El `gatillo? de Guindos en Bankia

En Espa?a Amenazada (Editorial Pen¨ªnsula) el ministro de Econom¨ªa Luis de Guindos dedica dos cap¨ªtulos a Bankia, uno a la crisis y otro a la dimisi¨®n de su presidente Rodrigo Rato. Pero la narraci¨®n omite un hecho fundamental: ?c¨®mo precipit¨® ¨¦l mismo, o desencaden¨®, o aflor¨® ante la opini¨®n p¨²blica y los medios de comunicaci¨®n, la crisis de la entidad para actuar a continuaci¨®n?

El ministro refiere el punto de partida a la misi¨®n del Fondo Internacional (FMI) encabezada por la economista turca Ceyla Pazarbasioglu enviada a Madrid en febrero de 2012 con el objetivo de revisar la situaci¨®n del sistema financiero espa?ol y emitir el informe FSAP (Financial Sector Assessment Program).

El equipo del FMI trabajaba aproximadamente desde febrero de 2011 sobre la situaci¨®n de las entidades hasta desembarcar en Madrid en febrero de 2012.

"Pazarbasioglu pidi¨® reunirse conmigo. No es habitual que los ministros participen en los contactos previos a la elaboraci¨®n de los informes. M¨¢s bien lo que hay son reu?niones de los equipos t¨¦cnicos. As¨ª que nos temimos que la jefa de misi¨®n no ten¨ªa buenas noticias. La reuni¨®n se cele? br¨® el 15 de febrero en el Ministerio a ¨²ltima hora de la tarde. Pazarbasioglu acudi¨® con su asistente, Li Lian Ong, y por nuestra parte me acompa?aba mi jefa de Gabinete. En Madrid ca¨ªa la noche, pero no tan r¨¢pido como nuestra mo?ral al o¨ªr lo que nos iban relatando", apunta Guindos (P¨¢gina 76).

He aqu¨ª el relato de lo que les dijo:

"La jefa de misi¨®n, una experta funcionaria del FMI naci?da en Turqu¨ªa, tan correcta como implacable y buena cono?cedora del sector financiero, hab¨ªa hecho un trabajo muy fino... tan fino que al final acert¨® bastante en las cifras que luego tuvimos que manejar. Aquella reuni¨®n ten¨ªa un obje? tivo muy preciso: comunicarnos la gravedad de la situaci¨®n de Bankia y la necesidad de actuar con urgencia. Nos ofre? ci¨® ya en aquel momento reflejarlo as¨ª en el comunicado final, aunque sin nombrar a Bankia. La entidad, entonces presidida por Rodrigo Rato, era el principal problema del sector financiero en Espa?a; Espa?a se percib¨ªa como el gran riesgo para la zona euro; y la zona euro era el centro de gravedad de la crisis mundial. As¨ª de fuerte" (P¨¢gina 76).

Bien.

La misi¨®n empez¨® in situ el 1 de febrero y su primera fase acab¨® el 21 de febrero.

Aunque Guindos no lo se?ala, conviene apuntar aqu¨ª que Ceyla Pazarbasioglu (imagen siguiente) pas¨® por la torre de Bankia esa misma ma?ana del 15 de febrero y se entrevist¨® con Rodrigo Rato quien le aport¨® su versi¨®n sobre las impresiones que el equipo del FMI hab¨ªa recogido durante sus reuniones de trabajo.

El informe FSAP deb¨ªa publicarse en el mes de junio, una vez que terminase la segunda fase de la visita, prevista para el 21-25 de abril.

Pero el 25 de abril, d¨ªas despu¨¦s que Guindos acudiera a la reuni¨®n de primavera del FMI en Washington, el Fondo dio a conocer un comunicado con el avance de las conclusiones de la misi¨®n.

All¨ª se se?alaba a una entidad de "mayor tama?o" que deb¨ªa "tomar medidas r¨¢pidas y decisivas para fortalecer sus balances y mejorar su gesti¨®n y su gobierno corporativo".

Guindos nos cuenta que "se public¨® un avance el 25 de abril de 2012... El FMI revis¨® todo el sistema financiero espa?ol y puso el dedo en la llaga de los problemas que arrastraba. Unos d¨ªas antes, durante la asamblea de primavera del FMI en Washington, me reun¨ª con su directora gerente, Christine Lagarde, con el comisa? rio Olli Rehn, y con el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Tim Geithner, por separado, y todos coincidieron en se?alar el problema de Bankia como ?el elefante en la habitaci¨®n?, seg¨²n lo describi¨® uno de ellos".

Recuerda Guindos la l¨ªneas claves de ese comunicado de avance:

"Con el fin de preservar la estabilidad financiera, es esencial que estos bancos y en particular el de mayor tama??o, tomen medidas r¨¢pidas y decisivas para fortalecer sus balances y mejorar su gesti¨®n y su gobierno corporativo", y apunta: "La referencia indirecta a Bankia, sin nombrar a la entidad, estuvo en el punto de mira de la misi¨®n del FMI desde el primer momento".

