El Consejo de Seguridad Nuclear deja en manos del Gobierno la reapertura de Garo?a
Nadal se reunir¨¢ con partidos, comunidades, ecologistas y empresas antes de pronunciarse
El pleno del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) ha dado este mi¨¦rcoles el visto bueno para que la central de Garo?a (Burgos) pueda volver a funcionar y engancharse a la red el¨¦ctrica. Tras este paso ¡ªque ha salido adelante por cuatro votos a favor y uno en contra en el CSN¡ª ser¨¢ el Ministerio de Energ¨ªa el que tenga que decidir si concede la licencia a esta central burgalesa, que lleva parada desde 2012. Esa reapertura est¨¢ condicionada a que los propietarios acometan un paquete de inversiones en las instalaciones.
Los propietarios de la central decidieron a finales de 2012 desenganchar de la red el¨¦ctrica y parar Garo?a. Pero, dos a?os despu¨¦s, solicitaron al Gobierno una licencia para operar hasta 2031. Desde entonces, se ha estado estudiando en el CSN la viabilidad de este permiso.
Finalmente, el pleno ha votado este mi¨¦rcoles el informe (positivo) que la direcci¨®n t¨¦cnica les present¨® hace unas semanas. Cuatro de los cinco consejeros han votado a favor de este informe. Son su presidente, Fernando Marti (PP),?Fernando Castell¨® (PP),?Rosario Velasco (PSOE) y Javier Dies, nombrado tambi¨¦n por los populares. En contra, ha votado la exministra socialista Cristina Narbona.
En el sector se interpreta el visto bueno a Garo?a como la apertura del camino para el resto de nucleares para poder operar m¨¢s all¨¢ de los 40 a?os. Garo?a, en 2012, apenas gener¨® el 6% de la electricidad de todo el sector nuclear espa?ol. Y entre sus propietarias (Endesa e Iberdrola) hay diferencias sobre la viabilidad econ¨®mica de la reapertura.
Este mismo a?o, previsiblemente en mayo, la central de Almaraz presentar¨¢ su solicitud de renovaci¨®n de licencia. Y la intenci¨®n de los propietarios es poder operar hasta los 50 o 60 a?os. Almaraz es la m¨¢s potente de las cinco centrales en activo de Espa?a. En 2015, gener¨® casi el 30% de toda la electricidad del sector nuclear nacional.
El visto bueno del CSN a Garo?a se ha dado en mitad de una fuerte pol¨¦mica. PSOE, Podemos y Ciudadanos han criticado el proceso seguido en el supervisor, que exigi¨® en un principio a los propietarios unas obras y actuaciones previas que no se han acometido. Estas se tendr¨¢n que realizar antes de que reabra la central, si es que vuelve a operar.?
Seis meses de consultas
El Ministerio de Energ¨ªa tiene ahora seis meses para tomar una decisi¨®n sobre Garo?a. En este tiempo, seg¨²n ha indicado un portavoz de este departamento, el ministerio realizar¨¢ una ronda de consultas. Se hablar¨¢ con las comunidades aut¨®nomas "afectadas". "Y con todas las que lo pidan", ha a?adido. El Pa¨ªs Vasco, vecino de Castilla y Le¨®n, ha mostrado un rotundo rechazo a la reapertura. Mientras la Junta de Castilla y Le¨®n es favorable.
Energ¨ªa tambi¨¦n tiene previsto reunirse con "agentes sociales", donde se incluye a los sindicatos, las organizaciones ecologistas y las empresas, seg¨²n el mismo portavoz ministerial. La mayor¨ªa de partidos del Congreso solicitaron en noviembre de 2016 una reuni¨®n para abordar la reapertura, que rechazan PSOE, Podemos y Ciudadanos. En esta ronda de consultas, tambi¨¦n estar¨¢n "los partidos que lo pidan".
Tras conocerse este mi¨¦rcoles el paso dado por el CSN, muchos de los actores con los que se reunir¨¢ Nadal ya han mostraron su opini¨®n. La Junta de Castilla y Le¨®n apoya la reapertura porque generar¨¢ unos mil empleos ¡ªfrente a los 150 que tiene actualmente en situaci¨®n de parada¡ª. Pero el Gobierno del Pa¨ªs Vasco, comunidad vecina, ha pedido el cierre definitivo alegando "riesgo" para la seguridad. En la misma l¨ªnea se han pronunciado Ecologistas en Acci¨®n y Greenpeace.
