El PP propone financiar un m¨ªnimo de servicios b¨¢sicos igual en toda Espa?a

El programa econ¨®mico del PP propone negociar con las comunidades aut¨®nomas e imponer a partir de la pr¨®xima primavera un nuevo modelo de financiaci¨®n de las autonom¨ªas que garantice una carta m¨ªnima de servicios b¨¢sicos esenciales en sanidad, educaci¨®n y servicios sociales igual en toda Espa?a. El Estado establecer¨ªa, tras un acuerdo en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal, la financiaci¨®n finalista, ¡°estable y suficiente¡± para esa oferta m¨ªnima al margen de las posibles variaciones de los recursos e ingresos que pudieran sufrir las comunidades.

Al PP, a sus barones territoriales y a su candidato, Mariano Rajoy, no les gusta el modelo actual, vigente desde hace cinco a?os, de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas. Sostienen que no lo han podido cambiar en este primer mandato de Rajoy en La Moncloa por la ca¨ªda de la recaudaci¨®n sufrida (m¨¢s de 70.000 millones de euros), pero mantienen que reformarlo es uno de sus objetivos prioritarios para la que debe comenzar tras las elecciones del 20-D. La situaci¨®n con Catalu?a y la deriva independentista de los dos ¨²ltimos a?os tampoco ha ayudado.

Los populares llevan varios d¨ªas presentando por cap¨ªtulos su programa electoral y el mi¨¦rcoles le toc¨® el turno al apartado de econom¨ªa y empleo. En ese documento figura su oferta para el nuevo modelo de financiaci¨®n de las comunidades. La idea consiste, al menos, en uniformar m¨¢s los tres servicios p¨²blicos esenciales: la sanidad, la educaci¨®n y las prestaciones sociales ¡°para todos los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia¡±. No se habla en ning¨²n caso de recentralizar. La meta se fija en poner algo m¨¢s de orden, para que todos los espa?oles ¡°puedan acceder a un mismo nivel y calidad¡± de esas prestaciones, ¡°favorecer un crecimiento adecuado y sostenible¡± de las mismas ¡°que no dependa de las ¨¦pocas de bonanza o escasez de los ingresos p¨²blicos¡± y asegurar que todas las comunidades pueden prestarlas de forma permanente.

En el PP denominan ese nuevo criterio como ¡°apuntalar que el nivel de gasto sea tendencial y no c¨ªclico¡±. En esta legislatura ya se han producido algunos intentos en ese sentido, sobre todo en la sanidad p¨²blica, pero mucho menos en la coordinaci¨®n de los servicios sociales y de dependencia.

La pregunta que queda sin respuesta en el texto del PP es c¨®mo se pretende conseguir esa cohesi¨®n del sistema y con qu¨¦ criterios se har¨¢ el reparto del dinero para sufragar esos servicios. La propuesta del PP se fija sobre todo en que hasta ahora ha habido un abuso de la deuda comercial, sin controles suficientes por parte del Gobierno central, con gastos muy diferentes y err¨¢ticos por comunidades. El Estado ha asumido estos a?os mucha parte de esa deuda y eso liberar¨¢ tambi¨¦n recursos.

El Ejecutivo que preside Rajoy ha intentado paliar esas deficiencias con fondos espec¨ªficos para pagar directamente a los proveedores (Fondo de Liquidez Auton¨®mica) y con algunas actuaciones dirigidas a implantar, por ejemplo, un sistema centralizado de compra de medicamentos.

El PP pretende, con este nuevo plan, que las autonom¨ªas den m¨¢s informaci¨®n de sus presupuestos sobre la proporci¨®n de recursos para consolidar esos servicios m¨ªnimos comunes. La cartera b¨¢sica a ofrecer se tendr¨¢ que pactar con las autonom¨ªas, que s¨ª podr¨¢n superar el suelo m¨ªnimo de los servicios con sus recursos procedentes por ejemplo de impuestos propios.