Breve diagn¨®stico de transparencia

La transparencia de las instituciones p¨²blicas espa?olas es tan necesaria como exigida actualmente por los ciudadanos, que demandan firmemente unas administraciones de cristal , en las que puedan ver todo lo que se hace y se gasta, o lo que se contrata y con qui¨¦n, y lleguen con ello a conocer mejor e incluso a participar en el devenir cotidiano de esas instituciones que les representan y a las que sostienen econ¨®micamente.

Vamos a hacer un breve diagn¨®stico sobre la transparencia de las instituciones p¨²blicas a las que venimos evaluando desde hace algunos a?os en Transparencia Internacional Espa?a a trav¨¦s de sus respectivos ¨ªndices de transparencia sobre Ayuntamientos, Comunidades Aut¨®nomas, Diputaciones Provinciales; Organismos del Agua, y Parlamentos (se pueden consultar en: www.transparencia.org.es)

Como conclusi¨®n previa podr¨ªamos afirmar que, en general la transparencia de estas instituciones ha aumentado en estos ¨²ltimos a?os, aunque queda todav¨ªa bastante por hacer, sobre todo en un cierto n¨²mero de instituciones, y especialmente en algunas ¨¢reas, como la transparencia econ¨®mico-financiera.

Respecto a los Ayuntamientos, su evaluaci¨®n muestra una clara mejor¨ªa de la mayor parte de estas entidades locales: desde 52,1 sobre 100 en 2008, hasta 70,4 en 2012 (estamos preparando la evaluaci¨®n de este a?o). Algo similar ha ocurrido en las Comunidades Aut¨®nomas, que han alcanzado una valoraci¨®n media de 88,6 en la ¨²ltima evaluaci¨®n (2014), as¨ª como en las diputaciones provinciales, que comenzaron con 48,6, y han alcanzado 69,6 de promedio en el ¨²ltimo ¨ªndice (2013), y en los organismos que gestionan el agua (confederaciones hidrogr¨¢ficas y agencias auton¨®micas) que aunque en menor medida han mejorado tambi¨¦n, pasando en pocos a?os de 51,2 a 62,9. Finalmente el caso de los Parlamentos ha sido singularmente positivo, ya que en la evaluaci¨®n realizada este a?o han obtenido una puntuaci¨®n media de 64,1, con un significativo aumento despu¨¦s de haber obtenido una puntuaci¨®n de 25,6 en la evaluaci¨®n previa que TI-Espa?a les hab¨ªa enviado a cada uno de ellos.

En referencia a otras importantes instituciones, podemos se?alar, en primer lugar, el aumento de la transparencia mostrado por la Casa Real en cuanto a sus actividades, organizaci¨®n, e incluso presupuestariamente, si bien se echan en falta datos de gastos indirectos que pudieran hacer m¨¢s real la cifra de gasto global publicada de 7,7 millones de euros. El Consejo General del Poder judicial, por otra parte, ha dado un paso muy importante hacia la transparencia integral, publicando en su web gran cantidad de datos detallados sobre su funcionamiento, estructura y sus finanzas y gastos; ello podr¨ªa incluso servir de referencia o camino a seguir a otros ¨®rganos constitucionales.

Finalmente, una importante asignatura pendiente es la que ata?e a los partidos pol¨ªticos, que en una reciente evaluaci¨®n de TI-Espa?a han mostrado en general un muy escaso nivel de transparencia, que esperemos puedan mejorar en estos pr¨®ximos meses, sobre todo de cara a las pr¨®ximas elecciones, ya que los ciudadanos utilizan cada vez m¨¢s los criterios de la transparencia de los partidos y su actitud frente a la corrupci¨®n a la hora de decidir su voto.

En resumen, con un cierto impulso por parte de la sociedad civil, y con algo de esfuerzo y sobre todo con una clara voluntad pol¨ªtica de sus dirigentes, las instituciones p¨²blicas de este pa¨ªs pueden (y deben) mejorar claramente su nivel de transparencia, acerc¨¢ndose as¨ª a lo que demandan de ellas la sociedad y los ciudadanos.

Jes¨²s Lizcano Alvarez es Presidente de Transparencia Internacional Espa?a y Catedr¨¢tico de la Universidad Aut¨®noma de Madrid.