El Gobierno convertir¨¢ en delito la exportaci¨®n ilegal de f¨¢rmacos

La Agencia Espa?ola del Medicamento y Productos Sanitarios, dependiente de Sanidad, ha pedido al Ministerio de Justicia que modifique el C¨®digo Penal ¡ªcuya reforma est¨¢ en sede parlamentaria¡ª para introducir un tipo delictivo que permita castigar como delincuentes a los miembros de las redes de exportaci¨®n ilegal de medicamentos. La petici¨®n se produjo hace ya meses, al evidenciarse que la legislaci¨®n actual favorece la sanci¨®n administrativa de estas pr¨¢cticas que han llegado a causar problemas de suministro de algunos f¨¢rmacos.

¡°La tipificaci¨®n que existe ahora en el C¨®digo Penal hace muy dif¨ªcil demostrar que se ha producido un da?o a la salud de las personas. El problema que tenemos es que puede haber medicinas que no llegan a los enfermos, pero no podemos demostrar que se produce este da?o¡±, explica Bel¨¦n Crespo, directora de la Agencia del Medicamento. ¡°Ahora, dependiendo de lo que el juez considere, aplica una sanci¨®n¡±, a?ade. ¡°Y nosotros queremos que sea un delito¡±. A los episodios de desabastecimiento ¡ªlos paradigmas son la mercaptopurina para la leucemia y el epanut¨ªn para la epilepsia¡ª hay que sumar el transporte en malas condiciones y la manipulaci¨®n inadecuada de los medicamentos, que tambi¨¦n puede acabar lesionando la calidad del producto. Estos aspectos s¨ª se incluyen en el C¨®digo Penal vigente.

La legislaci¨®n actual favorece la sanci¨®n administrativa de estas actividades

La enmienda, cuya redacci¨®n se est¨¢ ultimando, supondr¨¢ incluir la llamada distribuci¨®n inversa en el art¨ªculo 362 del C¨®digo Penal que ahora establece que ¡°ser¨¢n castigados con pena de prisi¨®n de uno a cuatro a?os, multa de 6 a 12 meses e inhabilitaci¨®n especial para profesi¨®n, oficio, industria o comercio por tiempo de tres a seis a?os los productores, distribuidores o comerciantes que pongan en peligro la salud de los consumidores¡±.

La exportaci¨®n ilegal de medicinas de precio intervenido ¡ªlas que se venden en farmacias, m¨¢s baratas que las que circulan en el mercado libre internacional¡ª descansa sobre dos pilares. Primero, las empresas de distribuci¨®n, que desv¨ªan f¨¢rmacos subvencionados destinados a los espa?oles al mercado extranjero, donde logran un importante margen de beneficios.

El otro pilar son las farmacias que se saltan la obligaci¨®n de vender solo a los pacientes, y se los suministran a los almacenes a cambio de una comisi¨®n. Operan de distintas formas, pero esta pr¨¢ctica conlleva generalmente falsificaci¨®n de recetas, fraude por IVA... Infracciones que no suelen llegar m¨¢s all¨¢ de un castigo administrativo.

El a?o pasado, la Generalitat catalana mult¨® a 40 farmacias debido a este tipo de pr¨¢cticas. La Administraci¨®n valenciana ha impuesto entre 15 y 20 sanciones anuales desde 2011. En alg¨²n caso, apuntan fuentes de la Consejer¨ªa de Sanidad, se ha llegado a poner multas de 90.000 euros.

La Agencia del Medicamento, la Guardia Civil y la Agencia Tributaria trabajan codo con codo, cruzando datos, para recabar pruebas que permitan ir m¨¢s all¨¢ de la sanci¨®n administrativa. La agencia es parte en el proceso de la Operaci¨®n Caduceo desarrollada en abril, en la que estaban involucradas 50 farmacias de ocho regiones, y estudia ahora personarse en Convector, la causa que instruye el Juzgado de Instrucci¨®n n¨²mero 3 de Teruel. ?Est¨¢n sorprendidos por el alcance de estas redes? ¡°Lo que estamos es preocupados y actuando¡±, admite Crespo.