El Gobierno prepara un consejo extraordinario para frenar la consulta

El Gobierno prepara un Consejo de Ministros extraordinario para este mismo fin de semana por si la Generalitat convoca la consulta independentista el viernes, inmediatamente despu¨¦s de que el Parlamento catal¨¢n apruebe la ley de consultas. El Ejecutivo tiene todo listo a la espera de que se mueva el president Artur Mas. Si este cambia sus planes y retrasa algo la convocatoria del refer¨¦ndum, el Ejecutivo actuar¨¢ en consecuencia.

En La Moncloa, como sucede siempre en la crisis catalana, sujeta a muchas inc¨®gnitas y con poca informaci¨®n de lo que se mueve en el mundo de Mas ¡ªa Rajoy le sorprendi¨® el anuncio de la fecha y la pregunta del refer¨¦ndum en diciembre de 2013¡ª se han preparado varios escenarios, pero en todos ellos hay una decisi¨®n pol¨ªtica de fondo: la respuesta ser¨¢ inmediata, todo lo r¨¢pida que dejen los plazos, para transmitir el mensaje ¡ªno solo dentro de Espa?a sino tambi¨¦n fuera, en Europa¡ª de que el Ejecutivo controla la situaci¨®n. El Gobierno quiere lograr que el refer¨¦ndum independentista, el primero que se convoca en la historia democr¨¢tica de Espa?a, tenga una vida de apenas unos d¨ªas, incluso horas.

Los plazos m¨¢s r¨¢pidos que se manejan en La Moncloa, el Ministerio de Justicia y la Abogac¨ªa del Estado, los principales implicados en esta operaci¨®n, pasan por una convocatoria expr¨¦s de la consulta en Catalu?a, que estar¨ªa publicada en el bolet¨ªn oficial, de forma electr¨®nica, incluso el mismo viernes o el s¨¢bado. Entonces se convocar¨ªa un Consejo de Ministros extraordinario, presidido por Mariano Rajoy, para aprobar uno o dos recursos ¡ªesta ¨²ltima es la opci¨®n m¨¢s probable¡ª el s¨¢bado o el domingo.

Los textos est¨¢n ya preparados a la espera de los ¨²ltimos flecos en funci¨®n de lo que pueda aprobar el Parlamento catal¨¢n y la Generalitat, pero el trabajo de la Abogac¨ªa del Estado est¨¢ pr¨¢cticamente culminado, seg¨²n el Gobierno.

Si el ¡®president¡¯ firma el decreto el viernes, Rajoy lo impugnar¨¢ el s¨¢bado

A partir de ah¨ª, y tambi¨¦n a toda velocidad, el recurso se enviar¨ªa al Consejo de Estado, como es preceptivo, para que se pronuncie, si es posible, ese mismo lunes. El objetivo ser¨ªa que el Tribunal Constitucional pudiera estudiar los recursos en su pleno de la pr¨®xima semana, que comienza el martes. Si los admitiera a tr¨¢mite en ese pleno, como espera el Ejecutivo, la consulta habr¨ªa tenido una vida jur¨ªdica de unos pocos d¨ªas, porque quedar¨ªa autom¨¢ticamente suspendida. En principio, es posible hacerlo, pero todo depende de los movimientos de la Generalitat y tambi¨¦n del propio Consejo de Estado y del Constitucional, organismos en los que el Ejecutivo no espera encontrar ninguna resistencia ni siquiera a los plazos r¨¢pidos que desea.

Si la ley de consultas entra en vigor el viernes o el s¨¢bado y la Generalitat decide retrasar la convocatoria formal de la consulta al lunes o martes, la duda en el Gobierno est¨¢ en si realizar igualmente un Consejo de Ministros extraordinario solo para recurrir la ley, y tal vez otro m¨¢s unos d¨ªas despu¨¦s para la consulta. No hay decisiones tomadas y todo est¨¢ a la espera de los movimientos de Mas, pero tampoco se descarta este ¨²ltimo escenario. La decisi¨®n pol¨ªtica de fondo es ofrecer una imagen de firmeza y de seguridad jur¨ªdica, de ¡°pa¨ªs serio¡±, un t¨¦rmino que usa mucho Rajoy.

