Aqu¨ª s¨ª hay listas abiertas
2699 peque?os ayuntamientos eligen alcalde por democracia directa este domingo
Cuarenta mil euros de presupuesto dan para muy poco. Para una fuente con agua potable, para adecentar la plaza del T¨ªo Franciscales (que leg¨® al Ayuntamiento la familia del t¨ªo Franciscales) y para colocar la antena de telefon¨ªa m¨®vil que evita a los vecinos estar fuera de cobertura y del mundo comunicado. Tambi¨¦n pagan la ¨²nica n¨®mina municipal ¡ªde media jornada¡ª, a Rahal, un marroqu¨ª de unos 40 a?os que tanto barre las calles como cava en el cementerio cuando toca despedir a un vecino. Esa es la gesti¨®n pol¨ªtica que somete a las urnas Vicente Robispo ¡ª76 a?os¡ª en Navares de las Cuevas, un municipio segoviano de 28 habitantes. En 2011 se le abstuvieron dos vecinos. Los otros 20 le apoyaron todos.
Navares de las Cuevas es uno de los 2.699 municipios (los que tienen menos de 250 habitantes) que este domingo elegir¨¢n alcalde por el sistema de concejo abierto o el de listas abiertas, las dos opciones que prev¨¦ la ley electoral para pueblos de esas dimensiones. Son un tercio de los 8.122 municipios espa?oles, aunque solo representan al 0,68% de la poblaci¨®n: 318.813 habitantes sobre un total de 46,7 millones.
El concejo abierto supone que los habitantes eligen solo al alcalde, y directamente, por sistema mayoritario: gana el que m¨¢s votos obtiene. Es un m¨¦todo previsto para ¡°los pueblos de menos de 100 habitantes y los que tradicionalmente hayan funcionado as¨ª¡±, seg¨²n la ley electoral. Hasta 2011 era obligatorio si el municipio no superaba el centenar de vecinos. Desde entonces, los ayuntamientos m¨¢s peque?os pueden optar tambi¨¦n por el sistema de listas abiertas. La mayor¨ªa lo han hecho, aunque el Ministerio del Interior, seg¨²n explica un portavoz, no dispone de datos centralizados.
Navares de las Cuevas utiliza a¨²n la f¨®rmula del concejo abierto. Se vota a la persona. El Ayuntamiento es el alcalde (en este caso, del PP), y su poder lo fiscaliza la asamblea vecinal: todos los censados mayores de edad. Para que las reuniones tengan validez debe acudir un tercio del vecindario ¡ªnunca menos de tres personas¡ª. Y, por ley, las convocatorias deben hacerse ¡°una vez al trimestre en d¨ªa festivo¡± y ser anunciadas ¡°a toque de campana, por preg¨®n, anuncio u otro medio de uso tradicional en el lugar¡±.
El rival de Robispo hace cuatro a?os fue un paracaidista del PSOE a quien nadie conoc¨ªa en Navares. Ni un voto obtuvo. Para este domingo el alcalde vaticina un resultado similar, por mucho que no se haya empleado en la campa?a. ¡°No pego carteles¡±, asegura este jubilado que dice tener fuerzas para otros cuatro a?os m¨¢s. ¡°Mi mitin es arreglar la plaza, la propaganda ya la hice estos cuatro a?os trabajando. Eso es lo que vale en los sitios peque?os¡±.
En Madarcos, un peque?o municipio de Madrid, los electores (42 de los 55 vecinos) decidieron por unanimidad seguir siendo concejo abierto tras la sesi¨®n de investidura de 2011. Un cortometraje recoge su lucha. Lo rod¨® Carmen Comadr¨¢n, una activista que defiende la pervivencia de este sistema de democracia directa. Seg¨²n los datos recabados por Comadr¨¢n, del millar de ayuntamientos que se reg¨ªan por concejo abierto antes de 2011, cuando se llev¨® a cabo la reforma legal, ya solo quedan 112.
Y¨¦meda, al sureste de Cuenca, con 24 censados, es uno de los que se ha pasado en esta legislatura al prodecimiento de listas abiertas. El sistema permite elegir tres concejales en pueblos de hasta 100 habitantes o cinco en los de hasta 250. Cada formaci¨®n puede proponer tantos candidatos como concejales haya, y cada votante elige de esa lista a dos o a cuatro personas (en funci¨®n de si se trata de un Ayuntamiento con tres o con cinco ediles).
