha vuelto a surgir de forma abrupta en el PSOE el debate sobre si se debe romper con el PSC y montar una federaci¨®n socialista catalana.
Hay muchos otros asuntos que s¨ª estar¨¢n sobre la mesa: propuestas que los socialistas han ido aprobando en estos meses y que ahora conforman una ponencia final de 385 p¨¢ginas.
El mel¨®n de la reforma constitucional.
En el PSOE ha habido muchas otras conferencias pol¨ªticas, la ¨²ltima hace dos a?os, pero esta se considera hist¨®rica por el nivel de participaci¨®n que ha tenido ¡ªpor primera vez, la ponencia marco se ha abierto previamente a aportaciones de militantes y ciudadanos¡ª y el momento cr¨ªtico que vive el partido tras la debacle electoral de 2011. Tambi¨¦n por el alcance de las propuestas, incluida una reforma constitucional. "La derrota de 2011 exige reconocimientos y rectificaciones", dice J¨¢uregui. "Adem¨¢s, el mundo ha cambiado, la izquierda necesita revisar sus par¨¢metros y los problemas de la sociedad espa?ola tampoco son los que configuraron los proyectos socialdem¨®cratas en los ¨²ltimos 35 a?os. Todo esto obliga al PSOE a liderar un proceso reformista en Espa?a, algo parecido a lo que propuso Felipe Gonz¨¢lez en 1982", a?ade.
Ese proceso reformista se traduce esta vez en una propuesta de reforma de la Constituci¨®n ¡ªin¨¦dita en tres d¨¦cadas¡ª que los socialistas plantearon como puntual y ha acabado siendo m¨²ltiple. La modificaci¨®n de m¨¢s alcance, la de la organizaci¨®n territorial ¡ªpara dar una "singularidad" mayor a Catalu?a¡ª, no est¨¢ en la ponencia. Pero a esa, que fue la original, se han ido sumando otras en estos meses: para convertir en derecho fundamental la sanidad p¨²blica, para crear un "fondo de garant¨ªa del Estado del bienestar", para extender y facilitar el voto de inmigrantes en elecciones municipales, para consagrar espec¨ªficamente en la Constituci¨®n la igualdad entre hombres y mujeres o para introducir "un concepto de familia amplio".
Giro a la pol¨ªtica fiscal y econ¨®mica.
Los socialistas defienden la creaci¨®n de un nuevo impuesto sobre la riqueza (que a¨²ne los de IRPF y Patrimonio para evitar el fraude en este ¨²ltimo), eliminar deducciones y fijar un tipo m¨ªnimo efectivo del 15% en el impuesto de sociedades (ahora muchas grandes empresas no llegan al 8%) y crear dos impuestos a los bancos, sobre los pasivos y sobre los bonus de los directivos. La responsable de Econom¨ªa del partido, Inmaculada Rodr¨ªguez-Pi?ero, sostiene que esa reforma tributaria que propone el PSOE no supondr¨¢ "subir los tipos" sino "que quienes ahora no pagan, paguen". En el apartado econ¨®mico y de mercado laboral, que ha coordinado Valeriano G¨®mez, la ponencia propone, por ejemplo, que se pueda compatibilizar durante un tiempo el trabajo por cuenta ajena y el cobro del subsidio de paro; y plantea un "pacto de rentas" entre patronal y sindicatos para reducir beneficios si se reducen salarios.
Matiz a los 'referendos a petici¨®n popular'.
En el cap¨ªtulo de regeneraci¨®n democr¨¢tica, la ponencia marco recoge propuestas avanzadas estos meses como las listas electorales semiabiertas ¡ªalgo que ya hab¨ªa defendido el PSOE en la Conferencia Pol¨ªtica de 2011 y que requiere cambiar la Ley Electoral¡ª, el endurecimiento de las incompatibilidades de cargos p¨²blicos y la prohibici¨®n de las donaciones privadas a partidos pol¨ªticos. Tambi¨¦n las listas electorales cremallera, con id¨¦ntica presencia de hombres y mujeres en puestos de salida, que la secretaria de Igualdad del partido, Purificaci¨®n Causapi¨¦, quiere aplicar ya en las pr¨®ximas elecciones europeas. El PSOE defiende tambi¨¦n una mayor apertura del Parlamento, facilitando por ejemplo la presentaci¨®n de iniciativas legislativas populares. Se ha ca¨ªdo de la ponencia, sin embargo, una propuesta que se hizo en mayo: la posibilidad de que el Congreso estudie la convocatoria de referendos a petici¨®n no del Gobierno sino de "los ciudadanos". La direcci¨®n del partido afirm¨® desde un principio que esa propuesta no ten¨ªa nada que ver con el debate de la consulta soberanista en Catalu?a, pero por si acaso generaba dudas se ha matizado. Ahora se habla de "ampliar las materias" y "estudiar qu¨¦ otros actores" pueden solicitar un refer¨¦ndum.
