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El Consejo de Europa ve deficiencias en las expulsiones de extranjeros desde Espa?a

El organismo critica los retornos inmediatos y la falta de ex¨¢menes m¨¦dicos

Luc¨ªa Abell¨¢n
Abdoulaye Ndiaye viv¨ªa en Granada y fue expulsado a Senegal por no tener papeles.
Abdoulaye Ndiaye viv¨ªa en Granada y fue expulsado a Senegal por no tener papeles.JOS? NARANJO

Espa?a incumple algunas de las normas que fija el Consejo de Europa para la detenci¨®n de extranjeros. Este organismo, que supervisa el cumplimiento de los derechos humanos en 47 pa¨ªses europeos, critica varias pr¨¢cticas que ha detectado en los vuelos de retorno de migrantes con orden de expulsi¨®n. Las deficiencias aluden a la escasa antelaci¨®n con que se notifican las expulsiones, la falta de ex¨¢menes m¨¦dicos previos y la generalizaci¨®n de las medidas de sujeci¨®n de migrantes. Pese a todo, el informe, divulgado este jueves, deja claro que en el caso analizado no se han producido malos tratos y que el personal a cargo de los extranjeros actu¨® ¡°con profesionalidad¡±.

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El modelo de expulsiones expr¨¦s de inmigrantes se impone en Espa?a

Las expulsiones de los llamados migrantes irregulares se han convertido en una de las prioridades de la Uni¨®n Europea tras la crisis de refugiados que vivi¨® su punto ¨¢lgido en 2015. Aunque Espa?a ya ha hecho un uso extensivo de esta pol¨ªtica en el pasado, las devoluciones, con un papel m¨¢s activo de la agencia europea de fronteras, Frontex, cobran ahora protagonismo. El Comit¨¦ para la Prevenci¨®n de la Tortura del Consejo de Europa visit¨® Madrid el pasado febrero para supervisar un vuelo de retorno. Llevaba 71 personas con cartas de expulsi¨®n de Espa?a y Alemania ¡ªbajo la coordinaci¨®n de Frontex¡ª y aterriz¨® primero en Bogot¨¢ (Colombia) y luego en Santo Domingo (Rep¨²blica Dominicana).

Tras subrayar que el ambiente fue relajado ¡ª¡°algunos de los retornados estrecharon la mano a quienes los escoltaban antes de bajarse del avi¨®n¡±, ilustra el informe¡ª, los expertos del Consejo de Europa destacan varias irregularidades. Estas son las principales:

Viaje inminente. Los migrantes que fueron expulsados estaban retenidos en el Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Aluche, as¨ª como en la Oficina Central de Detenci¨®n de Extranjeros de ese mismo distrito. El documento se?ala una ¡°diferencia notable¡± entre ambos. Mientras en el CIE les comunicaron la salida por escrito con 12 horas exactas de antelaci¨®n, en la otra oficina solo se les inform¨® de manera oral y ¡°unas horas antes¡±, lo que les gener¨® ¡°ansiedad y angustia¡±. El comit¨¦ antitortura recomienda que se anuncien las deportaciones ¡°al menos con varios d¨ªas de antelaci¨®n¡±. Entre otras cosas porque, con ese plazo tan escaso, ¡°el acceso a un abogado es ilusorio¡±. Varios de los entrevistados en ese vuelo no hab¨ªan contado con asistencia legal.

Ex¨¢menes m¨¦dicos. Espa?a no obliga a someter al deportado a un examen m¨¦dico que eval¨²e si es apto para el viaje. Pero un incidente registrado en ese trayecto examinado por el Consejo de Europa revel¨® deficiencias. Un colombiano de 54 a?os perdi¨® el conocimiento en dos ocasiones y fue atendido por un m¨¦dico a bordo. Las razones de los desvanecimientos no fueron aclaradas. El informe recomienda realizar un chequeo varios d¨ªas antes del viaje y llevar en la cabina m¨¦dicos que no hayan sido contratados por la polic¨ªa, como ocurre en el caso espa?ol.

Medidas de retenci¨®n. De las 71 personas a bordo, cuatro estaban consideradas como de muy alto riesgo, otras 34 eran de alto riesgo y 33, de riesgo medio. Con esos par¨¢metros, los retenidos fueron transportados al aeropuerto de Barajas con lazos que les inmovilizaban las manos. En el avi¨®n, dos agentes acompa?aban a cada migrante y en los primeros 20 minutos de vuelo tambi¨¦n mantuvieron medidas de sujeci¨®n. Sin hablar de abuso, el informe recuerda que estas medidas ¡°no deben ser sistem¨¢ticas¡± e insta a Espa?a a revisar sus pr¨¢cticas.

Aviso a familiares y amigos. Algunos de los entrevistados relataron que no pudieron informar de su viaje a una tercera persona con suficiente antelaci¨®n. El Consejo de Europa recomienda que los migrantes retenidos puedan hacer al menos una llamada, ¡°gratuita si es necesario¡±, despu¨¦s de que les sea notificado el retorno a su pa¨ªs.

Quejas. El Consejo de Europa echa en falta un mecanismo ¨²nico para canalizar las quejas en los vuelos conjuntos coordinados por Frontex. La ampliaci¨®n de competencias que acaba de experimentar esta agencia ¡ªentre otras cosas, para tener m¨¢s iniciativa en los retornos¡ª refuerza las posibilidades que tienen los retornados de presentar quejas formales.

Espa?a rebate las cr¨ªticas

Espa?a defiende su actuaci¨®n en la mayor parte de las cr¨ªticas que le lanza el Consejo de Europa. En la escasa antelaci¨®n con que se comunican las deportaciones, el Gobierno alega que, aunque ser¨ªa deseable notificarlo antes, no es posible por motivos de ¡°organizaci¨®n de vuelos o de que los retornados est¨¦n disponibles¡±, seg¨²n figura en la carta de respuesta al organismo con sede en Estrasburgo. Tambi¨¦n cree que se atiene a lo establecido en el acceso a abogados y en los ex¨¢menes m¨¦dicos que practica a los migrantes.

Respecto al uso de medidas de inmovilizaci¨®n, Espa?a niega que se empleen de manera sistem¨¢tica. ¡°Pero el n¨²mero de incidentes registrados en vuelos anteriores al mismo sitio puede recomendar el uso de medios de sujeci¨®n para todos los retornados por periodos de tiempo relativamente cortos¡±, justifica.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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