El Constitucional declara ilegal la expropiaci¨®n de viviendas vac¨ªas

?El Tribunal Constitucional ha estimado, de forma parcial, el recurso del Gobierno contra el decreto ley andaluz antidesahucios y considera ilegal la expropiaci¨®n temporal de viviendas vac¨ªas propiedad de los bancos, que era una de las medidas aprobadas por el decreto. El pleno del tribunal, con tres votos en contra, considera que la expropiaci¨®n de dichas viviendas invade la competencia exclusiva del Estado en materia de ¡°coordinaci¨®n de la planificaci¨®n general de la actividad econ¨®mica¡±. Adem¨¢s, apunta que la norma regula aspectos relativos al derecho a la propiedad, una materia que est¨¢ vedada al decreto y ¡°reservado a la ley formal¡±.

La sentencia explica que el Estado ha puesto en marcha unas medidas que tienen una doble finalidad: proteger a los deudores hipotecarios y, al mismo tiempo, promover el mercado hipotecario con la constituci¨®n de un fondo social de viviendas propiedad de las entidades de cr¨¦dito. Y entiende que el decreto-ley andaluz "obstaculiza", con las expropiaciones, la eficacia de las medidas de pol¨ªtica econ¨®mica desarrolladas por el Gobierno.?

La Junta de Andaluc¨ªa dict¨® con posterioridad al recurso de este decreto, una Ley de Vivienda que derog¨® en parte la primera norma. Dicha ley fue tambi¨¦n recurrida ante el Constitucional por el Gobierno y est¨¢ pendiente de resoluci¨®n por el Pleno. ?

La sentencia, por otra parte, estima la pretensi¨®n del Gobierno y declara inconstitucionales y nulos el art¨ªculo que impone al propietario de una vivienda ¡°el deber de destinar de forma efectiva el bien al uso habitacional previsto por el ordenamiento jur¨ªdico" porque afecta al contenido esencial del derecho a la propiedad de la vivienda.

Los magistrados entienden que ¡°el Gobierno andaluz ha cumplido con la exigencia de presentar expl¨ªcita y razonadamente la situaci¨®n extraordinaria¡± que le habilita a legislar por la v¨ªa de urgencia. Y a?ade que dicha situaci¨®n no pod¨ªa haber sido atendida mediante la aprobaci¨®n de una ley por el Parlamento andaluz, pues al estar en juego el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art. 47 CE) era necesaria una ¡°acci¨®n normativa absolutamente inmediata¡±.

La Junta present¨® en abril de 2013 su decreto ley. El texto contempla la expropiaci¨®n del uso de la vivienda a los bancos, durante un m¨¢ximo de tres a?os, en caso de desahucios de familias en riesgo de exclusi¨®n; y el fomento del alquiler de viviendas vac¨ªas a trav¨¦s de un sistema de penalizaci¨®n en el que se multar¨¢ con hasta 9.000 euros a las entidades bancarias y a sus sociedades filiales que no arrienden sus inmuebles. Posteriormente, el Parlamento andaluz aprob¨®, en septiembre, una ley que sustituy¨® al decreto y que tambi¨¦n fue recurrida por el Gobierno.