El PSOE quiere usar el recurso previo contra la reforma de Cospedal

Los dos principales partidos espa?oles han coincidido en presentar por separado en el Congreso sendas proposiciones de ley para reestablecer el recurso previo de inconstitucionalidad para estatutos de autonom¨ªa. PP y PSOE est¨¢n de acuerdo en modificar la Ley del Tribunal Constitucional, de modo que los cambios en un estatuto no entren en vigor hasta que no haya sentencia del alto tribunal, si es que antes alguien lo recurre.

Sin embargo, hasta ah¨ª llega ese acuerdo (que hace segura la aprobaci¨®n de la reforma legal). Delante tienen un enorme escollo para su aplicaci¨®n, que tiene que ver con el futuro de una de las comunidades m¨¢s disputadas: Castilla-La Mancha. En este momento est¨¢ en tr¨¢mite en el Congreso una reforma del estatuto de esa comunidad que promueve su presidenta y n¨²mero dos del PP, Mar¨ªa Dolores de Cospedal, para reducir de 49 a entre 25 y 35 los esca?os en el Parlamento regional. Como carambola, la iniciativa del Grupo Popular, en coincidencia con la del PSOE, afecta por tanto, directamente, al futuro pol¨ªtico inmediato de Cospedal.

Esa reforma estatutaria castellano-manchega ha pasado ya el debate de totalidad y se discute en la Comisi¨®n Constitucional del Congreso. Los socialistas consideran que debe retrasarse para esperar a que se apruebe el reestablecimiento del recurso previo de inconstitucionalidad para los estatutos y que el PP muestre de esta forma su voluntad de hacer que el Constitucional se pronuncie antes de que los estatutos modificados entren en vigor.

En este caso, adem¨¢s, el PSOE considera que, si se celebraran las elecciones auton¨®micas de 2015 con la nueva distribuci¨®n de esca?os en esa comunidad, ser¨ªa irremediable el efecto causado, en el supuesto de que en el futuro el Constitucional anulara la reforma estatutaria.

La disputa parlamentaria trasciende a esa comunidad, porque ambos partidos consideran Castilla-La Mancha un emblema de su futuro pol¨ªtico: el PSOE aspira a recuperar su feudo tradicional y la candidata del PP es nada menos que la secretaria general de los populares y mano derecha de Mariano Rajoy.

El PSOE tiene previso llevar al Constitucional la reforma estatutaria que ha promovido Cospedal solo con el voto del PP. Ese recurso se basar¨ªa en la limitaci¨®n que, seg¨²n los socialistas, supone la reforma para el derecho de participaci¨®n y de sufragio que establece la Constituci¨®n. Tambi¨¦n respecto a la exigencia de proporcionalidad en la distribuci¨®n de esca?os en elecciones auton¨®micas que establece la Constituci¨®n.

Un estudio de Ferraz concluye que reducir diputados limita la representatividad

Un estudio del PSOE concluye que Cospedal no solo realiza esta reforma para asegurarse una distribuci¨®n de esca?os m¨¢s favorable a sus intereses, sino que, adem¨¢s, con ella hace pr¨¢cticamente imposible que un tercer partido entre en el Parlamento auton¨®mico. La reforma estatutaria, seg¨²n los socialistas, consolida para siempre un modelo bipartidista. Desde 1999, en las Cortes de Castilla-La Mancha solo est¨¢n representados PP y PSOE. El tercer partido m¨¢s votado en las auton¨®micas de 2011 fue Izquierda Unida, pero solo obtuvo el 3,8% de los votos; el cuarto fue UPyD, con 1,8%.

Seg¨²n los c¨¢lculos del PSOE, un tercer partido necesitar¨ªa multiplicar en el mejor de los casos sus votos por cuatro para alcanzar el 15% que necesitar¨ªa para entrar en esas nuevas Cortes. Y en algunos casos hasta por seis. Todas las encuestas de Metroscopia para EL PA?S y las del Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas muestran una bajada del bipartidismo que en Castilla-La Mancha nunca tendr¨¢ resultado directo en esca?os porque, con la reforma de Cospedal, ser¨¢ imposible que un tercer partido tenga representaci¨®n en esca?os.

Ser¨¢ imposible que una tercera fuerza acceda a las Cortes regionales

Cospedal gan¨® las elecciones con 25 esca?os, frente a 24 del PSOE. En la distribuci¨®n en las cinco circunscripciones ¡ªAlbacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo¡ª todas tienen un n¨²mero par de esca?os, salvo una ¡ªCiudad Real¡ª en la que se resuelve el Gobierno de la Comunidad. Ahora, si entrara en vigor la reforma estatutaria, se reducir¨ªa el n¨²mero de esca?os de 49 a entre 25 y 35, so pretexto de la reducci¨®n del gasto, pero en realidad lo que se logra es reducir la representaci¨®n pol¨ªtica y el margen de vuelco electoral.

A falta de establecer el n¨²mero exacto de esca?os, el estudio del PSOE llega a la conclusi¨®n de que en cualquier caso habr¨ªa ¡°un fuerte encarecimiento del ¨²ltimo esca?o en Cuenca y Guadalajara y un abaratamiento en Toledo y Ciudad Real¡±. Es decir, se elimina la proporcionalidad y se producir¨ªa en el global de la comunidad un efecto similar al de las elecciones en Melilla o en Ceuta, donde gobierna el partido que tiene un voto m¨¢s que el otro; en este caso, en una circunscripci¨®n concreta que determinar¨ªa toda la comunidad.