La aventura soberanista de Artur Mas

El 11 de septiembre de 2012, una multitud sali¨® a las calles de toda Catalu?a para celebrar la Diada, pero la fiesta nacional catalana se convirti¨® en una atronadora manifestaci¨®n para pedir un ¡°nou estat d¡¯Europa¡±. Comenzaba la traves¨ªa soberanista en la que se embarc¨® el Gobierno de Artur Mas, apoyado y espoleado por sus socios de ERC.

Quiz¨¢ esa Diada sea el punto de partida de todo un proceso que pretende (o pretend¨ªa) desembocar en la consulta del 9 de noviembre, pero hubo con anterioridad varios momentos clave que propiciaron que la actitud soberanista de Mas y su Ejecutivo fuese en aumento.

En julio de 2010 el Tribunal Constitucional respond¨ªa al recurso interpuesto por el Partido Popular cuatro a?os antes y recortaba el Estatuto de autonom¨ªa que hab¨ªa sido aprobado en las Cortes en 2006 y por los catalanes ese mismo a?o. CiU, que a¨²n no estaba en el gobierno, abander¨® el ¡°derecho a decidir¡± y lo incluy¨® en su programa electoral para las elecciones de noviembre, aunque su principal reclamo era conseguir una nueva financiaci¨®n y un pacto fiscal para Catalu?a. Artur Mas venci¨® y acab¨® con siete a?os de tripartito, pero se tuvo que apoyar en el PP para gobernar al no obtener mayor¨ªa absoluta.

Mas tuvo unos primeros a?os de mandato muy complicados. Agobiado por la crisis y la deuda p¨²blica, el Gobierno de CiU aplic¨® numerosos recortes que avivaron el descontento de la poblaci¨®n. El president se centr¨® entonces en lograr un pacto fiscal semejante al del Pa¨ªs Vasco y consigui¨® que el Parlamento catal¨¢n aprobase en julio de 2012 un texto que buscaba regular la relaci¨®n tributaria entre Catalu?a y la Administraci¨®n central. La Diada de ese a?o dio alas a Mas, que exigi¨® en la Moncloa la aprobaci¨®n del pacto. Ante la negativa de Rajoy, el president convoc¨® elecciones anticipadas.

Antes de los comicios, el Parlamento acuerda que ¡°Catalu?a decida su futuro a trav¨¦s de una consulta¡± con los votos de CiU, ERC, ICV y un diputado del PSC. Es el primer paso oficial hacia un refer¨¦ndum.

CiU acudi¨® a las elecciones de octubre de 2012 prometiendo abiertamente una consulta independentista, pero las urnas castigaron a Mas, que perdi¨® 12 diputados y se qued¨® en 50. ERC se erigi¨® en la gran triunfadora y se postul¨® como socio de gobierno a cambio de que Convergencia garantizase el refer¨¦ndum.

El 23 de enero de 2013, la c¨¢mara auton¨®mica catalana declara en una resoluci¨®n que el ¡°pueblo de Catalu?a tiene car¨¢cter de sujeto pol¨ªtico y jur¨ªdico soberano¡± y acuerda iniciar el proceso que lleve hasta el derecho a decidir. La declaraci¨®n de soberan¨ªa fue aprobada con 85 votos a favor, 41 en contra, 2 abstenciones y 5 diputados que se negaron a votar.

El Gobierno del PP, que hasta entonces hab¨ªa mantenido silencio, impugna la resoluci¨®n soberanista el 8 de marzo de 2013 en el Tribunal Constitucional. ¡°Nuestra obligaci¨®n es cumplir y hacer cumplir la ley¡±, recalca la vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa.

A finales de 2013 el Gobierno catal¨¢n acelera el proceso: aprueba una partida presupuestaria para la consulta y, sobre todo, anuncia la fecha y la pregunta. Los catalanes acudir¨¢n a las urnas el 9 de noviembre de 2014 y deber¨¢n contestar a dos cuestiones: ¡°?Desea usted que Catalu?a se convierta en un Estado?¡± y ¡°En caso afirmativo, ?desea usted que Catalu?a sea un Estado independiente?¡±.

El Parlament solicita formalmente al Congreso la competencia para ¡°autorizar y convocar un refer¨¦ndum consultivo¡±. La C¨¢mara rechaza la petici¨®n e insta al Gobierno a ¡°garantizar el cumplimiento de la legalidad¡±. Poco despu¨¦s, el Constitucional anula la declaraci¨®n de soberan¨ªa que hab¨ªa realizado el Parlamento catal¨¢n en enero de 2013.

El 27 de septiembre de 2014, Artur Mas firma el decreto de convocatoria de la consulta. ¡°Ha llegado el momento de ejercer el derecho a decidir¡±, proclam¨®. Ese mismo d¨ªa, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa anunciaba que el Gobierno hab¨ªa iniciado los tr¨¢mites para presentar un recurso de inconstitucionalidad. Dos d¨ªas despu¨¦s, el pleno del Tribunal Constitucional, reunido de forma excepcional, acuerda suspender de forma ¡°cautelar y temporal¡± la consulta.

El 13 de octubre de 2014, el presidente de la Generalitat admite que no puede hacer la consulta el 9 de noviembre. Propone en ese momento diluir el refer¨¦ndum en un proceso de participaci¨®n ciudadana.

El 14 de octubre de 2014, Mas comparece ante los medios para asegurar una alternativa?¡°con urnas y papeletas¡± mientras prepara unas elecciones plebiscitarias. "La consulta definitiva solo se puede hacer con unos comicios que los partidos transformen en un refer¨¦ndum", asegura. Esquerra Republicana ha pedido a Artur Mas que convoque elecciones al dar por roto el pacto de las fuerzas soberanistas. Aun as¨ª, el l¨ªder de ERC, Oriol Junqueras, ha afirmado que "intentar¨¢ ayudar igualmente al Gobierno catal¨¢n" en la nueva v¨ªa planteada por Mas.

El 15 de octubre de 2014, el presidente de Gobierno, Mariano Rajoy, minimiza la alternativa de consulta presentada por Mas y asegura: "Si vemos que hay cosas que vayan contra la legislaci¨®n tendremos que recurrir ante los tribunales". En el Parlamento catal¨¢n, los partidos soberanistas se muestran divididos. Esquerra Republicana, ICV y la CUP reprochan a Mas que haya renunciado al refer¨¦ndum, mientras ¨¦ste les pide confianza para que se pueda votar. Por su parte, el l¨ªder de Uni¨®, Josep Duran, intenta un acuerdo con el PSC para agotar la legislatura sin ERC.