Espa?a estar¨¢ en el Consejo de Seguridad por quinta vez en la historia

Espa?a estar¨¢ en el Consejo de Seguridad, el principal ¨®rgano decisorio de Naciones Unidas, por quinta vez en su historia. Los 193 miembros de la Asamblea General eligieron este jueves a la candidatura espa?ola y a Nueva Zelanda para ocupar durante el bienio 2015-2016 los dos asientos vacantes del grupo de Europa Occidental y otros pa¨ªses. Fueron necesarias tres votaciones y su inevitable suspense para que la delegaci¨®n espa?ola, encabezada por el ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, pudiera celebrar su ¨¦xito tras nueve a?os de campa?a. "Spain is back (Espa?a ha vuelto)", proclam¨® el jefe de la diplomacia espa?ola. Los otros tres puestos rotatorios de miembros no permanentes del Consejo fueron para Angola (190 votos), Malasia (187) y Venezuela (181).

Espa?a obtuvo 132 votos en la ¨²ltima de las rondas (eran necesarios 129), despu¨¦s de que en las dos anteriores, una vez elegida Nueva Zelanda con 145 votos, se quedara a escasos metros de la l¨ªnea de meta: 121 y 120 apoyos, respectivamente. Turqu¨ªa, el contrincante superviviente, se fue desinflando: 109 sufragios en la primera vuelta, 73 en la segunda y 60 en la tercera.

El presidente del Gobierno espa?ol, Mariano Rajoy, calific¨® como una "noticia excelente" la elecci¨®n de Espa?a, una designaci¨®n que, a su juicio, revela la confianza que la comunidad internacional tiene en el pa¨ªs, seg¨²n informa Carlos E. Cu¨¦. El mandatario hizo estas declaraciones en Mil¨¢n, donde se encuentra para participar en la X Cumbre UE-Asia. En Nueva York, Margallo tuvo palabras de agradecimiento para los Reyes, Rajoy, la oposici¨®n pol¨ªtica espa?ola, los funcionarios de Exteriores y para todos los pa¨ªses que votaron a Espa?a. Asimismo, lanz¨® un mensaje de afecto a Turqu¨ªa, la gran derrotada. "No nos los han puesto f¨¢cil, pero Turqu¨ªa sabe que desde este momento puede estar segura de contar con la colaboraci¨®n leal y constructiva de Espa?a".

Malasia, Angola, Venezuela y Nueva Zelanda fueron los otros pa¨ªses elegidos hoy

El ministro explic¨® que en los momentos de mayor tensi¨®n, durante las sucesivas votaciones, habl¨® hasta en cinco ocasiones con el Rey Felipe VI. "En la tercera y definitiva ronda incluso le ofrec¨ª seguirla en directo por mi tel¨¦fono", coment¨®. Tambi¨¦n confes¨® que vio peligrar el sitio en el Consejo de Seguridad, ya que daba por seguro el triunfo en la primera votaci¨®n, algo que no se produjo. "He temido que el desempate nos arrasara, como nos pas¨® en Buenos Aires con los Juegos. Era la peor situaci¨®n posible, pero, por suerte, la diferencia de Turqu¨ªa con nosotros era muy grande en ese momento. Ten¨ªamos media hora para trabajar, para recorrer la sala y recordar los compromisos adquiridos".

La votaci¨®n de la Asamblea General supone un gran ¨¦xito para la candidatura espa?ola en particular, lanzada en 2005 por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y asumida por Mariano Rajoy, y para la pol¨ªtica exterior espa?ola en general. Un puesto en el Consejo de Seguridad no es s¨®lo una cuesti¨®n de prestigio, sino tambi¨¦n una palanca formidable para elevar la presencia de un pa¨ªs, reforzar su capacidad de acuerdos bilaterales y conocer de primera mano los grandes asuntos geoestrat¨¦gicos. A cambio, los elegidos deben tomar posici¨®n sobre cuestiones de primer orden mundial en un juego permanente de complicados equilibrios diplom¨¢ticos.

Margallo no quiso avanzar la agenda que Espa?a llevar¨¢ al Consejo de Seguridad a partir de enero de 2015, pero si aclar¨® que en el contencioso de Gibraltar ¡°no hay ning¨²n paso atr¨¢s¡±. ¡°El Estado Isl¨¢mico y el ¨¦bola son los temas del momento, pero hay otros: Libia, Ucrania, la reforma del Consejo de Seguridad, Palestina¡­¡±, explic¨®.

Espa?a, que en la recta final de la campa?a hab¨ªa tenido mucha menos visibilidad que Turqu¨ªa por presupuesto y por el papel del rival en una cuesti¨®n de m¨¢xima importancia como es la guerra contra el Estado Isl¨¢mico, supo hacer valer sus principales activos: la capacidad de interlocuci¨®n entre Europa, el Mediterr¨¢neo, ?frica y Am¨¦rica Latina; su contribuci¨®n en misiones internacionales de mantenimiento de la paz y humanitarias (130.000 militares destacados desde 1989) y su ayuda a la cooperaci¨®n (30.000 millones de d¨®lares en 14 a?os).

