Ciudadanos quiere reforzar el Estado en la Constituci¨®n

Ciudadanos estudia una propuesta de reforma de la Constituci¨®n que establezca una lista de competencias exclusivas del Estado (que no podr¨ªa delegar), otra de materias compartidas con las autonom¨ªas (detallando los casos en los que la legislaci¨®n del Gobierno tendr¨ªa preeminencia) y una cl¨¢usula que dar¨ªa a las comunidades exclusividad sobre asuntos no incluidos en los apartados anteriores. El partido debe decidir ahora si aprueba e incluye el modelo en su programa.

¡°Lo importante es que el Estado disponga de instrumentos de coordinaci¨®n y vigilancia¡±, explic¨® una fuente conocedora de los trabajos de la comisi¨®n de reforma constitucional e institucional de Ciudadanos, en la que figuran, entre otros, los catedr¨¢ticos Francesc de Carreras, Mercedes Fuertes, Andr¨¦s Betancor y Francisco Sosa Wagner; la abogada del Estado Elisa de la Nuez; y el notario Rodrigo Tena. ¡°Se trata de clarificar el caos actual. No es tanto recentralizar o descentralizar como ordenar y clarificar, evitando abusos y vulneraciones constitucionales claras por la puerta de atr¨¢s como se han venido produciendo en los ¨²ltimos a?os, con la consiguiente conflictividad pol¨ªtica y jur¨ªdica¡±, sigui¨®. ¡°No reconocemos una asimetr¨ªa entre comunidades aut¨®nomas precondicionada en textos legales, sino que ser¨¢ siempre una asimetr¨ªa de resultado producto de la gesti¨®n de cada una de ellas¡±, a?adi¨®. ¡°El Estado debe disponer de instrumentos para garantizar a todos los espa?oles unos derechos b¨¢sicos¡±.

El vigente reparto de competencias recogido en la Constituci¨®n ha sido se?alado por diversos constitucionalistas como fuente de conflicto porque no est¨¢ totalmente cerrado: hay un art¨ªculo (149) que establece las competencias exclusivas del Estado; otro (148) de competencias que las comunidades ¡°podr¨¢n asumir¡±; y otro (150.2) que deja la puerta abierta a que el Estado delegue en las comunidades ¡°facultades correspondientes a materia de titularidad estatal¡±, sin especificar claramente cu¨¢les podr¨ªan ser.

Menos consenso jur¨ªdico existe sobre c¨®mo acometer los hipot¨¦ticos cambios en el Senado. El grupo de expertos ya ha elaborado las l¨ªneas maestras de una reforma, pero a¨²n abierta a cambios. Sobre la mesa de la ejecutiva del partido hay un dise?o del Senado con unos 80 miembros, que convierte a la instituci¨®n en C¨¢mara de primera lectura en materias de incidencia auton¨®mica; y que limita su papel actual como C¨¢mara de segunda lectura. ¡°La elecci¨®n indirecta de sus miembros es objeto de estudio¡±, explic¨® un responsable de Ciudadanos. ¡°Se convertir¨ªa en una C¨¢mara especializada en las cuestiones de incidencia auton¨®mica, que pueda tambi¨¦n convertirse en un espacio de concertaci¨®n y cooperaci¨®n entre las comunidades y de estas con el Estado¡±.

Rivera pretende una reforma ¡°t¨¦cnica¡± de la Constituci¨®n que est¨¦ marcada por el consenso con el resto de fuerzas pol¨ªticas. Su capacidad para aplicar esas propuestas depender¨¢ del m¨²sculo que gane Ciudadanos con las elecciones generales de fin de a?o, en las que el partido se ha marcado un suelo de 35 diputados, un techo de 50 y el objetivo de lograr al menos 43. Que esos esca?os sean clave para la gobernabilidad de Espa?a marcar¨¢ si los cambios que ahora estudia la formaci¨®n llegan a ver la luz o se quedan en el caj¨®n de las propuestas.