Enmiendas: muchas sobre derechos sociales, apenas 53 sobre la Rep¨²blica.
Casi la mitad de las 12.617 enmiendas recibidas en los ¨²ltimos meses y que ha coordinado el diputado Pedro S¨¢nchez se han dirigido al apartado de "democracia". Un 20% ha versado sobre propuestas econ¨®micas, un 13% sobre bienestar social y cerca del 20% son enmiendas sobre el funcionamiento interno del PSOE. S¨¢nchez asegura que apenas 53 enmiendas plantean un debate sobre la forma pol¨ªtica del Estado: algunas pidiendo la Rep¨²blica, y otras, m¨¢s transparencia en la Monarqu¨ªa (aunque muchas no son enmiendas individuales sino que representan a colectivos: por ejemplo, a Juventudes Socialistas). Hay tambi¨¦n 33 enmiendas reclamando un mayor compromiso del PSOE con la laicidad, frente a cientos que piden consolidar derechos sociales en peligro, blindar la sanidad p¨²blica, la educaci¨®n o las ayudas a la dependencia. Algunos grupos de enmiendas han sorprendido a la direcci¨®n socialista: S¨¢nchez se?ala, por ejemplo, que han llegado varias que piden el contrato ¨²nico (que el PSOE rechaza) para acabar con la dualidad fijos-temporales del mercado de trabajo. "Ah¨ª va a haber debate", augura.
A favor de las primarias org¨¢nicas
La direcci¨®n del PSOE intentar¨¢ hasta el ¨²ltimo minuto que en la Conferencia Pol¨ªtica se hable solo de propuestas y no de rostros ni liderazgos. Por eso el secretario de Organizaci¨®n, ?scar L¨®pez, insisti¨® el jueves por en¨¦sima vez en que de ese encuentro del pr¨®ximo fin de semana no saldr¨¢ ni la fecha ni el reglamento de las primarias abiertas en las que ser¨¢ elegido el candidato electoral de 2015. Solo "principios generales".
Seg¨²n L¨®pez, se han recibido unas 50 enmiendas referidas a las primarias abiertas y, de ellas, ¡°cinco o seis¡± sobre el calendario. En el PSOE sostienen que lo fundamental no es cu¨¢ndo se har¨¢n ¡ªalgo que fijar¨¢ un comit¨¦ federal a finales de a?o¡ª ni qui¨¦n se presentar¨¢, sino que, por primera vez en Espa?a, ser¨¢n abiertas a no militantes. ¡°Es el cambio interno m¨¢s radical de la historia del PSOE¡±, afirma un dirigente.
La ponencia marco abre la puerta a que las primarias abiertas, pensadas solo para elecciones generales, se apliquen tambi¨¦n a las auton¨®micas si as¨ª lo piden las federaciones. No solo hay debate sobre las primarias electorales, tambi¨¦n sobre las org¨¢nicas: la posibilidad de que sean los militantes (estas primarias no ser¨ªan abiertas) quienes elijan al secretario general del PSOE. Algo que no recogen los estatutos y que fue rechazado expresamente en el congreso de 2012. La direcci¨®n, presionada por la federaci¨®n gallega ¡ªque lo aplic¨® por su cuenta este a?o¡ª se mostr¨® partidaria de esas primarias org¨¢nicas el pasado abril, por sorpresa; enfr¨ªo su apuesta en mayo, y ahora vuelve a abrazarla. La ponencia invita a buscar ¡°f¨®rmulas¡± para que sean los militantes los que designen al pr¨®ximo l¨ªder del PSOE. ¡°Esa posici¨®n se ha abierto paso¡±, asume L¨®pez.
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