La reforma contra el yihadismo se basa en una ley que el PP no apoy¨®

Los mayores atentados yihadistas en lo que va de siglo desencadenaron reformas legales urgentes con medidas de excepci¨®n en los pa¨ªses que los sufrieron. Salvo en Espa?a con la matanza de los trenes el 11 de marzo de 2004 (191 muertos). Aqu¨ª se opt¨® por reforzar los medios (polic¨ªas, traductores de ¨¢rabe...) pero sin cambiar la normativa antiterrorista, que se mantuvo intacta hasta seis a?os despu¨¦s.

Estados Unidos. Tras los ataques del 11 de septiembre de 2001 contra el World Trade Center (Nueva York) y el Pent¨¢gono (Washington) que provocaron 3.016 muertos y m¨¢s de 6.000 heridos, Estados Unidos aprob¨® de urgencia una ley antiterrorista (Patriot Act) que permit¨ªa al FBI intervenir comunicaciones de sospechosos sin autorizaci¨®n judicial durante las primeras 48 horas; obligaba a las empresas de Internet a entregar registros de actividad y correos de sospechosos; se permit¨ªa pinchar las conversaciones entre abogado y recluso en la c¨¢rcel sin pedir permiso al juez cuando existiera una sospecha razonable; y amparaba la detenci¨®n de extranjeros durante siete d¨ªas sin formular cargos contra ellos.

Reino Unido. Tras los atentados del 7 de julio de 2005 en Londres (56 muertos y 700 heridos por cuatro bombas que explotaron en el transporte p¨²blico: tres en el metro y una en un autob¨²s), la reforma legal aprobada otorg¨® mayores poderes al ministro del Interior para deportar a extranjeros que alentasen ideas terroristas; prohibir la entrada de cualquier persona que haya tenido alg¨²n v¨ªnculo con organizaciones terroristas e incluso ilegalizar organizaciones musulmanas.

Javier G¨®mez Berm¨²dez, presidente del tribunal que juzg¨® el 11-M y ponente de la sentencia, considera "insuficiente" la regulaci¨®n de los denominados "lobos solitarios". "Solo se les puede condenar por el concreto delito que cometan mientras que al terrorista que es miembro de una organizaci¨®n se le castiga adem¨¢s con hasta 10 a?os por pertenencia a banda armada". El magistrado apoya el castigo por "adiestramiento pasivo porque los que se prestan a ser adoctrinados y entrenados a trav¨¦s de la Red son sujetos potencialmente muy peligrosos". "Sancionar los desplazamientos a zonas sensibles", se?ala "es inviable, salvo que se pruebe que es para incorporarse a un grupo terrorista. Y entonces, ya est¨¢ penado como delito de integraci¨®n en organizaci¨®n terrorista".

Dolores Delgado, fiscal de la Audiencia Nacional experta en terrorismo yihadista, sostiene que el C¨®digo Penal de 2010 "es uno de lo m¨¢s completos del mundo en cuanto a conductas terroristas se refiere". "El verdadero problema¡±, sostiene, ¡°es el de la prueba, acreditar las acciones, su finalidad y sus circunstancias". La reforma m¨¢s eficaz pasa por mejorar las herramientas de investigaci¨®n y regular "por ejemplo, la actuaci¨®n policial encubierta en la red, uno de los principales instrumentos de estas organizaciones".

Fernando Reinares, investigador de Terrorismo Internacional en el Real Instituto Elcano, recuerda que la reforma legal de 2010 "introdujo tipos penales nuevos que, de haber existido antes, podr¨ªan haber evitado atentados como el del 11-M". "Espa?a", opina, "est¨¢ en inferioridad de condiciones respecto a pa¨ªses del entorno para investigaciones contra el yihadismo. Planteo que sea posible hacer escuchas o grabaciones por decisi¨®n administrativa. La polic¨ªa se queja de que cuando hace falta culminar una investigaci¨®n ser¨ªa bueno facilitar y agilizar esos mecanismos". "Espa?a est¨¢ en desventaja a la hora de judicializar pruebas procedentes de fuentes de inteligencia que a menudo no se aceptan. Adem¨¢s, ser¨ªa necesario que fuese consideraba v¨¢lida como prueba la declaraci¨®n de imputados ante la polic¨ªa".