Si Mas decide retrasar m¨ªnimamente sus planes, en esta jugada de ajedrez entre los dos Gobiernos, el Ejecutivo tendr¨ªa que adaptarse con una dificultad pol¨ªtica a?adida: Rajoy viaja el martes por la noche a China, y no volver¨¢ a Espa?a hasta el s¨¢bado. Es un viaje de contenido sobre todo econ¨®mico varias veces retrasado por motivos pol¨ªticos ¡ªel proceso de la Audiencia Nacional contra la anterior c¨²pula del r¨¦gimen chino por genocidio en el Tibet, que llev¨® al Ejecutivo a cambiar la legislaci¨®n sobre justicia universal, lo que provoc¨® su archivo¡ª y que el presidente no quiere ni puede anular.

El PP intenta que el refer¨¦ndum tenga una vida jur¨ªdica de apenas unos d¨ªas

Rajoy no estar¨¢ pues en el Consejo de Ministros del viernes, y para La Moncloa es importante que el presidente est¨¦, aunque sea de forma simb¨®lica, cuando se tome esta decisi¨®n clave de la legislatura.

En cualquier caso, si se aceleran mucho los tr¨¢mites, el presidente estar¨¢ muy probablemente fuera de Espa?a cuando el Constitucional tome la decisi¨®n clave y la Generalitat reaccione. Ese es el momento decisivo que espera el Ejecutivo. Todo est¨¢ pr¨¢cticamente escrito, con una diferencia de d¨ªas, hasta el momento en que el Constitucional suspenda la consulta. A partidir de ah¨ª, todo son inc¨®gnitas. El Ejecutivo sigue convencido de que Mas no sacar¨¢ las urnas a la calle, aunque a¨²n tiene dudas porque la presi¨®n de ERC es muy fuerte, con el caso Pujol y una posible comisi¨®n de investigaci¨®n de fondo.

Mientras, el Gobierno catal¨¢n mantiene un hermetismo absoluto sobre el calendario a seguir tras la aprobaci¨®n de la ley de consultas no refrendarias. El Parlamento convoc¨® formalmente ayer un pleno extraordinario para el pr¨®ximo viernes a partir de las 16,30 horas con ese ¨²nico punto en el orden del d¨ªa.

La sesi¨®n no se espera que se prolongue m¨¢s all¨¢ de dos horas, pues los grupos parlamentarios ¨²nicamente han de explicar su posicionamiento y votar las enmiendas del PSC y la CUP que ser¨¢n rechazadas con toda probabilidad.

A partir de la aprobaci¨®n de la ley, Mas ya puede firmar el decreto de convocatoria de la consulta del 9 de noviembre en cualquier momento.

El escenario m¨¢s probable es que esa r¨²brica se produzca el mismo viernes por la tarde y que la ley y el decreto se publiquen en una edici¨®n digital del Diario Oficial de la Generalitat en la tarde-noche del d¨ªa 19. Eso permitir¨ªa al Gobierno de Rajoy reunirse durante el fin de semana para acordar formalmente la interposici¨®n de los recursos pertinentes: contra la ley y contra el decreto.

La presidencia de la Generalitat guarda un celo escrupuloso sobre cu¨¢ndo se producir¨¢ la firma del decreto y en los ¨²ltimos d¨ªas se ha especulado que podr¨ªa demorarse hasta el pr¨®ximo lunes, pero la fecha m¨¢s probable que se maneja es la del viernes, lo que coincidir¨ªa con los plantes previstos por La Moncloa.

A partir de ah¨ª, los servicios jur¨ªdicos de la Generalitat consideran que habr¨¢ dos recursos del Gobierno. El que se interponga ante el Tribunal Constitucional ser¨¢ contra la ley emanada del Parlamento catal¨¢n y su admisi¨®n tiene efectos suspensivos de la norma. Despu¨¦s queda el otro recurso contra el decreto de convocatoria de la consulta.