El PP presenta un resumen de su programa para abrir la negociaci¨®n de investidura

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Mariano Rajoy ha presentado un resumen del programa electoral del PP con el que pretende atraer apoyos a su investidura y que, salvo un par de gestos hacia Ciudadanos, no contiene novedades significativas respecto a sus compromisos del 20-D y del 26-J. Rajoy busca el acercamiento a Albert Rivera abogando por un acuerdo nacional por la educaci¨®n y con gui?os al contrato ¨²nico, una de las propuestas estrella de Ciudadanos. El PP no contempla una reforma constitucional como soluci¨®n a la crisis pol¨ªtica e institucional en Catalu?a.

La propuesta para un Gobierno "moderado", "s¨®lido" y "estable" los pr¨®ximos cuatro a?os que el presidente en funciones ha entregado en persona a Pedro S¨¢nchez y el PP ha remitido al resto de partidos representados en el Congreso ¡ªsalvo a Bildu¡ª es un recopilatorio de buenas intenciones que se abordan de forma gen¨¦rica y con las que dif¨ªcilmente cualquier partido podr¨ªa estar en contra, como la mejora del sistema sanitario y el mantenimiento de las pensiones. No obstante, s¨ª incluye algunas se?ales destinadas a Ciudadanos.

El PP contempla un pacto nacional por la educaci¨®n, un tema indispensable para conseguir el apoyo de Ciudadanos. Albert Rivera ya traslad¨® durante la campa?a electoral previa al 26-J que solo facilitar¨ªa un Ejecutivo con la condici¨®n "sine qua non" de que se aprobase un pacto educativo. El l¨ªder de Ciudadanos hizo hincapi¨¦ durante un acto en C¨®rdoba a principios de junio que era un requisito innegociable para quien quisiera formar "un Gobierno estable" sustentado por su partido. El PP defiende que el documento, un compendio de su programa electoral, "constituye la base sobre la que se puede acordar un punto de negociaci¨®n con otros grupos pol¨ªticos"? y reitera que "est¨¢ abierto a la negociaci¨®n, al debate y al di¨¢logo". La propuesta popular consta de 55 p¨¢ginas y su formato no permite una b¨²squeda directa, lo que dificulta su an¨¢lisis.

El PP defiende que el acuerdo nacional que plantea servir¨ªa para "la mejora de la calidad del sistema y de los resultados educativos". El documento contempla una educaci¨®n inclusiva "que atienda a todos los alumnos con necesidades espec¨ªficas" de apoyo educativo. Tambi¨¦n el incremento de las becas al estudio ¡ªque, seg¨²n la propuesta del PP, se encuentran "ya en m¨¢ximos hist¨®ricos"¡ª o de las plazas de FP dual hasta llegar a 100.000, obviando que el gasto educativo ha descendido 8.920 millones de euros entre 2009 y 2013 y se ha retrotra¨ªdo a niveles de hace 25 a?os.

La iniciativa del PP incluye un pacto por el crecimiento y el empleo que respete el cumplimiento de la senda de estabilidad presupuestaria "haciendo uso de la flexibilidad que permite la normativa europea". Rajoy subraya el "compromiso" con la UE de adecuar los ingresos a los gastos "atendiendo al contexto de la situaci¨®n fiscal y financiera". El presidente en funciones se acercar¨ªa as¨ª a la postura del PSOE o Ciudadanos, partidarios de negociar con Bruselas la relaci¨®n del cumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit. Y m¨¢s despu¨¦s del reciente incumplimiento de Espa?a, que rebas¨® en 8.000 millones de euros el tope fijado para 2015 ¡ªel Gobierno baj¨® los impuestos antes de las elecciones del 20-D¡ª y se arriesga a una multa de hasta 2.000 millones. La UE ha dado un a?o extra para cumplir con el 3% del PIB de d¨¦ficit.