Ya en mayo de 2012, en una comparecencia en la comisi¨®n de Econom¨ªa del Congreso, Guindos subrayaba la importancia de este avance.

 "Lo puso de manifiesto el Fondo Monetario Internacional en las conclusiones preliminares de su examen del sistema financiero espa?ol, publicadas el d¨ªa 25 de abril. En las conclusiones de este informe ¡ª que se publicar¨¢ pr¨®ximamente, ¨ªntegramente¡ª se destaca como las debilidades pendientes del sistema financiero se centran en un n¨²mero limitado de entidades que est¨¢n, no obstante, en v¨ªa de ser solucionadas, algunas por el proceso de subasta tras la previa toma de control del FROB, otras porque hab¨ªan iniciado procesos de fusi¨®n con entidades m¨¢s solventes, inici¨¢ndose cuatro operaciones corporativas tras el Real Decreto-ley de 2 de febrero"

Y, precisaba, en referencia a Bankia: "No obstante, el informe se?alaba que quedaba un problema pendiente. Se trataba de una entidad grande, que resultaba de la fusi¨®n de una serie de cajas de ahorros, que por su tama?o se consideraba sist¨¦mica. Destacaba como esta entidad ten¨ªa una elevada necesidad de capital y necesitaba una mejora en el gobierno corporativo y un cambio en la gesti¨®n que garantizase su viabilidad y rentabilidad futura".

La pregunta es: ?por qu¨¦ se public¨® en el avance la referencia impl¨ªcita a Bankia que todos los medios de comunicaci¨®n, bas¨¢ndose en fuentes oficiales del Ministerio de Econom¨ªa, identificaron por su nombre?

Y la respuesta es: porque el ministro de Econom¨ªa lo pidi¨® expresamente al FMI. Porque necesitaba instrumentalizar al FMI. Guindos se reuni¨® el jueves 19 de abril de 2012 con la directora gerente del FMI, Christine Lagarde. Fue el ministro qui¨¦n solicit¨® dicha referencia impl¨ªcita a una entidad de gran tama?o en alusi¨®n impl¨ªcita a Bankia. El mi¨¦rcoles 25, menos de una semana despu¨¦s, su solicitud era realidad con el comunicado.

Fuentes del Fondo Monetario Internacional me confirmaron inequ¨ªvocamente en febrero de 2013 que as¨ª hab¨ªa sido. 

Los avances de conclusiones no han sido inusuales. En 2012, se hizo en el caso de Rusia y Holanda y de la banca europea. Pero lo que era extraordinario era anunciar a los mercados y a otras entidades las precisiones en un comunicado de avance de conclusiones, Guindos explic¨® que era una ayuda para el gobierno espa?ol hacer dichas consideraciones y el staff del FMI accedi¨® a ello.

Era como operar en la crisis a coraz¨®n abierto.

Esta confirmaci¨®n oficial que me aport¨® el FMI hace tres a?os largos ha sido hecha p¨²blica hace unas semanas por la Oficina de Evaluaci¨®n Independiente del FMI, un informe sobre el que primero ha informado John M¨¹ller, en El Espa?ol.

"La comunicaci¨®n p¨²blica sobre el FSAP ha sido en abril de 2012 controvertida, pero dadas las cinrcunstancias . El 25 de abril de, 2012, a petici¨®n del Gobierno, el FMI difundi¨® un comunicado "Conclusiones preliminares del staff del FMI". El texto se refer¨ªa a que "es esencial que estos bancos y en particular el de mayor tama??o, tomen medidas r¨¢pidas y decisivas para fortalecer sus balances y mejorar su gesti¨®n y su gobierno corporativo".

La conclusi¨®n de este informe de la Oficina de Evaluaci¨®n Independiente es la siguiente: "En 2012, el FMI fue instrumental en el viraje de las autoridades espa?olas, desde una posici¨®n inicial en la que no se reconoc¨ªa la amplitud del problema bancario del pa¨ªs [gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero] a un enfoque enfoque integral y eficaz de saneamiento (clean up) del sector bancario". 

La publicaci¨®n de las conclusiones preliminares en el avance del 25 de abril, instigada por Guindos, fue el pistoletazo de partida que precipit¨® o descerraj¨® p¨²blicamente la crisis de Bankia que dos semanas m¨¢s tarde conducir¨ªa, el 9 de mayo de 2012 a la voladura de la presidencia de Rodrigo Rato y a la inyecci¨®n de capital de 22.420 millones, am¨¦n de otras ayudas adicionales a trav¨¦s de avales, cr¨¦ditos fiscales, pr¨¦stamos y adquisici¨®n de activos financieros.