Catalu?a y la econom¨ªa separan al PSOE, Podemos y Ciudadanos

Pedro S¨¢nchez inici¨® las negociaciones para ser investido presidente anunciando su intenci¨®n de llegar a acuerdos "a izquierda y derecha". Sin embargo, las profundas diferencias program¨¢ticas que separan a PSOE, Ciudadanos y Podemos se han puesto de manifiesto este lunes, cuando la formaci¨®n de Pablo Iglesias ha hecho p¨²blico su documento negociador. Son tantas las incompatibilidades en aspectos clave como el modelo territorial, la pol¨ªtica econ¨®mica y fiscal, la composici¨®n del Ejecutivo o las relaciones con Bruselas, que Antonio Hernando, portavoz parlamentario de los socialistas, se ha declarado "perplejo" ante la oferta de Pablo Iglesias.

Refer¨¦ndum para Catalu?a. Es el principal punto de fricci¨®n entre PSOE, Podemos y Ciudadanos. Iglesias califica de "imprescindible" la convocatoria de un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n en Catalu?a y propone crear un Ministerio de Plurinacionalidad. Rivera se opone a las dos propuestas. Ciudadanos pedir¨¢ que cualquier acuerdo que le incluya obligue a los firmantes a explicitar su oposici¨®n a cualquier tipo de consulta, as¨ª como su defensa del art¨ªculo uno de la Constituci¨®n, que recoge que la soberan¨ªa reside en el conjunto del pueblo espa?ol. El PSOE, por su parte, tambi¨¦n se ha mostrado en contra de celebrar el refer¨¦ndum que propone Podemos, aunque no lo recoge en su documento negociador.

Pol¨ªtica econ¨®mica. Podemos no se compromete con la estabilidad presupuestaria, como hacen negro sobre blanco el PSOE y Ciudadanos en sus documentos negociadores. De hecho, Iglesias pide que la pol¨ªtica presupuestaria siga "una senda expansiva" y pide una dotaci¨®n presupuestaria adicional que cifra en 24.000 millones de euros de cada a?o de la pr¨®xima legislatura. Tanto S¨¢nchez como Rivera est¨¢n de acuerdo en renegociar con Bruselas la fecha de cumplimiento del objetivo del d¨¦ficit (3% del PIB) retras¨¢ndola de 2016 a 2017. Iglesias no encabezar¨ªa esa negociaci¨®n: "No se trata, por tanto, de regatear con las autoridades europeas un (nuevo) aplazamiento para reducir el d¨¦ficit al 3% un a?o m¨¢s tarde; de lo que se trata es de definir una nueva pol¨ªtica presupuestaria". Iglesias quiere posponer el cumplimiento del pacto de estabilidad y crecimiento hasta 2019.

Sistema laboral. Podemos quiere derogar las dos ¨²ltimas reformas laborales (PSOE y PP). El PSOE, por su parte, coincide solo en su voluntad de derogar la reforma laboral del PP. Ciudadanos, que no la defiende, ofrece una soluci¨®n que ha sido muy criticada por Iglesias y S¨¢nchez: un contrato ¨²nico indefinido con indemnizaciones progresivas por despido seg¨²n la antig¨¹edad. En su documento, los socialistas plantean tres tipos de contrato. Podemos, por su parte, plantea una reforma de la contrataci¨®n temporal y parcial tendente a aumentar el n¨²mero de indefinidos. Las diferencias entre los tres partidos en este apartado son m¨²ltiples.

Reforma de la Constituci¨®n. Los tres partidos recogen en sus documentos negociadores propuestas de reforma constitucional. Estas, sin embargo, son muy distintas. El PSOE no especifica los detalles de la suya. Ciudadanos quiere disolver el Senado, en lo que no coinciden los otros dos partidos, o delimitar las competencias que recoge el T¨ªtulo VIII. Podemos pide que se reconozca en el texto el car¨¢cter plurinacional de Espa?a, a lo que se opone Rivera. ?Coinciden en algo? Por ejemplo, en la intenci¨®n de proteger los derechos sociales recogidos en el texto fundamental; en su inter¨¦s en reformar la ley electoral; o en su deseo de endurecer y aclarar el r¨¦gimen de incompatibilidades para impedir las "puertas giratorias". El PP, en cualquier caso, tiene mayor¨ªa absoluta en el Senado, lo que le da capacidad de bloqueo ante cualquier reforma. Podemos propone en su documento que sean los espa?oles quienes decidan, a trav¨¦s de un refer¨¦ndum apoyado en el art¨ªculo 92 del texto fundamental.

