El Constitucional anula el acuerdo del Senado que neg¨® a la antigua Converg¨¨ncia tener grupo propio

La Sala Segunda del Tribunal Constitucional ha estimado el recurso de amparo promovido por diez senadores contra los acuerdos de la Mesa del Senado que denegaron la constituci¨®n del Grupo Parlamentario Catal¨¢n en la C¨¢mara Alta en agosto de 2016. El PP aprovech¨® entonces su mayor¨ªa absoluta para aplicar estrictamente el reglamento (que exige un m¨ªnimo de diez senadores para crear un Grupo, cuando la antigua Converg¨¨ncia tiene solo cuatro) y obviar que el partido catal¨¢n hab¨ªa conseguido que otras cuatro formaciones le prestaran senadores para cumplir con los requisitos (una pr¨¢ctica habitual). La sentencia del Constitucional declara la nulidad de esa decisi¨®n al entender que vulnera el derecho fundamental de los senadores recurrentes a ¡°acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos p¨²blicos¡± y reconoce el derecho del PDeCAT a contar con grupo parlamentario propio.

"La sentencia acaba de llegar, la vamos a estudiar y como todo el mundo, la acataremos y la pondremos en pr¨¢ctica", ha dicho Pedro Sanz, vicepresidente de la C¨¢mara Alta, que tratar¨¢ el asunto el pr¨®ximo lunes en la reuni¨®n de la Mesa. El PSOE y el PNV, ambos con representaci¨®n en este organismo, ya han avanzado que apoyan que el partido catal¨¢n tenga grupo propio de forma "inmediata", como Unidos Podemos y Comprom¨ªs.

"La sentencia es muy clara, porque anula los acuerdos que denegaban el grupo y reestablece nuestro derecho a tenerlo", ha subrayado Josep Lluis Cleries, el portavoz del PDeCAT en la C¨¢mara Alta, en conversaci¨®n con EL PA?S. "Los abogados nos dicen que es claro, y que desde la sentencia tenemos grupo y con antig¨¹edad desde agosto", ha a?adido el pol¨ªtico catal¨¢n, que considera la decisi¨®n anulada refleja una "persecuci¨®n" y un "ataque" contra su partido.

Los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara Alta estudian ahora qu¨¦ f¨®rmula pueden adoptar para cumplir con la sentencia y si es necesario el paso previo de que la formaci¨®n catalana vuelva a solicitar un grupo propio.

En 2016, la Mesa del Senado rechaz¨® la solicitud de la antigua Converg¨¨ncia con el voto de los cuatro representantes del PP y la abstenci¨®n de los dos del PSOE, situaci¨®n que dej¨® por primera vez desde la Transici¨®n a la formaci¨®n catalana sin grupo en la C¨¢mara Alta. Solo el PNV, con un representante en el ¨®rgano rector del Senado, se pronunci¨® a favor. La decisi¨®n fue adoptada pese a que el Letrado Mayor del Senado hab¨ªa emitido un informe razonando que no exist¨ªan motivos para denegar la constituci¨®n del Grupo. Adem¨¢s, la misma Mesa que neg¨® al PDeCAT formar su grupo s¨ª permiti¨® al PP prestarle cuatro senadores al PNV para que tuviera el suyo.

La situaci¨®n sigue siendo hoy la misma. El partido catal¨¢n, que tiene cuatro senadores, no cumple con el requisito de haber logrado un m¨ªnimo de diez representantes. Sin embargo, sigue contando con el apoyo de ERC (que aportar¨ªa dos senadores), Coalici¨®n Canaria (2), Bildu (1) y la Agrupaci¨®n socialista de la Gomera (1) para que alcance la decena disponiendo de senadores suyos.

Ese gesto de cortes¨ªa parlamentaria, que se ha empleado en m¨²ltiples ocasiones con distintos partidos, fue el que impidi¨® la Mesa al considerar el PP que el n¨²mero de senadores prestados no pod¨ªa superar los cuatro, porque estos volver¨ªan a sus respectivos grupos posteriormente, lo que impedir¨ªa que el PDeCAT cumpliera con el m¨ªnimo de seis senadores que debe tener un grupo a lo largo de la legislatura. La sentencia del Constitucional afea ese criterio: asegura que la Mesa se precipit¨® al interpretar que la formaci¨®n independentista perder¨ªa a los senadores prestados y que se quedar¨ªa en un grupo con cuatro miembros, por lo que aplic¨® una causa de disoluci¨®n de forma "prematura". Deb¨ªa haber esperado a que eso sucediera, razona el Alto Tribunal, que adem¨¢s refleja en su sentencia que los dos senadores de Coalici¨®n Canaria se hab¨ªan comprometido a permanecer en el grupo (para un total de seis, con lo que se cumplir¨ªa el requisito).

Beneficios de tener grupo propio

"La Mesa hizo una interpretaci¨®n del reglamento que a m¨ª me parece acertada: dice que para constituir un grupo tiene que haber un m¨ªnimo de 10 senadores, que si a lo largo del periodo de sesiones ese n¨²mero baja de seis el partido tendr¨ªa que irse al grupo mixto... y el PDeCAT son cuatro senadores", ha argumentado Jos¨¦ Manuel Barreiro, portavoz del PP. "M¨¢s all¨¢ del tema concreto, a nosotros nos gustar¨ªa que ese respeto que hay ante la decisi¨®n del Constitucional lo hubiese siempre", ha a?adido en conversaci¨®n con este diario. "Es decir, que los pol¨ªticos independentistas tuviesen el mismo reconocimiento a las sentencias cuando defienden el derecho leg¨ªtimo de cuatro senadores del PDeCat que cuando defienden los derechos de 47 millones de espa?oles".

El PP tiene mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara Alta y en la Mesa, con lo que la aplicaci¨®n de la sentencia depender¨¢ del partido de Mariano Rajoy. El resto de formaciones han defendido sin fisuras que los independentistas catalanes tengan grupo propio, lo que viene acompa?ado de una mayor capacidad de fiscalizaci¨®n al Gobierno (tiene un mayor cupo de preguntas en las sesiones de control), de m¨¢s capacidad legislativa (tambi¨¦n aumenta el cupo de iniciativas que se pueden llevar a pleno) y de m¨¢s presupuesto para asesores y trabajadores.

"La sentencia es clara y no hay motivos para dilatar su aplicaci¨®n", ha asegurado un portavoz de Unidos Podemos. "Siempre hemos defendido que la pluralidad pol¨ªtica tenga reflejo en las instituciones".

"La decisi¨®n del PP solo buscaba coartar la labor como C¨¢mara de representaci¨®n territorial que tiene el Senado, ya que la aboca a no contar con los grupos importantes en esos ¨¢mbitos territoriales", ha lamentado Jokin Bildarratz, portavoz del PNV.

"Esperemos que la Mesa acate y act¨²e de urgencia con la creaci¨®n del grupo. Esto demuestra de nuevo que el PP es un partido antisistema que incumple reiteradamente la Constituci¨®n", ha opinado Carles Mulet, senador de Comprom¨ªs.