El Gobierno conf¨ªa en un pacto con el PNV para tramitar el Presupuesto
El PP ofrece a los nacionalistas apoyar sus cuentas en Euskadi y una mejora del Cupo
¡°Si el PP quiere nuestro apoyo, ya sabe lo que tiene que hacer; la responsabilidad es de ellos¡±, asegur¨® ayer Aitor Esteban, portavoz del PNV en el Congreso, con quien el Gobierno negocia el apoyo a los Presupuestos. El Ejecutivo conf¨ªa en sumar sus cinco diputados a los del PP, Ciudadanos y Coalici¨®n Canaria, con un pacto global que incluya a cambio el apoyo de los populares a los Presupuestos vascos. Los nacionalistas piden la renegociaci¨®n del Cupo y la retirada de recursos a leyes de esa comunidad. Adem¨¢s, Moncloa conf¨ªa en la presi¨®n al PSOE desde sus comunidades.
El Gobierno f¨ªa en el PNV y en la presi¨®n de las comunidades aut¨®nomas para sacar adelante los Presupuestos o, al menos, para que las cuentas superen los primeros escollos parlamentarios. Luego llegar¨¢ la intensa negociaci¨®n de las enmiendas parciales en el Congreso y el Senado.
La Moncloa ha tenido ya contacto con casi todos los portavoces y esta semana est¨¢ previsto que se vea con ellos el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro. Adem¨¢s de con Ciudadanos, el Gobierno se ha volcado con el PNV, con la idea de pactar tambi¨¦n el apoyo para las cuentas del Pa¨ªs Vasco y una mejora del Cupo (la cantidad que paga el gobierno auton¨®mico por las competencias no transferidas). El Ejecutivo no descarta al PSOE, aunque este partido se ha desmarcado de un acuerdo y ayer mismo la presidenta de Andaluc¨ªa, Susana D¨ªaz, repiti¨® en Telecinco que es imposible que los socialistas voten a favor.
El primer paso ser¨¢ a la aprobaci¨®n del techo de gasto de las comunidades la pr¨®xima semana o la otra. Las autonom¨ªas tienen necesidad de que se les alivie la exigencia de d¨¦ficit para poder hacer sus presupuestos y en ese acuerdo conf¨ªa el Gobierno: el PNV y el PSOE gobiernan en comunidades que precisan de ese techo de gasto aprobado.
El siguiente paso ser¨¢ la remisi¨®n a las Cortes a mediados de diciembre del proyecto de Presupuestos. El hipot¨¦tico voto favorable a la ley de estabilidad no garantiza que el PNV apoye en ese momento al Gobierno, pero fuentes del Ejecutivo aseguran que buscan un acuerdo global y de reciprocidad, en Vitoria y en el Congreso. Una de las armas de negociaci¨®n es el Cupo vasco. Los nacionalistas exigen tambi¨¦n la retirada de los recursos en el Constitucional contra leyes vascas. Ayer mismo, el portavoz del PNV en el Congreso, Aitor Esteban, dijo en Onda Cero que ¡°tal y como est¨¢n las cosas¡± en este momento no respaldar¨¢ los Presupuestos. Pero a?adi¨®: ¡°Si el PP quiere nuestro apoyo, ya sabe lo que tiene que hacer¡±.
A esa votaci¨®n de totalidad el Gobierno solo llegar¨¢ si tiene garant¨ªas de sacar adelante las cuentas, pero el sistema de votaci¨®n le favorece porque lo que se somete a la C¨¢mara son las enmiendas de totalidad. Esa votaci¨®n podr¨ªa ganarla incluso sin el PSOE y con un empate en el pleno.
Negociaci¨®n a la baja
En todo ese procedimiento es necesario el apoyo de Ciudadanos. Albert Rivera prefiere que Rajoy busque el respaldo del PSOE y ofrece sus pactos con las dos formaciones tradicionales como punto de encuentro para un acuerdo a tres que permita sacar adelante las cuentas. Como el equipo del presidente prioriza el entendimiento con el PNV, Ciudadanos fiscalizar¨¢ el proyecto para asegurarse de que no haya contradicciones entre el pacto que firm¨® Rajoy con Rivera y el que pueda rubricar con los nacionalistas.
¡°Depender¨¢ de los contenidos. Nosotros no vetamos acuerdos por las filas de las que vengan, sino por los contenidos o de las contraprestaciones que se comprometan para ellos¡±, afirm¨® Jos¨¦ Manuel Villegas, n¨²mero dos de Ciudadanos, en donde ha sorprendido la parsimonia con la que el Ejecutivo afronta la negociaci¨®n. ¡°Si los compromisos que adquiera el PP con otros partidos son contradictorios con lo que pact¨® con nosotros, o con nuestro programa, eso imposibilitar¨¢ que lo apoyemos¡±, sigui¨®. "Si hay alg¨²n compromiso que suponga una ruptura de la caja ¨²nica de la seguridad social estaremos en contra. Y ya nos hemos declarado en contra de que la pol¨ªtica penitenciaria se pueda dictar como contrapartida a otro asunto. No puede estar dentro de ninguna negociaci¨®n".
Como adelant¨® EL PA?S, Albert Rivera ha encargado a Luis Garicano, Toni Rold¨¢n, Francisco de la Torre y Melisa Rodr¨ªguez que velen porque los Presupuestos recojan las partidas de gasto comprometidas por el PP en el acuerdo de investidura. Sin embargo, como no hay tiempo para que las cuentas entren en vigor en enero, Ciudadanos est¨¢ abierto a reducir los 5.000 millones en inversiones que acordaron las dos formaciones para el conjunto de 2017.
¡°No debe haber un problema pol¨ªtico en adaptarse a eso¡±, resumi¨® el vicesecretario general del partido, que se opone a rebajar el techo de gasto si eso incluye recortes en pol¨ªticas sociales. "Se tendr¨¢n que hacer los ajustes pertinentes", a?adi¨®. "Si ha habido un retraso en la tramitaci¨®n, ese ajuste de n¨²meros con fechas no deber¨ªa ser un problema. Si no hay acuerdo en el inicio, habr¨¢ un tr¨¢mite de enmiendas, pero a priori lo id¨®neo y lo que parece m¨¢s sencillo es llegar a un acuerdo que permita un Presupuesto en el que se recojan desde el principio nuestras exigencias".
El empate favorece al Ejecutivo
El voto del PSOE no es imprescindible para el Gobierno, al menos en el primer tr¨¢mite del Presupuesto, el del voto de totalidad.
El pleno vota las enmiendas de totalidad o de devoluci¨®n de la oposici¨®n. Si el PP pacta con Ciudadanos, PNV y CC tendr¨ªa 175 votos contra las enmiendas de devoluci¨®n. El art¨ªculo 88 del Reglamento prev¨¦ que en caso de empate se repita tres veces la votaci¨®n y si persiste se rechazan las enmiendas de totalidad, es decir, se tramitan las cuentas.
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