El Tribunal de Cuentas cambiar¨¢ la forma de contratar tras aflorar el nepotismo

El presidente del Tribunal de Cuentas, Ram¨®n ?lvarez de Miranda, ha comparecido esta ma?ana en el Congreso para explicar, entre otras cosas, el alto porcentaje de lazos familiares entre s¨ª, con altos cargos y con representantes sindicales (casi un centenar) que existen en este organismo, el encargado de fiscalizar a todas las Administraciones p¨²blicas. ?lvarez de Miranda ha anunciado una bater¨ªa de medidas (siete) tendentes a aumentar ¡°la transparencia¡± y mejorar los ¡°procesos de selecci¨®n¡± para los futuros aspirantes a la plantilla de esta instituci¨®n.

El presidente ha se?alado que toda la actuaci¨®n del tribunal se ha ajustado en todo momento a la legalidad, pero que, aun as¨ª, y para eliminar cualquier sospecha de ¡°discrecionalidad¡± en el acceso de opositores, ¡°va a abordar una reforma de los procesos selectivos para el ingreso en los cuerpos superiores de letrados y de auditores¡±. ¡°Uno de los problemas de que adolecen estos procesos en organizaciones de reducido tama?o como es la nuestra¡±, ha dicho, ¡°es la falta de regularidad en las convocatorias¡±. Para incrementar esa concurrencia a los ex¨¢menes y, por extensi¨®n, el nivel de preparaci¨®n de estos, ya ¡°se est¨¢n elaborando unas bases generales, que regir¨¢n el acceso a estos cuerpos en sucesivas ediciones¡±. Se trata de homologar las pruebas a las de otras administraciones para que los opositores concurran a sabiendas de que, si no aprueban, los estudios les pueden servir para otros ex¨¢menes.

La comparecencia de ?lvarez de Miranda ante la Comisi¨®n Mixta Congreso-Senado para las relaciones con el Tribunal de Cuentas tiene relaci¨®n con informaciones que ha publicado este peri¨®dico sobre el supuesto troceo y adjudicaci¨®n de obras menores a una misma empresa, sobre la existencia de un centenar de personas con lazos familiares, lo que han levantado sospechas de enchufismo, y, adem¨¢s, en relaci¨®n con un informe del subdirector jefe de los servicios inform¨¢ticos del tribunal que pone de relieve la nula eficiencia del personal de este departamento para afrontar los retos tecnol¨®gicos que debe implementar este tribunal para agilizar su actividad. Tambi¨¦n sobre las ¨²ltimas oposiciones que realiz¨® el Tribunal y que supusieron, en marzo de 2011, la incorporaci¨®n de siete secretarias y de la hija del secretario general a l plantilla laboral del tribunal y, en concreto, al ¨¢rea de inform¨¢tica. Esta comparecencia hab¨ªa sido solicitada por casi todos los grupos de la oposici¨®n. En opini¨®n de ?lvarez de Miranda, las informaciones de EL PA?S "afectan al buen nombre y al prestigio" del organismo sin "transmitir una imagen fiel" del trabajo que se est¨¢ realizando y del proceso "modernizador" llevado a cabo en los ¨²ltimos a?os.

La bater¨ªa de propuestas de ?lvarez de Miranda para ¡°dotar de mayor transparencia" al organismo? pasan, ha se?alado, por establecer nuevos "criterios de composici¨®n de los tribunales de selecci¨®n con la finalidad de evitar cualquier apariencia de discrecionalidad, primando la participaci¨®n de funcionarios de otros cuerpos que no presten servicio en el tribunal". En la actualidad, y sobre todo en la selecci¨®n del personal laboral (unos 200 de los 700 empleados del organismo), la mayor¨ªa de los jurados son miembros del tribunal. La idea es modificar esa configuraci¨®n y dar participaci¨®n a jurados ajenos a la instituci¨®n.

Asimismo, ha destacado otra novedosa medida: ¡°Se va a estudiar", ha dicho, "someter toda la actuaci¨®n del Tribunal a una revisi¨®n por un tercero externo mediante el instrumento de la revisi¨®n entre pares¡±. Es decir, acudir a un organismo internacional de rango superior o similar para que audite al Tribunal de Cuentas, que nunca lo ha sido antes al tratarse del ¨®rgano supremo de la fiscalizaci¨®n en Espa?a y no existir por encima un ¨®rgano facultado para realizar esta funci¨®n. El tribunal dispone ahora de un interventor que controla la gesti¨®n y destino de los aproximadamente 60 millones de euros de presupuesto anual de que dispone esta instituci¨®n, pero nunca se ha sometido a una auditor¨ªa externa como tal.

Otra medidas avanzadas por ?lvarez de Miranda son que ¡°se va a dotar de transparencia a todos los nombramientos, dando publicidad al curr¨ªculo del adjudicatario¡± y que, en adelante, adem¨¢s, ¡°se primar¨¢ la designaci¨®n por concurso frente a la libre designaci¨®n¡±. Adem¨¢s, "se va a congelar¡± la contrataci¨®n de ¡°nuevo personal laboral¡±. Hay quejas en el seno del tribunal de que el personal laboral, donde recalan parte de los allegados de altos cargos y de sindicalistas que acceden al organismo, est¨¢ muy sobredimensionado. ?lvarez de Miranda ha puesto a disposici¨®n de la comisi¨®n mixta documentaci¨®n sobre ex¨¢menes y procesos selectivos de los trabajadores de antiguas y recientes oposiciones.

