Los partidos aceleran medidas para hacer frente al bloqueo pol¨ªtico

La agenda pol¨ªtica se divide desde hoy entre las actuaciones para evitar las terceras elecciones y las encaminadas a minimizar los efectos de una nueva cita con las urnas. Todo ello a contra reloj, porque el 31 de octubre termina el plazo legal si no hay acuerdo para una investidura. La crisis en el PSOE y la defenestraci¨®n de Pedro S¨¢nchez han cambiado el escenario, pero queda en el aire si eso acaba con el bloqueo institucional.

Quedan cuatro semanas para que acabe el plazo legal de dos meses desde la investidura fallida de Mariano Rajoy. Si el 31 de octubre no hay presidente del Gobierno se disolver¨¢n autom¨¢ticamente las Cortes y se convocar¨¢n las terceras elecciones generales en un a?o por falta de acuerdo entre los partidos. Con la incertidumbre de ese calendario apretado, hoy se pondr¨¢n en marcha acciones pol¨ªticas para mitigar los efectos de una nueva cita con las urnas y, a la vez, para intentar evitarla. El tiempo para ambas es ajustado.

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Como primer paso, el PP presentar¨¢ este lunes en el registro del Congreso una proposici¨®n de ley para que en caso de que haya que repetir elecciones se acorten los plazos legales de tal forma que las generales no sean el 25 de diciembre, sino el 18. La iniciativa ha sido consultada con otros grupos para garantizar una tramitaci¨®n ultrarr¨¢pida que permita su aprobaci¨®n antes del 31 de octubre. Este mismo martes la proposici¨®n ser¨¢ calificada por la Mesa y se enviar¨¢ al Gobierno para cumplir el tr¨¢mite de informe.

La intenci¨®n es que la semana del 18 se vea en el pleno del Congreso, primero para debate de totalidad y despu¨¦s para el de aprobaci¨®n de enmiendas si las hubiera. La semana siguiente deber¨¢ ir al Senado para su aprobaci¨®n definitiva en prevenci¨®n de que no haya acuerdo para una investidura. Esa misma semana, el Parlamento abordar¨¢ dos iniciativas para mitigar el efecto del bloqueo institucional: la proposici¨®n de ley para actualizar la ley de estabilidad para que las comunidades puedan aprobar sus presupuestos y la convalidaci¨®n del decreto para actualizar el impuesto de sociedades que fue aprobado por el Consejo de Ministros del viernes.

Tanto esta norma como la reforma de la Ley Electoral ser¨¢n las primeras iniciativas legislativas aprobadas por las Cortes con un Gobierno en funciones. Nunca antes se hab¨ªa culminado un proceso legislativo sin Gobierno. Ser¨¢n tambi¨¦n las primeras leyes aprobadas desde hace m¨¢s de un a?o, cuando se convocaron las elecciones del 20 de diciembre de 2015. Es posible su aprobaci¨®n porque hay acuerdo entre los cuatro principales partidos ¡ªPP, PSOE, Podemos y Ciudadanos¡ª para sacarlas adelante.

En paralelo, el fin de Pedro S¨¢nchez al frente del PSOE es el ¨²nico cambio en alguno de los partidos afectados por la b¨²squeda de un acuerdo de investidura. Y el movimiento se produce en la pieza con mayor capacidad para desbloquear el tablero.

La gestora del PSOE se re¨²ne hoy y tendr¨¢ que empezar por abrir una interlocuci¨®n con el resto de partidos. Si dieran ese paso podr¨ªa abrirse una puerta para evitar las terceras.

Si Javier Fern¨¢ndez, nueva m¨¢xima autoridad del PSOE, considera que es posible un cambio en la posici¨®n de su partido deber¨¢ convocar un comit¨¦ federal. El m¨¢ximo ¨®rgano entre congresos del PSOE deber¨ªa rectificar la resoluci¨®n un¨¢nime que desde diciembre le impide permitir un Gobierno del PP, con o sin Rajoy. En todo caso, esa reuni¨®n no se producir¨ªa antes del pr¨®ximo fin de semana, a solo tres semanas del final del plazo. Cabe la opci¨®n de que se convoque una consulta a los militantes como defiende, por ejemplo, Francesc Antich, miembro de la gestora socialista. Eso alargar¨ªa los plazos al menos una semana m¨¢s. Si la hipot¨¦tica rectificaci¨®n superara esos escollos se estar¨ªa ya en la semana del 17 al 23 de octubre, en el supuesto de que todos los plazos se acorten al m¨¢ximo. Coincidiendo con la aprobaci¨®n de la reforma para evitar las elecciones en Navidad, los partidos tendr¨ªan que notificar al Rey ese acuerdo.

Propuesta del Rey

A partir de ese momento, el jefe del Estado har¨ªa una ronda con los partidos para constatar el acuerdo y la aceptaci¨®n del candidato, probablemente Rajoy de nuevo. Si no lo hubiera, la ronda ser¨ªa la semana del 24 al 31 para constatar la imposibilidad de la investidura, como hizo en abril.

Si hubiera acuerdo, el Rey propondr¨ªa a Ana Pastor, presidenta del Congreso, un candidato. El pleno ser¨ªa convocado y aunque no hay plazo legal, podr¨ªa celebrarse dos d¨ªas despu¨¦s, con margen de tres o cuatro d¨ªas para las dos votaciones. Es decir, si hubiera rectificaci¨®n del PSOE (basta la abstenci¨®n de 11 diputados) el debate podr¨ªa ser hacia el 25, para que el 29 haya Gobierno, ya en el l¨ªmite legal y con todos los plazos acortados al m¨¢ximo.

De los miembros de la gestora socialista solo Mar¨ªa Jes¨²s Serrano y Ricardo Cort¨¦s son diputados. Tendr¨ªan que nombrar un portavoz que defendiera la rectificaci¨®n hacia la abstenci¨®n. Ning¨²n diputado del PSOE discuti¨® el no a Rajoy en agosto.