Frente a ellos, el Foro Nuclear, que agrupa los intereses del sector, afirma que la continuidad de las centrales ¡ªm¨¢s all¨¢ de los 40 a?os de vida¡ª es una estrategia "necesaria" para el crecimiento econ¨®mico y para evitar emisiones de CO2. En el Congreso todos los partidos, salvo el PP, han criticado el informe favorable del CSN. Interpretan mayoritariamente que se sienta un precedente para prolongar la vida m¨¢s all¨¢ de los 40 a?os de las cinco centrales en activo. Los partidos han afeado que el CSN haya informado favorablemente sin que los propietarios hayan finalizado las obras que el mismo supervisor consider¨® "necesarias" para poder pronunciarse.
Estas obras y otro importante paquete de actuaciones se tendr¨¢n que realizar antes de la hipot¨¦tica reapertura, seg¨²n ha informado este mi¨¦rcoles el director t¨¦cnico del CSN, Antonio Munuera.
"No era vinculante"
En 2015, su direcci¨®n t¨¦cnica envi¨® una carta a los propietarios (Endesa e Iberdrola) en la que se?alaba que deb¨ªan hacer esas obras de mejora antes de que se pudiera pronunciar el CSN sobre su petici¨®n de reabrir y operar hasta 2031. Fernando Castell¨®, uno de los cuatro consejeros del supervisor favorables a la reapertura, ha defendido que aquel escrito "no era vinculante". Pero Narbona ha basado su rechazo al informe favorable en el incumplimiento de ese "requisito previo". Tambi¨¦n, en que el informe positivo del CSN no va asociado a un plazo concreto de tiempo de funcionamiento de la central como hasta ahora, algo que el supervisor deja en manos del Gobierno.
Los consejeros favorables al informe (todos han comparecido este mi¨¦rcoles en una conferencia de prensa en la sede del CSN en Madrid) han defendido que, pese a que su informe no est¨¢ ligado a un plazo de tiempo, cada diez a?os se har¨¢ una revisi¨®n completa del funcionamiento de la central.?
Respecto a las obras no ejecutadas, Munuera ha detallado que se trata obras, pendientes desde 2009 (cuando se le concedi¨® a Garo?a el ¨²ltimo permiso para operar), relativas al sistema de gases, la "separaci¨®n" del sistema el¨¦ctrico de cables, "aislamiento de contenci¨®n primaria" y la "protecci¨®n" de los equipos "frente a la ca¨ªda del edificio de turbina" ante un hipot¨¦tico incendio. Seg¨²n ha se?alado, "de las cuatro, la mitad est¨¢n pr¨¢ctiamente finalizadas", otra "est¨¢ a la mitad" y otra "bastante adelantada".
Pese a la defensa del proceso realizada este mi¨¦rcoles por los cuatro consejeros, lo cierto es que ha habido un cambio de criterio respecto a estas obras dentro del CSN. El 19 de octubre de 2016, el presidente del CSN, Fernando Marti, compareci¨® en el Congreso para hablar sobre el expediente de Garo?a. Y entonces sostuvo, seg¨²n recoge el acta de su intervenci¨®n, que "para poder emitir el informe t¨¦cnico preceptivo y vinculante en el expediente administrativo de renovaci¨®n de la autorizaci¨®n de explotaci¨®n, antes deber¨ªan haberse completado" una serie de obras. Y citaba expl¨ªcitamente las cuatro que siguen pendientes: "el nuevo sistema de tratamiento de gases de reserva, modificaciones sobre la separaci¨®n de trenes el¨¦ctricos (...), modificaciones de protecci¨®n de equipos relacionados con la seguridad frente a la ca¨ªda del techo de turbina en caso de incendio y las modificaciones en el aislamiento de contenci¨®n". Al ser interrogado sobre este asunto, Marti ha argumentado este mi¨¦rcoles que no recuerda exactamente lo que dijo en el Congreso.?
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