En la actualidad, el Tribunal alberga a algo m¨¢s de un centenar de familiares y/o allegados de altos cargos y de representantes sindicales (en especial, de UGT). En los ex¨¢menes de acceso, el convenio otorga en la actualidad a los sindicatos un importante papel. Tambi¨¦n a altos cargos del tribunal. Son ex¨¢menes p¨²blicos y de libre concurrencia, pero se hacen en el tribunal y los examinadores, en su mayor¨ªa, pertenecen tambi¨¦n al tribunal. En la sede de este organismo se dan coincidencias tan llamativas como que el expresidente del Comit¨¦ de Empresa del Tribunal Julio Ronda (de UGT) tenga como compa?eros de trabajo a su exesposa, al hijo que tuvo con esta, a su segunda mujer, a sobrinos, cu?adas, una nuera¡­ Y que, adem¨¢s, exaltos cargos del Tribunal de los departamentos donde se preparan las preguntas, tambi¨¦n tengan familiares dentro. El exsecretario general tiene, por ejemplo, a su hija y a su yerno en la plantilla. Otro caso llamativo es el del presidente de la Secci¨®n de Fiscalizaci¨®n, Javier Medina, que tiene a su esposa, a una pariente de esta, a su hermana y a su hermano, quien, adem¨¢s, ha sido gerente del tribunal durante 16 a?os. Ces¨® hace dos, tras la renovaci¨®n del mandato de nueve a?os que tienen los consejeros (los que gobiernan el tribunal, y que son propuestos por los partidos pol¨ªticos).

?lvarez de Miranda admite que "s¨ª hay parentescos" en el tribunal, pero sostiene que estos no son fruto de su relaci¨®n con altos cargos. Sin citarlo pero en referencia a Javier Medina se?al¨®, en abstracto, que sus parientes llegaron al tribunal antes de que este fuese consejero en 2001. Medina lleva desde finales de los a?os 70 como alto funcionario del tribunal y ascendi¨® a consejero, a propuesta del PP, en 2001. Seg¨²n ?lvarez de Miranda, tambi¨¦n propuesto por el PP, algunos de los trabajadores a los que aludi¨® este peri¨®dico en su informaci¨®n se incorporaron a su puesto de trabajo ¡°antes que su supuesto benefactor¡±. Se "meten todos los casos en el mismo saco¡± pese a que se trata de situaciones "heterog¨¦neas", ha comentado ?lvarez de Miranda. Del centenar de familiares descubiertos por EL PA?S en este organismo, el presidente no ha hecho referencia a aquellos que s¨ª han llegado al tribunal despu¨¦s de los ¡°supuestos benefactores¡±. Y tampoco ha mencionado, entre otros muchos casos, a los dos parientes que tiene ¨¦l mismo, una concu?ada y un sobrino. Ni a los parientes del exsecretario general, ni a los m¨²ltiples allegados de los dos ¨²ltimos expresidente del Comit¨¦ de Empresa de este organismo.

Por otro lado, ?lvarez de Miranda ha explicado que, a partir de ahora, se publicar¨¢n todos los contratos, aunque sean de obra menor, que realice el tribunal. Ha se?alado que este tipo de obras, las menores, pueden ser adjudicadas de forma directa con tan solo la presentaci¨®n de tres ofertas. Todo ello al margen de que el perfil del contratante, ha afirmado, se anuncia en la p¨¢gina web del tribunal. Tiene esto que ver con una informaci¨®n publicada en este peri¨®dico el pasado 6 de junio en la que se indicaba que el tribunal hab¨ªa troceado contratos para d¨¢rselos a la firma de ?ngel Ortega, un empresario que, a su vez, realizaba arreglos en casas de altos cargos, entre ellos la del actual n¨²mero dos del Tribunal, Javier Medina.Y tambi¨¦n, seg¨²n cont¨® el contratista a EL PA?S, en la de su hermano (y exgerente) Enrique Medina.

?lvarez de Miranda ha se?alado que, de acuerdo con la ley, estas obras "no fueron troceadas" puesto que estaban por debajo de los 50.000 euros (el coste de ellas era de entre 500 y 15.000 euros). Y que la contrataci¨®n se hizo as¨ª porque se trataba de arreglos aislados dentro del tribunal e? inferiores al l¨ªmite legal. ?lvarez de Miranda ha reconocido que el citado empresario ha prestado servicios para el Tribunal de Cuentas desde hace 30 a?os y a?adi¨® que son muchas las personas del tribunal que le han contratado para arreglos en sus casas.

A preguntas del portavoz socialista en la Comisi¨®n, Cipri¨¤ Ciscar, ?lvarez de Miranda admiti¨® que a este constructor (que lleg¨® a tener a su disposici¨®n la llave de una habitaci¨®n dentro del organismo) no se le contrata desde hace dos a?os, cuando ¨¦l accedi¨® a la presidencia. Altas fuentes del tribunal se?alaron a este peri¨®dico que ¡°el Tribunal de Cuentas debe dar ejemplo, y que no es de recibo que por sistema se den siempre las obras, por peque?as que sean, a la misma persona y a?o tras a?o; y que hubo ejercicios en que las diferentes obras que se le otorgaron s¨ª superaron, en conjunto, los 50.000 euros¡±.

Sobre los trabajadores del servicio de inform¨¢tica del tribunal, ?lvarez de Miranda ha explicado que en ese grupo se ha incluido a personas que desempe?an funciones "de grabaci¨®n de datos o tratamiento de textos", a los que no se exige la misma preparaci¨®n que a un especialista. Este peri¨®dico, bas¨¢ndose en un informe elevado al pleno por el subdirector jefe de los servicios inform¨¢ticos, public¨® el pasado 26 de junio que ¡°solo 5 de los 60 miembros del servicio de inform¨¢tica¡± del tribunal son especialistas en esta materia y que no estaban preparados, siempre seg¨²n el subdirector jefe de ese departamento, para la necesaria adaptaci¨®n del tribunal a las nuevas tecnolog¨ªas.