Un nuevo manifiesto reclama una reforma federal
La propuesta, contraria a la de ayer, reclama un pacto para cambiar la Constituci¨®n
Guerra de manifiestos en un momento cr¨ªtico previo a la reuni¨®n de Mariano Rajoy con Artur Mas. Si ayer un grupo de intelectuales, periodistas, pol¨ªticos y expol¨ªticos entre los que est¨¢ Mario Vargas Llosa reclamaba a los partidos y en especial al Gobierno que planten cara al nacionalismo y no negocien nada de forma opaca, hoy se presenta otro manifiesto con un mensaje casi opuesto. Ha sido una coincidencia, explican los organizadores, estos manifiestos se llevan fraguando mucho tiempo y nadie pens¨® que coincidir¨ªan. "No sab¨ªamos que se estaba fraguando el otro manifiesto que adem¨¢s habla de cosas muy diferentes. En cualquier caso no lo compartimos", ha se?alado Nicol¨¢s Sartorius, que ha ejercido como portavoz. Pero lo cierto es que esta entrada en acci¨®n de la sociedad civil se produce a la vez y justo antes de la reuni¨®n de Rajoy y Mas que muy probablemente se celebrar¨¢ la pr¨®xima semana, o en cualquier caso antes de agosto.
El nuevo texto presentado hoy y respaldado por intelectuales, escritores, soci¨®logos y catedr¨¢ticos como ?ngel Gabilondo, Fernando Vallesp¨ªn, Carlos Berzosa, Bel¨¦n Barreiro, Jos¨¦ Manuel Caballero Bonald, Jos¨¦ Luis Cuerda, Almudena Grandes, Luis Garc¨ªa Montero, Manuel Guti¨¦rrez Arag¨®n, Amalia Iglesias, Juan Laborda, Emilio Ontiveros, y periodistas como Joaqu¨ªn Estefan¨ªa, Jos¨¦ Antonio Zarzalejos, Ignacio Escolar, Jes¨²s Mara?a o Fernando Gonz¨¢lez Urbaneja reclama casi lo contrario que el otro. Esto es, una negociaci¨®n para llegar a una reforma constitucional de corte federal que resuelva el problema pol¨ªtico creado en Catalu?a con el auge del independentismo.
Los firmantes, bajo el t¨ªtulo Una Espa?a federal en una Europa federal proponen una reforma federal que garantice cuatro cosas: "el reconocimiento de las identidades diversas que componen nuestro pa¨ªs". "El establecimiento de una c¨¢mara territorial con atribuciones legislativas exclusivas en sus competencias". "Una distribuci¨®n clara de competencias entre la Administraci¨®n general y las comunidades". "Una financiaci¨®n justa y equilibrada, basada en los principios de igualdad de derechos, de solidaridad entre los territorios y de ordinalidad, en el sentido de que ninguna comunidad se empobrezca por causa de la referida solidaridad".
Este ¨²ltimo punto es el m¨¢s novedoso. La idea de la ordinalidad ¡ªun sistema que evite que el sistema de financiaci¨®n altere el orden de las autonom¨ªas por importancia de su PIB¡ª ha sido defendida incluso por el PP catal¨¢n pero todos los dem¨¢s barones del PP se echaron encima de Alicia S¨¢nchez Camacho cuando la plante¨®.
"Queremos hacer un gran debate en el que la ciudadan¨ªa se implique. Este no es un problema vasco o catal¨¢n, es un problema de Espa?a. Tenemos que hablar para que los pol¨ªticos espabilen, lo que es insensato es que estemos bloqueados", ha sentenciado Sartorius en la presentaci¨®n en el C¨ªrculo de Bellas Artes.
Si el texto de ayer criticaba el "tacticismo" de Rajoy, a¨²n sin citarlo, el que se ha presentado hoy tambi¨¦n le reprocha sin citarlo directamente su inmovilismo. "En Euskadi y Catalu?a crece un movimiento independentista que pone en grave riesgo la unidad del Estado con consecuencias que entendemos ser¨ªan nefastas para todos. Ocultar estas realidades, minimizar sus posibles efectos o adoptar actitudes inmovilistas ser¨ªa una gran ceguera imperdonable que no podemos ni debemos permitirnos", se?ala. Y al final remata la idea: "Pensar que los problemas se arreglar¨¢n por s¨ª solos o plantear una ruptura entre ciudadanos que llevamos tantos a?os conviviendo en la misma comunidad pol¨ªtica solo conducir¨ªa a un est¨¦ril enfrentamiento. Seamos sensatos, a la vez que audaces, y abordemos las reformas constitucionales necesarias con el m¨¢s amplio consenso, como hemos hecho en momentos decisivos de nuestra historia".
La propuesta de una reforma federal de la Constituci¨®n se ha convertido en la apuesta clave del PSOE en este momento, aunque en el manifiesto hay personas alejadas de los postulados socialistas. El PP se?ala oficialmente que no ve consenso suficiente para hacer esa reforma en este momento porque cree que los nacionalistas no se sumar¨ªan.
La ordinalidad: recibir lo mismo que se aporta
El Gobierno catal¨¢n difundi¨® ayer los resultados de las liquidaciones presupuestarias de 2012. Los datos del Ministerio de Hacienda indican que Catalu?a es la tercera comunidad que m¨¢s recursos tributarios aporta al sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, solo por detr¨¢s de Madrid y Baleares, pero la d¨¦cima en disponer de recursos per c¨¢pita una vez pasa por todos los fondos que prev¨¦ el modelo de financiaci¨®n vigente.
La Generalitat lleva a?os demandando que se cumpla el principio de ordinalidad, recogido en el Estatuto de Autonom¨ªa. Este consiste en que el orden de esa clasificaci¨®n no var¨ªe, es decir, que si Catalu?a es la tercera comunidad aportadora, tambi¨¦n sea la tercera que cuente con m¨¢s recursos por habitante despu¨¦s de que se apliquen los mecanismos de nivelaci¨®n previstos en el sistema de financiaci¨®n. En la misma situaci¨®n de Catalu?a se encuentran, por ejemplo, Madrid y Baleares. El sistema de financiaci¨®n acordado en la ¨¦poca de Pedro Solbes deb¨ªa resolver esa p¨¦rdida de posiciones de las comunidades m¨¢s din¨¢micas, pero los resultados constatados para el periodo 2009-2013 indican que eso no ha sucedido.
Los sucesivos ejecutivos admiten que Catalu?a debe aportar m¨¢s que el resto de comunidades porque tambi¨¦n es m¨¢s rica. Sin embargo, defienden que despu¨¦s de realizar esa contribuci¨®n la comunidad no puede disponer de menos recursos que otras autonom¨ªas por habitante. Esa postura es pr¨¢cticamente un¨¢nime en el arco parlamentario catal¨¢n y, de hecho, la l¨ªder del PP, Alicia S¨¢nchez-Camacho, llev¨® a G¨¦nova una propuesta de financiaci¨®n para Catalu?a que contuvo esa propuesta.
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