Para evitar rencores innecesarios, la diplomacia espa?ola aparc¨® el contencioso de Gibraltar ¨Cel Rey ni lo mencion¨® en su reciente discurso ante la Asamblea General de Naciones Unidas, un hecho ins¨®lito en ese foro¡ªy ha mantenido un perfil bajo en los conflictos de Oriente Pr¨®ximo. De esa manera intent¨® superar la dificultad de no disponer de un gran presupuesto, dados los recortes sufridos por el Ministerio de Exteriores. No hay cuentas claras ni confirmadas por los pa¨ªses, pero algunos c¨¢lculos cifran una campa?a para un asiento en el Consejo de Seguridad en unos 20 millones de d¨®lares a lo largo de los a?os. En el ¨²ltimo a?o, Espa?a s¨®lo ha dispuesto de un mill¨®n. "Cuando llegamos al Gobierno ten¨ªamos 42 apoyos. No hemos dispuesto de grandes recursos financieros, pero la implicaci¨®n de todo el mundo ha sido ejemplar", a?adi¨®. Espa?a, adem¨¢s, contaba con apoyos importantes: Europa, Iberoam¨¦rica (con la importante ausencia de Brasil) y el Caribe. ?frica fue otra regi¨®n en la que la candidatura espa?ola tambi¨¦n se volc¨®. Todos ellos cumplieron.

Para Rajoy la noticia refleja la confianza que la comunidad internacional tiene en Espa?a

Frente a las bazas espa?olas, Turqu¨ªa hab¨ªa acaparado casi todos los focos en las ¨²ltimas horas en Nueva York. Como socio deseado de la coalici¨®n encabezada por Estados Unidos contra el Estado isl¨¢mico, intent¨®, sin ¨¦xito, mover sus fortalezas: un gran ej¨¦rcito y grandes bases militares cerca de las zonas de actuaci¨®n contra los terroristas islamistas. Sin embargo, su actitud indecisa sobre su papel contra los terroristas islamistas parece haberle castigado en el reparto de votos. No convenci¨® a los occidentales y se gan¨® dudas entre los pa¨ªses ¨¢rabes.

El ministro turco de Exteriores, Mevlut Cavusoglu, hab¨ªa dedicado los d¨ªas previos a la votaci¨®n en Nueva York a una agresiva campa?a p¨²blica de relaciones p¨²blicas y a negociar apoyos de forma discreta apoyado en un gran presupuesto. Turqu¨ªa hab¨ªa ofrecido a muchos pa¨ªses peque?os conexiones directas a trav¨¦s de Turkish Airlines y generosos acuerdos de cooperaci¨®n. La estrategia no le ha dado sus resultados. Uno de los argumentos que se manejaron contra Turqu¨ªa entre fuentes diplom¨¢ticas en las horas previas a la votaci¨®n fue que hab¨ªa ocupado un puesto en el Consejo hasta hace s¨®lo cuatro a?os, cuando lo habitual es que los pa¨ªses aspirantes dejen pasar diez.

El ¨¦xito de Nueva Zelanda es el ¨¦xito de una candidatura que ofrec¨ªa virtudes muy atractivas para el Consejo de Seguridad: es una naci¨®n desarrollada, sin conflictos con sus vecinos y muy activa siempre en las misiones de Naciones Unidas. En un primer momento se plante¨® una alianza entre Nueva Zelanda y Espa?a frente a Turqu¨ªa, ¨²ltima en sumarse a la carrera, pero la idea se abandon¨®. Pronto qued¨® claro que se trataba de una batalla de todos contra todos. Para ello ha contado con el apoyo del Reino Unido, de los pa¨ªses de la ¨®rbita brit¨¢nica y de los peque?os pa¨ªses insulares. Queda por calibrar qu¨¦ papel han podido jugar pa¨ªses importantes como Rusia, China, Brasil o Sur¨¢frica, potencias emergentes que ve¨ªan en el Consejo de Seguridad una exceso de representaci¨®n europea. Para ellos, Nueva Zelanda era una opci¨®n neutra.

No falt¨® la nota de color en los momentos previos a la votaci¨®n. Las delegaciones de los contendientes apuraron hasta el ¨²ltimo minuto sus campa?as de relaciones publicas. Sobre las mesas de los embajadores en el plenario se hab¨ªan depositado varios presentes envueltos con vistoso papel. Espa?a regal¨® una billetera y almendras garrapi?adas. Turqu¨ªa ofreci¨® chocolate. Nueva Zelanda, bombones, caramelos y agua.

Con la votaci¨®n de ayer, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas queda compuesto por China, Francia, Reino Unido, Rusia y Estados Unidos como miembros permantes, y Venezuela (sale Argentina), Nueva Zelanda (sale Australia), Chad, Chile, Jordania, Lituania, Espa?a (sale Luxemburgo), Nigeria, Angola (sale Ruanda) y Malasia (sale Rep¨²blica de Corea) como no permanentes.