El Gobierno cambia de forma limitada y urgente la ley del aborto
El PP presenta una proposici¨®n de ley que obliga a todas las menores a tener consentimiento paterno para interrumpir un embarazo
El Gobierno inici¨® ayer una reforma muy limitada y r¨¢pida de la ley del aborto. Despu¨¦s de dudas y pol¨¦micas, el Ejecutivo ha puesto en marcha el cambio de un ¨²nico art¨ªculo, el referido al permiso paterno para las mujeres de entre 16 y 18 a?os, para hacer obligatorio el consentimiento de los progenitores. Es decir, para que los padres puedan obligar a una mujer de esa edad a tener un hijo no deseado. En este momento es posible que se realicen esos abortos sin consentimiento en casos extremos y tasados.
El Ejecutivo materializa ahora el abandono de su proyecto de reforma global, que cambiaba el modelo de ley de plazos por una ley de supuestos restrictivos y que fue jaleada por el sector m¨¢s conservador del PP. Aquella norma fue impulsada por Mariano Rajoy y su retirada le cost¨® la dimisi¨®n a Alberto Ruiz-Gallard¨®n como ministro de Justicia.
"Ser¨¢ preciso el consentimiento expreso"
Art¨ªculo actual."En el caso de las mujeres de 16 y 17 a?os, el consentimiento para la interrupci¨®n voluntaria del embarazo les corresponde exclusivamente a ellas de acuerdo con el r¨¦gimen general aplicable a las mujeres mayores de edad. Al menos uno de los representantes legales, padre o madre, personas con patria potestad o tutores de las mujeres comprendidas en esas edades deber¨¢ ser informado de la decisi¨®n de la mujer. Se prescindir¨¢ de esta informaci¨®n cuando la menor alegue fundadamente que esto le provocar¨¢ un conflicto grave, manifestado en el peligro cierto de violencia intrafamiliar, amenazas, coacciones, malos tratos, o se produzca una situaci¨®n de desarraigo o desamparo".
Art¨ªculo propuesto por el PP (se incluir¨ªa en la Ley de autonom¨ªa del paciente). "Para la interrupci¨®n voluntaria del embarazo de menores de edad o personas con capacidad modificada judicialmente ser¨¢ preciso, adem¨¢s de su manifestaci¨®n de voluntad, el consentimiento expreso de sus representantes legales. En este caso, los conflictos que surjan en cuanto a la prestaci¨®n del consentimiento por parte de los representantes legales se resolver¨¢n de conformidad con lo dispuesto en el C¨®digo Civil".
Ahora de hecho el PP acepta que se mantenga en vigor la ley de plazos, a la que a?ade este retoque, lo que disgusta a ese sector m¨¢s radical partidario de una ley restrictiva y con supuestos tasados. La actual ley de plazos de 2010, no obstante, est¨¢ pendiente de que el Tribunal Constitucional falle el recurso que present¨® el PP en la oposici¨®n y que sigue vivo, casi cinco a?os despu¨¦s.
El Gobierno ha optado por una v¨ªa inusual, la de la proposici¨®n de ley org¨¢nica del Grupo Popular. El Consejo de Estado fren¨® el intento de hacerlo con una ley ordinaria de ayuda a la familia y el Gobierno teme que no haya tiempo suficiente en lo que queda de legislatura y, por eso, usa esta v¨ªa que se salta el tr¨¢mite de informes del Consejo Fiscal, el Consejo General del Poder Judicial y el Consejo de Estado. Estas instituciones se pronunciaron sobre textos anteriores, pero no lo har¨¢n sobre este espec¨ªficamente.
Esta manera de legislar tiene como precedente en esta legislatura la supresi¨®n de la justicia universal, para la que el Gobierno us¨® esta v¨ªa con gran pol¨¦mica y rechazo de los dem¨¢s partidos. Seg¨²n la previsi¨®n del Gobierno, esta reforma puede estar en vigor en abril. La breve proposici¨®n tiene solo dos art¨ªculos: uno para eliminar el precepto de la actual ley que permite en casos excepcionales el aborto sin consentimiento de menores de m¨¢s de 16 a?os y un art¨ªculo nuevo en la ley de autonom¨ªa del paciente para hacer obligatoria esa autorizaci¨®n.
En caso de conflicto, se remite al C¨®digo Civil en el que se regula que puede decidir un juez si hay discrepancia o ¡°cuando la decisi¨®n de los representantes legales pueda poner en peligro el inter¨¦s superior del menor¡±. Con la ley en vigor la excepci¨®n de la falta de consentimiento no est¨¢ judicializada. Al no distinguir, el consentimiento paternal afectar¨ªa tambi¨¦n a menores de 16 y 17 a?os emancipados o casados.
Seg¨²n la Asociaci¨®n de Cl¨ªnicas Acreditadas para la Interrupci¨®n del Embarazo, el porcentaje de mujeres de entre 16 y 17 a?os que abortaron es del 3,60%, de las cuales solo el 12,38% pudieron no informar a los padres, por encontrarse en situaciones dif¨ªciles, por ejemplo, de padres maltratadores. Es decir, el aborto de menores sin consentimiento es del 0,44% del total, seg¨²n esos datos.
El portavoz del PP, Rafael Hernando, defendi¨® la reforma remiti¨¦ndose al programa electoral y, por eso, dio por hecho que no habr¨¢ disidencias en el Grupo Popular. Ese p¨¢rrafo del programa es tan ambiguo que permite esta reforma, pero fue invocado tambi¨¦n para defender el cambio global. ¡°Cambiaremos el modelo de la actual regulaci¨®n sobre el aborto para reforzar la protecci¨®n del derecho a la vida, as¨ª como de las menores¡±, asegura.
La ley en vigor tuvo en 2010 el voto de todos los partidos, salvo el PP. Ayer, todos se pronunciaron contra la reforma registrada, salvo el PNV, que dijo estar dispuesto a estudiarlo porque siempre ha manifestado dudas sobre este art¨ªculo, y CiU que da siempre libertad de voto a sus diputados y se diferencian los de Convergencia y los de Uni¨®.
¡°El PP deja en la indefensi¨®n a las mujeres m¨¢s vulnerables, a las m¨¢s j¨®venes que se ver¨¢n abocadas al aborto clandestino e inseguro¡±, asegur¨® la portavoz socialista de Igualdad, Carmen Mont¨®n. ¡°Tan vergonzosa es la reforma que ning¨²n ministro se ha querido hacer cargo de ella, y ha tenido que ser el grupo parlamentario quien la traiga al Congreso¡±, explic¨® Mont¨®n.
Para Carlos Mart¨ªnez Gorriar¨¢n (UPyD), es ¡°un desastre legislativo, una chapuza m¨¢s¡±.
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