El Gobierno proh¨ªbe por ley las identificaciones por razones ¨¦tnicas

El Gobierno aprob¨® ayer el proyecto de Ley Org¨¢nica de Protecci¨®n de la Seguridad Ciudadana, despu¨¦s de m¨¢s de siete meses de pol¨¦mica y consultas a diversos ¨®rganos jurisdiccionales. Las opiniones expresadas por estos han servido para limar muchos de los duros aspectos iniciales de la norma, que en algunos casos eran inconstitucionales. Ahora, el texto deber¨¢ iniciar su tramitaci¨®n parlamentaria, en la que previsiblemente los partidos de la oposici¨®n seguir¨¢n expresando sus cr¨ªticas hacia lo que buena parte de ellos consideran una ¡°ley mordaza¡± frente a las manifestaciones ciudadanas.

Tras las objeciones del Consejo General del Poder Judicial, el Consejo Fiscal y el Consejo de Estado, el ministro del Interior, Jorge Fern¨¢ndez, proclam¨® ayer que el proyecto es ¡°respetuoso¡± con la Constituci¨®n y ¡°profundamente garantista¡±. Sustituir¨¢ a la ley elaborada en 1992 por el entonces ministro Jos¨¦ Luis Corcuera.

El nuevo texto, que sigue suscitando fuertes cr¨ªticas, prohibir¨¢ por primera vez por ley las redadas indiscriminadas o basadas en motivos ¨¦tnicos, regular¨¢ los cacheos y establecer¨¢ que las personas que sean retenidas en comisar¨ªa para ser identificadas no podr¨¢n serlo por un plazo superior a seis horas.

El proyecto reduce a cuatro las 21 infracciones muy graves que hab¨ªa en el borrador inicial, mientras que las graves se quedan en 26 de las 31 iniciales y las leves en 17. Los aspectos m¨¢s destacados del texto son los siguientes:

? Faltas muy graves. Son las reuniones o manifestaciones no comunicadas o prohibidas en infraestructuras cr¨ªticas como centrales nucleares o aeropuertos, as¨ª como la intrusi¨®n en sus recintos, incluyendo su sobrevuelo, y la obstrucci¨®n de su funcionamiento. Tambi¨¦n se incluye dentro de este apartado la fabricaci¨®n, comercio y tenencia ilegal de armas reglamentarias y explosivos catalogados incumpliendo la normativa de aplicaci¨®n y sin la documentaci¨®n requerida cuando se causen perjuicios muy graves. La celebraci¨®n de espect¨¢culos p¨²blicos o actividades recreativas quebrantando la prohibici¨®n o suspensi¨®n ordenada por la autoridad por razones de seguridad tambi¨¦n se considera tambi¨¦n falta muy grave, igual que deslumbrar con dispositivos tipo l¨¢ser a conductores de tren, metro o pilotos de aviones. La multa prevista para estos casos es de 30.001 a 600.000 euros. En las categor¨ªas de muy graves y graves habr¨¢ tres grados, dependiendo de las circunstancias, y se aplicar¨¢n las sanciones teniendo en cuenta la situaci¨®n econ¨®mica del multado.

? Faltas graves. La perturbaci¨®n grave de la seguridad ciudadana en protestas no comunicadas ante instituciones del Estado como el Congreso, el Senado, los Parlamentos auton¨®micos o los altos tribunales, aunque no tengan actividad, entra dentro de esta categor¨ªa que prev¨¦ sanciones de entre 601 y 30.000 euros. El castigo estar¨¢ en la misma horquilla para quienes causen des¨®rdenes graves en v¨ªa p¨²blica o provoquen incendios que representen un peligro para las personas o bienes. Tambi¨¦n ser¨¢ falta grave: desobedecer o resistirse a la autoridad o a sus agentes en el ejercicio de sus funciones, negarse a identificarse; contratar servicios sexuales en las proximidades de zonas infantiles, como parques o colegios, o lugares donde se ponga en peligro la seguridad vial, como los arcenes; consumir o estar en posesi¨®n de drogas en lugares p¨²blicos, as¨ª como el abandono de los utensilios empleados para ello.

En este mismo apartado entran el botell¨®n, cuando perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana y no est¨¦ autorizado; las cundas o coches que transportan a drogadictos a zonas donde adquirir la mercanc¨ªa y el cultivo de plantas estupefacientes. Ser¨¢ tambi¨¦n sancionado el uso no autorizado de im¨¢genes o datos de miembros de las fuerzas de seguridad de Estado que pongan en riesgo su seguridad.

? Infracciones leves. Ser¨¢n castigadas con una multa de 100 a 600 euros las manifestaciones y reuniones que infrinjan la ley de reuni¨®n. La Ley de Seguridad Ciudadana considera falta leve amenazar, coaccionar, vejar e injuriar a los agentes de las fuerzas de seguridad cuando est¨¦n velando por el mantenimiento del orden p¨²blico, por ejemplo en manifestaciones y protestas. Asimismo, perder tres veces o m¨¢s el DNI en un plazo de 3 a?os y la negativa a entregar este documento cuando se acuerde su retirada entrar¨¢ en este apartado. Igual que los da?os leves a mobiliario urbano como marquesinas, papeleras o contenedores, as¨ª como los actos vand¨¢licos a servicios p¨²blicos, como las pintadas y los grafiti.

?? Retenciones. Las retenciones a efectos de identificaci¨®n incorporan varias novedades: no podr¨¢n superar las seis horas de duraci¨®n; cada una de ellas se anotar¨¢n en un libro de registro que se enviar¨¢ cada mes a la fiscal¨ªa para su supervisi¨®n, y, adem¨¢s, a los retenidos se les expedir¨¢ un volante en el que constar¨¢ el tiempo que permanecieron privados de libertad y qui¨¦nes fueron los agentes que realizaron esa diligencia.

? Fichero de infractores. Pese a que desde el primer momento ha sido objeto de controversia, el proyecto de ley mantiene la creaci¨®n de un Registro Central de Infracciones contra la Seguridad Ciudadana. En ¨¦l constar¨¢n los datos personales del infractor y la falta cometida. Pero no se dar¨¢ publicidad sobre los infractores, en contra de lo inicialmente previsto por el Gobierno.

? Cacheos. El proyecto regula con m¨¢s garant¨ªas los cacheos y registros personales, obligando a que sean practicados por agentes del mismo sexo y salvaguardando la intimidad del sospechoso.

El Gobierno rectifica la ley de seguridad ciudadana

Las modificaciones m¨¢s destacadas se refieren a la entrada y registro de domicilios, la identificaci¨®n de las personas, los controles callejeros, los cacheos o el cat¨¢logo de sanciones.