Los Ayuntamientos reclaman una reforma constitucional que les d¨¦ m¨¢s competencias

Casi 40 a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n de 1978, los Ayuntamientos protagonizan ¡°una revoluci¨®n¡±, aplican ¡°la pol¨ªtica total¡± y reclaman ¡°un nuevo escenario¡± que aumente sus competencias para hacer frente a los problemas de los ciudadanos. ¡°Queremos estar en la reforma de la Constituci¨®n y tener un cap¨ªtulo que garantice nuestro estatus¡±,?ha anunciado este martes Abel Caballero, el presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), que ha propuesto reformar el Texto Fundamental y la Ley de financiaci¨®n para adaptarlos a la realidad del siglo XXI.?¡°Queremos un nuevo estatuto. El que tenemos est¨¢ reventado por los hechos (...) Todo sucede en las ciudades. Y m¨¢s va a suceder en el futuro¡±, ha a?adido el alcalde de Vigo durante su intervenci¨®n en el foro Retos y estrategias del municipalismo, organizado por EL PA?S, la cadena Ser y la FEMP.

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Los efectos de la crisis econ¨®mica. Las listas de espera en la sanidad p¨²blica. La educaci¨®n infantil. El cuidado del medioambiente. O la recogida de basuras. Las corporaciones locales se enfrentan en su d¨ªa a d¨ªa a una multitud de requerimientos de los ciudadanos para los que necesitan m¨¢s competencias, seg¨²n ha argumentado Caballero. Su labor es poner cara y ojos a los problemas, personalizar los n¨²meros y las estad¨ªsticas, y revalorizar ¡°la pol¨ªtica de la cercan¨ªa¡±. Solicitan, en consecuencia, herramientas actualizadas para responder a las nuevas preguntas de sus vecinos.

¡°En la Constituci¨®n hay unos grandes olvidados, las corporaciones locales¡±, ha lamentado el presidente de la FEMP. ¡°[El texto] Despacha los Ayuntamientos en tres art¨ªculos insuficientes que no entendieron lo que iba a pasar¡±, ha continuado. ¡°Eso nos dej¨® en una posici¨®n de indefensi¨®n, en la que un gobierno con mayor¨ªa absoluta pod¨ªa osar, y os¨®, a recortar las competencias de los Ayuntamientos¡±, ha a?adido. Y ha subrayado: ¡°Queremos estar en la reforma de la Constituci¨®n y tener un cap¨ªtulo que garantice nuestro estatus. No tenemos competencias elementales, pero hacemos frente a las demandas de los ciudadanos. Estamos en la ¨¦poca de la participaci¨®n activa, y el recurso pol¨ªtico que estos tienen son las corporaciones locales. Esa es la nueva dimensi¨®n de la pol¨ªtica¡±.

Las entidades locales fueron el ¨²nico escal¨®n de la administraci¨®n p¨²blica que cumpli¨® en 2016 con los objetivos de estabilidad, con un super¨¢vit del 0,64% del PIB (7.083 millones de euros). Los m¨¢s de 8.000 alcaldes agrupados en la FEMP hab¨ªan anunciado su intenci¨®n de salir a la calle a protestar si el Ejecutivo persist¨ªa en su intenci¨®n de prohibirles reinvertir ese dinero ahorrado. Sin embargo, el PP, el PSOE, Podemos y Ciudadanos se comprometieran este lunes a enmendar la Ley de Presupuestos para que los municipios puedan emplear esos ahorros hasta finales de 2018.

?Por qu¨¦ las corporaciones locales logran ahorrar cuando no lo consiguen el resto de administraciones? ?Son v¨ªctimas o beneficiarias de la regla de gasto? ?C¨®mo deben delimitarse las competencias que podr¨ªan financiar con ese super¨¢vit? Esas preguntas han sido el hilo argumental del debate que ha moderado Vicente Olaya, redactor jefe de la secci¨®n de Madrid en EL PA?S, y que han mantenido Antonio Rom¨¢n, alcalde de Guadalajara y secretario de pol¨ªtica municipal del PP; Valeriano G¨®mez, economista y exministro de trabajo del PSOE; Bego?a Villacis, concejal y portavoz de Ciudadanos en el Ayuntamiento de Madrid; Caballero; y Ramiro Aur¨ªn, director de la Asociaci¨®n para la excelencia de los servicios p¨²blicos.

"Hemos asistido a una reducci¨®n de competencias sobre las que los Ayuntamientos ten¨ªan una gran tradici¨®n", ha recordado el socialista G¨®mez. "Junto a ello, hemos asistido a una contracci¨®n del gasto y a que las corporaciones locales eran las ¨²nicas que aportaban super¨¢vit", ha seguido. Y ha recordado: "Esto se produce por la regla de gasto, que debe ser modificada este mismo a?o".

"Discrepo de las cr¨ªticas a la Ley", le ha contestado Rom¨¢n, del PP. "Las competencias hay que delimitarlas y hay que determinar mediante ley qui¨¦n financia cada una", ha continuado el alcalde de Guadalajara, que ha querido poner en perspectiva el super¨¢vit de los Ayuntamientos. "En 2011 el d¨¦ficit de los Ayuntamientos era del 0,4%. No siempre ha habido super¨¢vit. Si lo hay es por ese marco [que proporcionan la Ley de estabilidad y la regla de gasto]".

Todos los intervinientes se han mostrado de acuerdo en el papel clave que juegan los municipios en el d¨ªa a d¨ªa de los ciudadanos. Tambi¨¦n, en el reto que plantea una gesti¨®n "que tiene que adaptarse constantemente a una realidad cambiante", seg¨²n ha descrito Aur¨ªn. Protagonistas de la pol¨ªtica cotidiana, hecha a pie de calle y enfrentada a problemas con nombres y apellidos, los Ayuntamientos piden m¨¢s y mejores herramientas. Como ha dicho Villacis: "Somos el servicio de atenci¨®n al cliente de una empresa para los ciudadanos. Les ponemos cara a ellos y somos la cara de la Administraci¨®n para ellos".