Indiferencia ciudadana con el portal de transparencia

El portal de transparencia que el Gobierno estren¨® el pasado 10 de diciembre languidece con apenas 10 solicitudes de informaci¨®n al d¨ªa. El desinter¨¦s ciudadano se evidencia tambi¨¦n en las p¨¢ginas vistas: 3,2 millones hasta el 13 de mayo. A modo de comparaci¨®n, la edici¨®n digital de EL PA?S tiene unos tres millones de p¨¢ginas vistas al d¨ªa. Ni siquiera una campa?a publicitaria realizada en marzo consigui¨® paliar la indiferencia ciudadana. Durante dos semanas, el Gobierno puso anuncios en medios tradicionales e Internet, pero apenas tuvieron impacto.

¡°Los n¨²meros pueden parecer bajos¡±, reconoce un portavoz de Presidencia, que no quiere hablar de fracaso. ¡°Al rev¨¦s, las cifras indican inter¨¦s pero demuestran que la transparencia es una cultura que se ha instaurado en la Administraci¨®n y que ahora tiene que ir consolid¨¢ndose en la sociedad espa?ola. Es algo nuevo y es l¨®gico que vaya extendi¨¦ndose¡±, a?ade. Ahora lo que falta es la labor de difusi¨®n, concede, y reconoce que la campa?a de marzo fue ¡°excesivamente modesta por razones presupuestarias¡±.

El portal de transparencia se lanz¨® en cumplimiento de la ley que aprob¨® un a?o antes el Ejecutivo de Mariano Rajoy y que permiti¨® que Espa?a dejara de ser el ¨²nico pa¨ªs europeo sin una norma que facilitara el acceso de sus ciudadanos a la informaci¨®n p¨²blica. Sin embargo, esta herramienta naci¨® con varias limitaciones y trabas que con el paso de los meses no se han corregido. La dificultad de acceso es una de ellas.

Para entrar al formulario y pedir cualquier dato se exige tener DNI electr¨®nico o un certificado digital o bien solicitar unas claves que requieren dar un n¨²mero de cuenta bancaria que le conste a la Agencia Tributaria (y esperar el env¨ªo de un c¨®digo al domicilio fiscal). El DNI electr¨®nico requiere un lector y software adicional y apenas se usa: un informe reciente de la Fundaci¨®n Orange asegura que solo en un 0,02% de los tr¨¢mites que se pueden hacer con la Administraci¨®n se usa DNI electr¨®nico. La informaci¨®n de libre acceso, la que no exige registrarse, apenas ofrece novedad respecto a lo que ya se pod¨ªa encontrar en otras fuentes, como el BOE.

¡°El sistema tiene que ser seguro desde el punto de vista de la identificaci¨®n fehaciente¡±, explica el portavoz de Presidencia, que sin embargo reconoce que su departamento ha pedido al Ministerio de Hacienda que ¡°busque alguna manera de hacerlo m¨¢s sencillo¡±. ¡°No es un elemento de disuasi¨®n, sino de seguridad¡±, a?ade, y apunta al bajo porcentaje de desistimientos: solo abadona el 2% de quienes inician el registro para pedir informaci¨®n.

Interesa lo econ¨®mico

?A 13 de mayo, el portal de transparencia llevaba 506.576 visitas y 3,2 millones de p¨¢ginas vistas. Es decir, cada persona que entr¨® pinch¨®, de media, en algo m¨¢s de seis informaciones recogidas en el portal. Las solicitudes de informaci¨®n suman 1.959, con una media en el mes de marzo, cuando se lanz¨® la campa?a, de 10 diarias. Quien se registra se limita a pedir un ¨²nico dato: la media de solicitudes de un mismo solicitante es de 1,03.

A los ciudadanos les interesan principalmente aspectos econ¨®micos y ¡°de orden cuantitativo¡±, explican estas fuentes. Por n¨²mero de peticiones, los ministerios que m¨¢s han tenido que contestar son el de Presidencia (que agrupa tanto al ministerio como a la presidencia del Gobierno), el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, el de Interior y el de Fomento, por este orden. Estaba previsto que el portal de transparencia publicara en abierto las respuestas a las cuestiones m¨¢s repetidas, o las que tuvieran mayor inter¨¦s general, pero por ahora apenas se han difundido un par de respuestas.

La campa?a de publicidad cost¨® unos 500.000 euros. ¡°Habr¨ªa que haber gastado m¨¢s para llegar a m¨¢s¡±, reconoce Presidencia. Durante la campa?a ¡°se not¨® un cierto incremento en visitas y solicitudes¡±, pero ¡°es cuando un medio de comunicaci¨®n publica algo sobre el portal cuando m¨¢s lo visitan los ciudadanos¡±.