El Gobierno alega que solo lo pueden controlar los jueces

El contencioso entre el Gobierno en funciones y el Parlamento surgido de las urnas del 20-D, por la negativa del primero a someterse al control del segundo, puede acabar en los tribunales, en un conflicto entre los poderes Ejecutivo y Legislativo ins¨®lito en la democracia espa?ola. Esa es, de hecho, la v¨ªa que apunt¨® este jueves el secretario de Estado para las Relaciones con las Cortes, Jos¨¦ Luis Ayll¨®n, quien sugiri¨® que ¡°en caso de discrepancia, se puede disponer de las oportunas v¨ªas judiciales, en la defensa de los derechos del Parlamento¡±.

El Ministerio de la Presidencia remiti¨® ayer su respuesta a la petici¨®n de que el ministro de Defensa en funciones, Pedro Moren¨¦s, comparezca el pr¨®ximo jueves ante la comisi¨®n correspondiente del Congreso para dar cuenta de los acuerdos adoptados en la reuni¨®n que mantuvo el pasado d¨ªa 17 en Bruselas con sus hom¨®logos de la OTAN y, en particular, sobre la nueva operaci¨®n naval aliada contra las mafias que trafican con refugiados en el Egeo.

¡°Comunico a V. E. que el criterio del Gobierno es que la C¨¢mara no puede someter al Gobierno en funciones a iniciativas de control en la medida en que no existe relaci¨®n de confianza entre un Gobierno en funciones y el Congreso de los Diputados¡±, dice la carta dirigida al presidente de la C¨¢mara baja, Patxi L¨®pez.

Pero la negativa no se limita a la citaci¨®n a Moren¨¦s, sino que se repetir¨¢ cada vez que el Parlamento reclame la comparecencia de un miembro del Gobierno en funciones, seg¨²n adelant¨® ayer el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, Jos¨¦ Luis Ayll¨®n. Y eso incluye la del presidente Mariano Rajoy para que explique el pacto alcanzado el pasado d¨ªa 7 por los Veintiocho con Turqu¨ªa para la devoluci¨®n de los refugiados y los acuerdos que se adopten en el Consejo Europeo de los pr¨®ximos d¨ªas 17 y 18. Y ello a pesar de que la ley sobre la Comisi¨®n Mixta Congreso-Senado de 1994 obliga a dicha comparecencia.

¡°No podemos ni debemos ejercer una acci¨®n que no nos corresponde como Gobierno en funciones¡±, insisti¨® Ayll¨®n, quien compar¨® la petici¨®n de que acuda Rajoy con que el Parlamento actual convocase al expresidente Felipe Gonz¨¢lez, que dej¨® el poder hace 20 a?os.

El Gobierno solo ha admitido que comparezca el d¨ªa 16 el secretario de Estado para la UE, Fernando Egudazu, para dar cuenta de la posici¨®n que mantendr¨¢ Rajoy en la pr¨®xima cumbre europea, pero Ayll¨®n subray¨® que se har¨¢ ¡°con car¨¢cter informativo y extraordinario, por estar el Gobierno en funciones y por la materia que se aborda¡±.

Ayll¨®n record¨® que ni en Catalu?a ni en Andaluc¨ªa, donde hubo largos periodos de interinidad tras las ¨²ltimas elecciones auton¨®micas, los respectivos Parlamentos controlaron a los Gobiernos en funciones y a?adi¨® que, de todos modos, su actividad no queda sin control pues, ¡°en caso de discrepancia¡±, se puede disponer ¡°de las oportunas v¨ªas judiciales¡±.

Fuentes de La Moncloa apuntaron la posibilidad de que el Parlamento plantee un conflicto de competencias ante el Constitucional, que ¡°sentar¨ªa una doctrina aplicable en el futuro ante una situaci¨®n desconocida hasta ahora¡±. El Supremo se ha pronunciado en varias sentencias sobre decisiones de un Gobierno en funciones, pero se limit¨® a comprobar si se exced¨ªa en sus competencias.

El Ejecutivo basa su postura en un un informe jur¨ªdico de la Secretar¨ªa de Estado de las Cortes ¡ªno se ha pedido asesoramiento a la Abogac¨ªa del Estado o al Consejo de Estado¡ª que asegura que ¡°el Gobierno en funciones no puede ser sometido a control alguno por parte del nuevo Congreso, en la medida en que todo control presupone una exigencia de responsabilidad pol¨ªtica y dicha responsabilidad solo en predicable del Gobierno que cuenta con la confianza del Congreso¡±.

El informe llega a calificar de ¡°fraude de Constituci¨®n¡± el control parlamentario al Gobierno en funciones y alega que ¨¦ste ¡°solo puede ser ejercido por ¨®rganos jurisdiccionales, de acuerdo con criterios de estricta legalidad¡±,

Pero otro informe de la Secretar¨ªa General del Congreso, del pasado 19 de enero, abre la puerta a dicho control. Sostiene que, ¡°en la medida en que el Gobierno en funciones conserva ciertas competencias, excepcionalmente y de forma singularizada, en cada caso, la Mesa [del Congreso] podr¨ªa admitir y ordenar la tramitaci¨®n de las iniciativas de control e informaci¨®n (preguntas, interpelaciones, comparecencias y solicitudes de informe) que pudieran plantearse, siempre referidas al ejercicio de las funciones que la Ley del Gobierno confiere a este cuando est¨¢ en funciones¡±.

La negativa del Gobierno a dejarse controlar por el Parlamento provoc¨® este jueves la reacci¨®n airada de los grupos. El portavoz del PSOE, Antonio Hernando, calific¨® de ¡°hecho ins¨®lito¡± la negativa de Rajoy a comparecer ante el Congreso. ¡°Lo que no puede pretender¡±, argument¨®, ¡°es tener menos control estando en funciones que cuando estaba a pleno rendimiento¡±.

¡°El se?or Rajoy y su partido se tienen que enterar de una vez por todas de que han perdido la mayor¨ªa absoluta¡±, subray¨® Hernando. Y advirti¨®: ¡°Si el Congreso los llama a comparecer [a los ministros en funciones] para un tema que es de actualidad y que est¨¢ en el ejercicio de sus competencias, tendr¨¢n que venir¡±.

Tambi¨¦n el secretario general del grupo parlamentario de Ciudadanos, Miguel Guti¨¦rrez, acus¨® al PP de estar actuando ¡°como si siguiera con mayor¨ªa absoluta [...] imponiendo su posici¨®n sin debatir y sin consensuar posiciones¡±.