S¨¢nchez saca adelante su modelo de reforma laboral sin regular el despido

El candidato del PSOE, Pedro S¨¢nchez, y su equipo econ¨®mico se han salido con la suya respecto a que los aspectos referidos al despido laboral deben ser pactados por patronal y sindicatos. Una enmienda transaccional al borrador de su programa ha satisfecho a las federaciones, entre ellas Andaluc¨ªa, que ped¨ªan la derogaci¨®n total de la reforma laboral. Se endurecer¨¢n las condiciones del despido, sus causas y se asegurar¨¢ la tutela judicial efectiva frente al despido.

De las 3.800 enmiendas que los militantes socialistas han presentado al borrador del programa electoral del PSOE, pocas han suscitado m¨¢s controversia que las relacionadas con la reforma laboral. Finalmente, ayer hubo acuerdo y en puridad puede decirse que las cuestiones de fondo se mantienen tal como ide¨® el equipo del secretario general, Pedro S¨¢nchez. Las federaciones socialistas avalaron ayer, en la discusi¨®n de las enmiendas al programa electoral, que todo lo relacionado con el despido no se aborde de inmediato desde el Consejo de Ministros, que ¨¦l presida si logra formar Gobierno, sino que quede para la discusi¨®n de empresarios y sindicatos. ?Qui¨¦n gana en este forcejeo? Desde la perspectiva formal, la direcci¨®n ha tenido que aceptar la presi¨®n de las federaciones, encabezadas por Andaluc¨ªa, para que se estableciera la derogaci¨®n ¡°de toda la reforma laboral¡±. Y as¨ª va a ser, pero en absoluto se establece que las actuales indemnizaciones por despido se derogar¨¢n por decreto. ¡°No se puede derogar toda la legislaci¨®n laboral del pa¨ªs; ten¨ªamos raz¨®n y los militantes socialistas son muy responsables¡±, se?alan las fuentes oficiales consultadas.

Las enmiendas de la militancia, sin embargo, han conseguido un mayor compromiso sobre todos los aspectos del despido. Un Gobierno socialista abrir¨¢ ¡°un proceso de di¨¢logo social que culmina con la aprobaci¨®n de un nuevo Estatuto de los Trabajadores, que deber¨¢ garantizar la igualdad salarial entre mujeres y hombres¡±. Esta ha sido una de las incorporaciones en esta fase de redacci¨®n del programa. En ese nuevo estatuto ¡°se recuperar¨¢ la causalidad y proporcionalidad del despido, incluyendo la revisi¨®n de los costes del mismo, y la razonabilidad en los despidos colectivos¡±, se lee en la enmienda transaccional aprobada por unanimidad. Pero ser¨¢ mediante di¨¢logo social de empresarios y sindicatos.

Reforma laboral

La concesi¨®n a los enmendantes se aprecia en el primer p¨¢rrafo: ¡°Los socialistas derogaremos con car¨¢cter inmediato toda la reforma laboral del PP que estableci¨® un modelo de empleo precario, de despidos baratos y un sistema de relaciones laboral sin equilibrio de poder entre trabajadores y empresarios¡±. Pero de inmediato se aprecia que la derogaci¨®n es un principio pol¨ªtico pero tiene sus tiempos y sus tr¨¢mites: ¡°Y la sustituiremos por una norma dialogada con los agentes sociales¡±. El decreto que un Gobierno socialista har¨¢ ¡°de inmediato¡± ¡°recuperar¨¢ la centralidad de la negociaci¨®n colectiva, elevar¨¢ el Salario M¨ªnimo Interprofesional, garantizar¨¢ derechos de los trabajadores y combatir¨¢ de manera eficaz la precariedad¡±. Sin precisiones.

El debate m¨¢s intenso se ha producido en esta comisi¨®n de Econom¨ªa y Empleo, presidida por Rafael Simancas, en las que han sido ponentes oficiales Jordi Sevilla, Mariluz Rodr¨ªguez, Manuel de la Rocha V¨¢zquez, Pedro Saura y Teresa Ribera. La transacci¨®n ha llevado a que quienes ped¨ªan directamente la creaci¨®n de un banco p¨²blico se queden con una propuesta alternativa pero novedosa. ¡°Resulta necesario reforzar el Instituto de Cr¨¦dito Oficial, ICO, como Banco P¨²blico, como instrumento de financiaci¨®n de empresas y aut¨®nomos que les permita afrontar proyectos y necesidades de inversi¨®n y liquidez¡±.

