Lo que viene tras el 27-S

Los catalanes dieron ayer su apoyo mayoritario a las candidaturas independentistas ¡ªJunts Pel S¨ª y la CUP¡ª , aunque los secesionistas obtuvieron mayor¨ªa de esca?os pero no de votos, lo que otorga incertidumbre a la hoja de ruta soberanista. Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya (CDC) y Esquerra Republicana (ERC), las dos formaciones integradas en la lista de Junts Pel S¨ª que ha ganado las elecciones catalanas, pactaron el pasado mes de marzo que si ganaban los comicios pondr¨ªan en marcha un plan para declarar en 18 meses la independencia de Catalu?a. Ese d¨ªa ha llegado; ?y ahora, qu¨¦?

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Primero, investir un presidente

Junts pel S¨ª ha logrado 62 esca?os (con el 99,67% escrutado, a falta del recuento del voto en el exterior), pero necesita las 10 actas de la CUP para la mayor¨ªa absoluta. La formaci¨®n anticapitalista ha insistido durante toda la campa?a que no har¨ªa presidente a Artur Mas, que aspira a la reelecci¨®n. Hoy lo ha reiterado. El presidente catal¨¢n en funciones necesita el voto afirmativo de los diputados de Ba?os, y no le basta con su abstenci¨®n. "Mas no es imprescindible", dijo anoche el cabeza de lista de la CUP. La negociaci¨®n con la CUP es la primera que deber¨¢ afrontar Junts pel S¨ª.

El Parlamento catal¨¢n tendr¨¢ que constituirse dentro de los pr¨®ximos 20 d¨ªas h¨¢biles ¡ªhasta el 26 de octubre como m¨¢ximo¡ª, y a partir de entonces el debate de investidura del presidente de la Generalitat se celebrar¨¢ en un plazo de otros diez d¨ªas h¨¢biles. En caso de agotarse todos los plazos, este ser¨ªa el 9 de noviembre, una fecha simb¨®lica para los independentistas porque se cumplir¨ªa justo un a?o de la consulta alternativa catalana.

La votaci¨®n de investidura requiere el apoyo de la mayor¨ªa absoluta de la c¨¢mara (68 esca?os de 135). Pero si no se alcanza, debe someterse dos d¨ªas despu¨¦s a un segundo debate y votaci¨®n en el que basta con la mayor¨ªa simple. Si despu¨¦s de dos meses de la primera votaci¨®n de investidura no se ha elegido candidato, el presidente en funciones (Artur Mas, en este caso) tendr¨¢ que convocar nuevas elecciones.

La hoja de ruta: declaraci¨®n soberanista

Los pasos que van a seguir las candidaturas independentistas est¨¢n explicitados en la ¡°hoja de ruta unitaria del proceso soberanista catal¨¢n¡± que pactaron CiU y ERC, y que terminan en 18 meses con la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum sobre una eventual Constituci¨®n catalana ¡ªno sobre la secesi¨®n¡ª. El documento traza el camino, que comienza con una declaraci¨®n soberanista inicial, como "anuncio e inicio del proceso hacia la proclamaci¨®n del nuevo Estado". A continuaci¨®n, comenzar¨¢ la "elaboraci¨®n de un proyecto de texto constitucional en el plazo aproximado de 10 meses, mediante un mecanismo participativo".

En paralelo, el Gobierno catal¨¢n proceder¨¢ a la creaci¨®n y puesta en funcionamiento de "las estructuras necesarias del nuevo Estado: hacienda propia, seguridad social, transitoriedad legal, acci¨®n exterior, transici¨®n de infraestructuras estrat¨¦gicas, servicios sociales y de salud, abastecimiento energ¨¦tico, seguridad¡­"

La inc¨®gnita: el papel de la CUP

La CUP, la formaci¨®n anticapitalista que tiene la llave de la gobernabilidad en Catalu?a, tambi¨¦n es la clave para el desarrollo de la hoja de ruta independentista. Durante toda la campa?a este partido ha mantenido que aspiraba a una mayor¨ªa de votos, no de esca?os, para obtener el "mandato democr¨¢tico" con el que llevar a cabo el proceso independentista.

¡°No podemos hacer la DUI (declaraci¨®n unilateral de independencia) porque no se ha ganado el plebiscito¡±, ha reconocido esta ma?ana su candidato, Antonio Ba?os. Anoche, en su primera comparecencia tras los resultados, asegur¨® sin embargo que "el proyecto independentista sigue adelante" y que a partir de este lunes "la soberan¨ªa catalana puede desobedecer todas las leyes espa?olas". El cabeza de lista del partido anticapitalista ha tratado de explicar tal incoherencia con el argumento de que tienen una mayor¨ªa de votos "en cuanto al proceso constituyente¡±, contando a quienes optaron por Catalunya S¨ª que es Pot ¡ªla lista de Podemos, ICV y EUiA¡ª como votos a favor. Consideran que cuentan con apoyo suficiente para iniciar el proceso hacia la independencia, pero que no pueden comenzar con una ruptura inmediata. La inc¨®gnita sigue siendo, por tanto, de qu¨¦ forma apoyar¨¢ si la CUP los pasos de la lista de Junts pel S¨ª en su estrategia secesionista.

El di¨¢logo

"El d¨ªa 28 tendr¨¢ que haber gente que hable de un lado y del otro", reconoci¨® durante la campa?a el ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa- Margallo, si acaso el miembro del Gobierno que m¨¢s conciliador se ha mostrado ante el desaf¨ªo soberanista. Los independentistas tambi¨¦n tienen previsto en su hoja de ruta abrir el di¨¢logo con el Gobierno, pero hablan de negociar en t¨¦rminos de igual a igual, de Estado catal¨¢n a Estado espa?ol. "Negociar las nuevas condiciones: reparto de activos y pasivos, relaciones entre los nuevos Estados", dice el documento pactado por CiU y ERC.

Los soberanistas pretenden tambi¨¦n abrir negociaciones "con las instancias internacionales para el reconocimiento y admisi¨®n del nuevo Estado". Y subrayan que mantendr¨¢n "una actitud expectante respecto la alternativa de un refer¨¦ndum vinculante por parte del Estado espa?ol sobre la independencia de Catalu?a". El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha ofrecido este lunes di¨¢logo y lealtad al Ejecutivo que se conforme en Catalu?a, pero siempre dentro de la ley y con el l¨ªmite de la "unidad de Espa?a" y la "soberan¨ªa nacional". Rajoy no pondr¨¢ encima de la mesa propuestas concretas ni tomar¨¢ la iniciativa en la b¨²squeda del entendimiento con los independentistas.

Interinidad hasta las generales

Toda negociaci¨®n posible que se abra ahora entre el futuro Gobierno catal¨¢n y el espa?ol est¨¢ supeditada a un elemento distorsionador: en diciembre se celebran elecciones generales, y el Ejecutivo de Mariano Rajoy puede no ser el que siga al frente de La Moncloa tras los comicios. El Gobierno de Rajoy estar¨¢ en funciones al menos desde el uno de noviembre, porque el decreto de disoluci¨®n de las Cortes Generales y de convocatoria de elecciones generales se debe publicar 54 d¨ªas antes de los comicios.