La creaci¨®n de medio mill¨®n de empleos anuales, hasta alcanzar los 20 millones de ocupados en 2020, es uno de los puntales del resumen del programa del PP. Para favorecer la contrataci¨®n indefinida, el PP plantea la creaci¨®n de un fondo de capitalizaci¨®n para los trabajadores, "al estilo del sistema austriaco", que supone otro gesto hacia Ciudadanos. Rivera afront¨® las elecciones generales de diciembre apostando por el contrato ¨²nico indefinido con indemnizaci¨®n creciente proporcional a la antig¨¹edad en la empresa. Contar¨ªa con un complemento salarial anual garantizado que asegure "que todos reciben un salario digno y que no les desincentiva para trabajar", seg¨²n el programa electoral de Ciudadanos. El partido ya contemplaba por entonces la mochila austr¨ªaca: la empresa aportar¨ªa? un 1% del salario del trabajador a una cuenta del empleado. De esta forma se abaratar¨ªa la indemnizaci¨®n por despido, ya que el trabajador recibir¨ªa el dinero en caso de ser despedido. En caso de cambiar de trabajo, se lo llevar¨ªa. Otra ventaja del modelo austriaco es que los jubilados tambi¨¦n lo pueden ejecutar como plan de ahorro.

Otro de los aspectos m¨¢s rese?ables que contiene, dentro de sus pocas novedades, es la revisi¨®n del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, en vigor desde 2009 ¡ªentonces gobernaba Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero (PSOE)¡ª, y que, pese a las peticiones compartidas por todas las comunidades aut¨®nomas, independientemente de su signo pol¨ªtico, el Ejecutivo de Rajoy no ha actualizado, pese a que est¨¢ obsoleto desde 2014. Otro compromiso es "garantizar" unas pensiones "sostenibles", justo cuando el Gobierno ha retirado 8.700 millones del Fondo de Reserva?para pagar las pensiones y la paga extra de julio. Solo quedan 25.176 millones de euros ahorrados de los 66.815 que Zapatero dej¨® en 2011.

El PP ofrece una reforma de las Administraciones P¨²blicas y aumentar los "esfuerzos" en la lucha contra el fraude fiscal, para lo que es preciso "aumentar los recursos y capacidades" de la Agencia Tributaria. En esta l¨ªnea, aboga por el fortalecimiento de la calidad de la democracia y la lucha contra la corrupci¨®n con el desarrollo de la Ley de Transparencia o la "mejora de la respuesta penal" a los casos de corrupci¨®n. En la senda del c¨®digo ¨¦tico que aplica el PSOE, todos los altos cargos encausados por un delito de corrupci¨®n "cesar¨¢n en su puesto cuando se les abra juicio oral". La apertura de juicio oral tambi¨¦n ser¨ªa motivo "de inelegibilidad".

Tambi¨¦n se mantiene la intenci¨®n de reducir los aforamientos de los cargos electos. Un compromiso que contrasta con la permanencia, por ejemplo, de Rita Barber¨¢, como suplente en la diputaci¨®n permanente del Senado, lo que en la pr¨¢ctica le ha servido para mantener el estatus de aforada. El PP ya incluy¨® en su programa electoral para el 20-D el ¡°compromiso de reducir los aforamientos¡± y ¡°limitar¡± la competencia de los tribunales superiores para juzgar a cargos p¨²blicos.

El documento program¨¢tico del PP establece el "compromiso de respetar la costumbre de que solo forme gobierno la opci¨®n m¨¢s votada". Una reclamaci¨®n que G¨¦nova viene realizando desde hace meses, dada la condici¨®n del PP de ¨²nico partido "que ha mejorado en porcentaje de votos y en esca?os", como ha recordado hoy Rajoy. El planteamiento del PP conlleva, de forma impl¨ªcita, la aceptaci¨®n de sus dificultades para cerrar acuerdos con otras fuerzas pol¨ªticas, se?alan desde el PSOE. De hecho, contempla una reforma electoral "para que gobierne la lista m¨¢s votada en el ¨¢mbito municipal". Otro gesto, que se produce dos semanas despu¨¦s del 26-J, es mejorar "el procedimiento actual" para favorecer la participaci¨®n electoral de los espa?oles residentes en el exterior (voto CERA).

Dos semanas despu¨¦s del Brexit, el PP aboga en el documento que ha presentado por el "compromiso" con el proyecto europeo "y su consolidaci¨®n". Para ello propone una "mayor integraci¨®n" de los pa¨ªses que forman el euro y una UE "m¨¢s pr¨®spera, con los ciudadanos como protagonistas", en respuesta al auge de los populismos y nacionalismos consecuencia de la aplicaci¨®n de unas recetas demasiado austeras como remedio a la crisis.