Interior quiere amparar el fichero de pasajeros con la ¡®ley mordaza¡¯

El Gobierno tiene la intenci¨®n de dar cobertura legal al fichero de pasajeros de l¨ªneas a¨¦reas a trav¨¦s del proyecto de ley de seguridad ciudadana, conocida como ley mordaza,?que en este momento se tramita en las Cortes, seg¨²n fuentes de Interior. Ese fichero tiene por objeto hacer frente a la amenaza del terrorismo con un control de los desplazados, especialmente los que puedan viajar a pa¨ªses en los que se reclute o adiestre a terroristas.

?Interior ya trabaja en su puesta en marcha y la Uni¨®n Europea lo incluy¨® ayer entre las medidas a poner en marcha, aunque el Parlamento Europeo mostr¨® recientemente sus reticencias por considerar que puede afectar al derecho a la intimidad. El ministro del Interior, Jorge Fern¨¢ndez, defendi¨® ayer su puesta en marcha en una entrevista a EL PA?S y, seg¨²n fuentes de su departamento, la intenci¨®n es darle cobertura legal inmediatamente.

Para eso, la v¨ªa elegida es la de la ley de seguridad ciudadana. Esta norma ya ha sido objeto de pol¨¦mica porque, por ejemplo, establece sanciones administrativas para lo que antes eran faltas con intervenci¨®n judicial. De hecho, en el Pleno del Congreso de los Diputados no tuvo m¨¢s apoyo que el de los votos del PP. Tambi¨¦n es pol¨¦mica porque en el tr¨¢mite del Congreso Interior introdujo una enmienda como disposici¨®n final para dar cobertura de forma gen¨¦rica a las devoluciones en caliente en las vallas de Ceuta y Melilla.

Ahora Interior pretende hacer lo mismo para dar cobertura al fichero de pasajeros. Como la norma ya est¨¢ en el Senado, lo har¨ªa con una enmienda del Grupo Popular que se aprobar¨ªa en febrero en la C¨¢mara alta y, a continuaci¨®n, en el Congreso. El texto que prepara Interior se refiere a la obligaci¨®n de las empresas de transportes a informar, sin especificar las l¨ªneas a¨¦reas.

Esta forma de legislar con enmiendas con leyes en tr¨¢mite es reiteradamente utilizada por el Gobierno y discutida por la oposici¨®n. Por un lado, permite una aprobaci¨®n inmediata pero, por otro, impide que se sometan las normas a los informes preceptivos y se elude la reflexi¨®n t¨¦cnica. Fue usada, por ejemplo, para acabar con la justicia universal, para aforar a la Familia Real y en la ya mencionada legalizaci¨®n de las entregas en caliente de inmigrantes, entre otras. Tambi¨¦n se utilizar¨¢ esa forma de legislar para establecer controles a los indultos, con la obligatoriedad de comparecer en el Congreso cada seis meses para explicar los concedidos y los denegados, a trav¨¦s de una enmienda del Grupo Popular al C¨®digo Penal.

El PSOE, aunque rechaz¨® en el Parlamento Europeo la creaci¨®n de ese fichero, admite su disposici¨®n a aceptar su puesta en marcha, con las necesarias cautelas y garant¨ªas.

En todo caso, el martes los socialistas mantendr¨¢n una reuni¨®n con el Gobierno para estudiar las medidas legislativas contra el terrorismo. El portavoz del PSOE en el Congreso, Antonio Hernando, est¨¢ citado por los ministros de Interior y Justicia, Jorge Fern¨¢ndez y Rafael Catal¨¢, respectivamente, para intentar buscar un acuerdo.

La negociaci¨®n se referir¨¢, especialmente, a la reforma del C¨®digo Penal para hacer frente al yihadismo o terrorismo internacional

Los socialistas aseguran que no han recibido a¨²n ning¨²n papel concreto del Gobierno para abrir ese di¨¢logo. S¨ª tienen las enmiendas que el PP present¨® en el Congreso y que suponen un cambio radical en la concepci¨®n legal del derecho penal contra el terrorismo. El PSOE acepta que se regule el control de yihadistas al margen de las organizaciones o bandas armadas, pero pone algunos reparos en asuntos concretos como la tipificaci¨®n de la consulta de webs que recluten o adiestren futuros terroristas.

El Gobierno, por su parte, se ampara en las recomendaciones de organismos internacionales para hacer frente a la propagaci¨®n de consignas y preparaci¨®n de atentados terroristas.

En todo caso, esa negociaci¨®n debe hacerse con especial celeridad porque el PP quiere que la reforma del C¨®digo Penal se apruebe entre el jueves y viernes pr¨®ximo en la Comisi¨®n de Justicia del Congreso y el d¨ªa 20 en el pleno de la C¨¢mara baja. No obstante, seg¨²n los precedentes citados, no es descartable que Interior pueda usar ese proyecto de ley para introducir nuevas medidas contra el terrorismo internacional.