En 2011, a¨²n con la f¨®rmula de concejo abierto, gan¨® la alcald¨ªa de Y¨¦meda por tres votos Manuel Mart¨ªnez, del PP, 49 a?os y propietario de una carpinter¨ªa de aluminio. Al llegar al poder cambi¨® el sistema de elecci¨®n, principal reproche que le hace su rival en las urnas, Maribel Gonz¨¢lez, socialista. Nadie de Podemos o Ciudadanos ha asomado la cabeza por un municipio donde todo parece abandonado: la vieja estaci¨®n de tren, muchas casas de vecinos que emigraron y solo abren en verano, e incluso el balneario, que Mart¨ªnez promete rehabilitar para atraer turistas. Es su promesa estrella y asegura que las negociaciones con el propietario ya han comenzado para que lo ceda al Ayuntamiento. Para rehabilitarlo intentar¨¢ que la Diputaci¨®n de Cuenca (ahora en manos del PP) "eche una mano". En su ¨²nico mitin "sin megafon¨ªa ni nada, a viva voz", en el local social hace dos domingos, cont¨® con un diputado provincial de su partido como telonero.
Sobre las necesidades del municipio hay consenso entre PP y PSOE. Maribel Gonz¨¢lez, sin embargo, reprocha al regidor la salida del sistema de concejo abierto: ¡°Antes, las obras, las fiestas, todo, ten¨ªan que ser aprobados por los vecinos¡±, dice. Mart¨ªnez, el alcalde, sostiene que el cambio ha sido cosm¨¦tico y que ¡°para las decisiones relevantes se convoca a todo el pueblo, que sigue teniendo voz¡±. La ley faculta a los alcaldes para seguir consultando a los vecinos las decisiones m¨¢s importantes aunque ya no sigan gobernando en r¨¦gimen de concejo abierto. Si el alcalde lo hace, la opini¨®n de la asamblea es vinculante.
En Almudaina (Alicante), con 97 personas en el censo electoral, ya se sabe que el eterno regidor, Jos¨¦ Luis Segu¨ª, del PP, en el cargo desde 1972, repetir¨¢ tras las elecciones del domingo. Lo dictan las matem¨¢ticas. Los votantes deber¨¢n tachar cuatro nombres de una lista de cinco. El PSOE solo presenta un candidato, as¨ª que la victoria del PP es segura y Segu¨ª mantendr¨¢ el bast¨®n de mando porque ya ha pactado con sus concejales que sea quien sea el m¨¢s votado, la alcald¨ªa es para ¨¦l. Jubilado de la venta de fruta, quiere cumplir el sue?o de levantar un albergue en el antiguo Ayuntamiento ¡°para que los turistas tengan d¨®nde donde quedarse cuando acuden a visitar la torre, una de las m¨¢s bonitas de Valencia¡±. Es alcalde desde hace 45 a?os y a los 73 se siente con fuerzas para seguir.
Alcaldesa en la sombra 26 a?os
Amparo, licenciada en Derecho, acumula 26 a?os a la sombra del alcalde de Almudaina, Jos¨¦ Luis Segu¨ª, sentado en el trono municipal desde hace 43. Es la ¨²nica trabajadora del ayuntamiento y se ocupa de casi todo. Liquida el presupuesto cada ejercicio, actualiza el padr¨®n, supervisa los contratos de obras menores... Todo por un sueldo de 25.000 euros, anuales y brutos. Un tercio del presupuesto de Almudaina (75.962 euros, este a?o) es para ella.
En voz baja admite que a veces se siente tan importante como el propio alcalde, al que ve animado para continuar a sus 73 a?os. Segu¨ª se lo ha dicho, a ella, y a los futuros concejales que deber¨¢n elegirlo: el bast¨®n de mando ser¨¢ par¨¢ ¨¦l, independientemente de c¨®mo quede la lista del PP.
Ajena a las intrigas electorales, que no existe en este municipio alicantino, Amparo prepara las actividades del verano, cuando la red de caminos pavimentada durante este mandato ¡°con ayudas de la diputaci¨®n¡± cobrar¨¢ algo de vida. Habr¨¢ aquagym (gimnasia en la piscina municipal) y actividades culturales para j¨®venes y mayores.
De m¨ªtines y campa?a no quiere saber nada porque ella se debe al Ayuntamiento. Tampoco ha habido demasiada. ¡°Si desde 1972 tuviera que hacer actos para darme a conocer, mal estar¨ªamos¡±, sostiene uno de los pocos regidores que tiene asegurado el Gobierno hasta 2019.
¡°No te digo que algunos vecinos no se cansen, sobre todos los reci¨¦n llegados que a lo mejor votan a otros, pero yo voy al ayuntamiento casi cada d¨ªa, no cobro nada y a¨²n tengo proyectos para el pueblo¡±, concluye Segu¨ª. Como ¨¦l, otros ocho regidores del PP valenciano tienen asegurada la reelecci¨®n por incomparecencia del rival.
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