"El hecho religioso"

Una vuelta m¨¢s se ha dado a la laicidad en el ¨¢mbito educativo. La Comisi¨®n de Sociedad del Conocimiento ha acordado incluir en el programa el compromiso del PSOE de promover una escuela p¨²blica laica donde no quepa la integraci¨®n, ni en el curr¨ªculum ni en el horario escolar, de ense?anzas confesionales. Para ello se llevar¨¢n a cabo las reformas del marco legal actual necesarias, as¨ª como de los acuerdos internacionales.

Los socialistas promover¨¢n "la incorporaci¨®n de la ense?anza cultural sobre el hecho religioso en t¨¦rminos de integraci¨®n y convivencia, como parte de nuestro patrimonio cultural y para evitar, por ignorancia, los riesgos de los fundamentalismos".

En materia de Cultura, el PSOE contempla la creaci¨®n del Consejo de Cultura como entidad de cooperaci¨®n entre los creadores, las industrias culturales y las administraciones p¨²blicas.

El Senado, a Barcelona

Tambi¨¦n es una novedad la aprobaci¨®n de una enmienda por la que el gobierno de Pedro S¨¢nchez trasladar¨¢ el Senado a Barcelona.

Estrategia contra el Sida

Las enmiendas en el apartado de Sanidad y Pol¨ªticas Sociales pretend¨ªan m¨¢s garant¨ªas de universalidad. "Se blindar¨¢ el derecho fundamental a la sanidad y garantizar¨¢ la suficiencia financiera".

Asimismo, se ha subrayado la necesidad de desarrollar una Estrategia Nacional que incluya la respuesta al VIH, las hepatitis v¨ªricas y las infecciones de transmisi¨®n sexual, con medidas de prevenci¨®n, diagn¨®stico precoz, asistencia, integraci¨®n social y laboral de las personas afectadas, y lucha contra la discriminaci¨®n. Para ello, se pretende recuperar la Secretar¨ªa del Plan Nacional sobre el Sida, consignando en los Presupuestos Generales los recursos econ¨®micos destinados para su funcionamiento y actividad.

Por otro lado, se impulsar¨¢ el desarrollo a nivel estatal y en las comunidades aut¨®nomas de la Ley 33/2011 General de Salud P¨²blica, como herramienta de cohesi¨®n territorial, de promoci¨®n, de vigilancia de la salud, de prevenci¨®n de enfermedades emergentes y de ordenaci¨®n de la informaci¨®n en salud. Y se promover¨¢ la creaci¨®n de un centro de control de enfermedades para dar apoyo a las pol¨ªticas de salud p¨²blica, evitando as¨ª situaciones tan lamentables como la gesti¨®n que el Gobierno del PP hizo en la crisis del ¨¦bola.

Los socialistas se proponen blindar el Sistema P¨²blico de Servicios Sociales como Cuarto Pilar del Estado del Bienestar, incorporando a la Constituci¨®n el derecho de los ciudadanos a acceder a los servicios sociales que proporcionen una protecci¨®n adecuada a toda la ciudadan¨ªa espa?ola.

Se derogar¨¢ la reforma local que ha supuesto el desmantelamiento de los servicios sociales de los ayuntamientos, se reforzar¨¢ el Plan Concertado de Prestaciones B¨¢sicas de Servicios Sociales, de forma que se garanticen iguales derechos para toda la ciudadan¨ªa, y se coordinar¨¢ con las comunidades aut¨®nomas la implementaci¨®n de una tarjeta social que permita a los ciudadanos que se puedan identificar como usuarios y usuarias de los servicios sociales.

Los socialistas tambi¨¦n se comprometen a bajar al 10% el IVA cultural, que ahora est¨¢ en el 21%.