Art¨ªculo 135. Podemos propone modificar este art¨ªculo de la Constituci¨®n espa?ola, que consagra la estabilidad presupuestaria y da prioridad al pago de la deuda en los presupuestos. Ni PSOE ni Ciudadanos recogen ese punto en sus documentos negociadores, pero s¨ª se comprometen con la estabilidad presupuestaria.

Sistema electoral. Los tres partidos quieren cambiar la actual ley electoral para que gane en proporcionalidad. Pero no coinciden en el modelo: Ciudadanos quiere un sistema de doble urna y Podemos uno que tenga a las autonom¨ªas como circunscripci¨®n electoral. El PSOE, por su parte, se limita en su documento negociador a mostrar su buena disposici¨®n a mejorar la proporcionalidad del sistema.

Lucha contra la corrupci¨®n. Los tres partidos plantean una amplia bater¨ªa de medidas anticorrupci¨®n, lo que incluye, en el caso de Podemos, hasta la creaci¨®n de una secretar¨ªa de Estado para afrontar la lucha contra esta lacra. Coinciden, por ejemplo, en endurecer el r¨¦gimen de incompatibilidades, en su voluntad de reformar la ley de partidos o en que quieren proteger a los denunciantes. Sin embargo, Podemos no aboga por algunas de las medidas estrella de la propuesta de Ciudadanos, como la de eliminar los aforamientos o expulsar a los imputados de cargos p¨²blicos y listas electorales. En ese punto, el PSOE se muestra dispuesto a avanzar "en la adecuaci¨®n del r¨¦gimen de aforamientos".

Pol¨ªtica Fiscal. PSOE y Ciudadanos arrancaron sus negociaciones en un punto intermedio y de consenso entre sus posiciones: sus negociadores creen que coinciden en no subir impuestos. Podemos insin¨²a lo contrario: "El peso fundamental de las medidas de impuestos que impulsar¨¢ el Gobierno recaer¨¢ sobre las rentas m¨¢s acomodadas y sobre los sectores de poblaci¨®n de mayor patrimonio. En total, estas medidas permitir¨¢n recaudar, en 2019, 40.000 millones de euros adicionales". Y a?ade: "Cualquier estrategia de reducci¨®n del d¨¦ficit debe pasar por reforzar la suficiencia fiscal del Estado, es decir, aumentar el peso de sus ingresos sobre el PIB".

Los puestos en el Gobierno. Podemos apuesta por un gobierno de coalici¨®n, a lo que el PSOE se ha mostrado abierto, y reclama para Iglesias la vicepresidencia. Al tiempo, la formaci¨®n emergente pide que se funde un Ministerio de plurinacionalidad, Administraciones P¨²blicas y Municipalismo, y define la estructura ministerial. Eso ha provocado la protesta de los socialistas. Ciudadanos no recoge ninguno de estos aspectos en su documento negociador. De hecho, la formaci¨®n de Rivera ha decidido dejar para la ¨²ltima etapa de la negociaci¨®n la composici¨®n del Gobierno, algo que solo se discutir¨ªa en caso de encontrar grandes coincidencias program¨¢ticas con el PSOE. Adem¨¢s, por ahora Ciudadanos se mantiene firme en su posici¨®n de no entrar en un Ejecutivo que no presida y en no votar a favor de ning¨²n candidato que no sea el suyo. Seg¨²n fuentes consultadas, intentar¨ªa influir en la composici¨®n del Gobierno proponiendo ministros independientes.

Salario m¨ªnimo interprofesional. Podemos pide que suba de los poco m¨¢s de 600 euros mensuales actuales a ¡°al menos¡± 950 euros mensuales al final de la legislatura. Coincide con el PSOE en que debe alcanzar el 60% del salario medio neto. Ciudadanos no se pronuncia en su documento.

Sanidad. PSOE y Podemos piden recuperar el acceso universal a la tarjeta sanitaria. Eso incluir¨ªa a los inmigrantes sin papeles. Ciudadanos tambi¨¦n aboga por un sistema gratuito y universal en su documento, aunque no especifica su posici¨®n en este ¨²ltimo punto, al que se ha opuesto en el pasado.

Ley de la segunda oportunidad. Los tres partidos coinciden en una amplia bater¨ªa de medidas de segunda oportunidad para los emprendedores, los aut¨®nomos y las familias.

El papel del PP. Pedro S¨¢nchez y Mariano Rajoy han subrayado que se votar¨¢n no mutuamente. Rivera, mientras tanto, insiste en intentar mediar e incorporar al PP al proyecto. Iglesias es tajante: no cuenta con la formaci¨®n de G¨¦nova.