Pacto hist¨®rico para atajar la violencia contra la mujer
Los partidos acuerdan un plan de 200 medidas y un presupuesto de 1.000 millones para hacer frente a las agresiones machistas
Los partidos pol¨ªticos han sellado este lunes un acuerdo hist¨®rico con el que esperan convertir una de las mayores lacras del pa¨ªs en cosa del pasado. El pacto de Estado contra la violencia de g¨¦nero busca que las mujeres y sus hijos est¨¦n protegidas en todo momento, incluso desde que su m¨¦dico de cabecera identifique el m¨¢s m¨ªnimo indicio de maltrato.
En lo que va de a?o, 32 mujeres y seis menores han sido asesinados. Los maltratadores han dejado tambi¨¦n 16 hu¨¦rfanos de menos de 18 a?os. Los datos son peores que hace un a?o y clamaban por un acuerdo pol¨ªtico que implique a todas las administraciones p¨²blicas y a la sociedad. Los grupos pol¨ªticos han dejado de un lado sus diferencias para consensuar el primer gran acuerdo pol¨ªtico de la legislatura: 200 medidas que estar¨¢n dotadas con 1.000 millones de euros para los primeros cinco a?os. El pacto alcanzado despu¨¦s de seis meses de trabajo y 66 comparecencias de expertos, contempla medidas para prevenir la violencia machista desde el colegio, ampliar la protecci¨®n y cambiar los criterios de acreditaci¨®n de las v¨ªctimas para incluir a aquellas que a¨²n no han interpuesto denuncia y garantizar su seguridad y la de sus hijos. Otorga tambi¨¦n una prestaci¨®n durante seis meses para que puedan comenzar su nueva vida.
El art¨ªculo primero del pacto es uno de los temas que m¨¢s ha costado cerrar, porque en ¨¦l se recogen cuestiones conceptuales que condicionan el pacto, como la definici¨®n de la violencia de g¨¦nero, que grupos como Podemos han intentado extender sin ¨¦xito m¨¢s all¨¢ del ambito de las parejas o exparejas y a todo tipo de violencias contra las mujeres. De acuerdo al conocido como Convenio de Estambul y que Espa?a ratific¨® en 2014, se considerar¨¢ violencia contra la mujer la que implique da?os o sufrimientos de naturaleza f¨ªsica, sexual, psicol¨®gica o econ¨®mica. El pacto recoge tambi¨¦n medidas proteger a las v¨ªctimas de trata y de matrimonios forzados.
Una de las medidas m¨¢s demandadas que introduce el pacto es la creaci¨®n de protocolos en la atenci¨®n primaria sanitaria y en las urgencias para que los m¨¦dicos contribuyan a detectar a posibles v¨ªctimas cuando se produzcan los primeros abusos, como se hace ya en la Comunidad Valenciana.
Los grupos acuerdan tambi¨¦n modificar la ley de r¨¦gimen local para que los Ayuntamientos recuperen las competencias en promoci¨®n de la igualdad entre mujeres y hombres y en materia de violencia de g¨¦nero. Se crean adem¨¢s unidades de apoyo local interdisciplinares para acompa?ar, ayudar y proteger a las v¨ªctimas de manera permanente.
Desde el punto de vista penal, se plantea tambi¨¦n suprimir la atenuante de confesi¨®n en delitos de violencia de g¨¦nero. Se perfeccionar¨¢ adem¨¢s la tipificaci¨®n de los delitos en el ¨¢mbito digital, de forma que, entre otras, las injurias y calumnias no se consideren solo delito leve.
Malestar con el PP en el ¨²ltimo tramo del pacto
Algunos partidos manifestaron su malestar antes de comenzar ayer la reuni¨®n de la subcomisi¨®n del Congreso. El pasado viernes, el portavoz del Gobierno, ??igo M¨¦ndez de Vigo, dio por cerrado el pacto, pese a que quedaban temas pendientes para este lunes. El jueves se filtr¨®, adem¨¢s, la oferta del PP de financiar el pacto con 1.000 millones de euros y algunas de las medidas acordadas. Todos los grupos han mantenido el silencio durante los trabajos para no da?ar la negociaci¨®n.
La responsable de Igualdad de Ciudadanos en el Congreso, Patricia Reyes, acus¨® al Gobierno de "utilizar de manera partidista" el pacto cuando a¨²n quedaban "unos cuantos flecos por cerrar". La portavoz de Igualdad del PSOE en el Congreso, ?ngeles ?lvarez, tambi¨¦n inst¨® al PP a no hacer "un uso esp¨²reo e interesado" del acuerdo, seg¨²n declaraciones recogidas por Efe, y la diputada de Comprom¨ªs Marta Sorl¨ª critic¨® las "declaraciones y filtraciones totalmente inadecuadas". "Cuando alguien lee o escucha o ve parte de los contenidos, da por hecho que el pacto est¨¢ cerrado", argument¨® Javier Maroto, diputado del PP.
Prevenir y atajar la violencia contra la mujer a trav¨¦s de la educaci¨®n es otra de las prioridades del pacto. Con este objetivo, se reforzar¨¢ y ampliar¨¢ en todos los niveles educativos el fomento de los valores igualitarios y la prevenci¨®n del machismo y conductas violentas, trabajando de forma especial con ni?os y varones adolescentes y se dar¨¢ formaci¨®n al profesorado.
Otro de los puntos que m¨¢s debate ha generado en las sesiones de la subcomisi¨®n, no por falta de acuerdo, sino por la dificultad de abordarlo, es el derecho de dispensa de la obligaci¨®n de declarar en un juicio de la v¨ªctima de violencia. El texto acuerda "evitar los espacios de impunidad" que se derivan de la legislaci¨®n actual, pero falta detallar c¨®mo. Lo que buscan los partidos es evitar el sobreseimiento de las causas cuando la v¨ªctima decide no declarar, en la mayor¨ªa de los casos por miedo a su maltratador, y garantizar, sin contravenir el derecho, la seguridad de las mujeres.
Los hijos de menores de v¨ªctimas de violencia contar¨¢n con apoyo psic¨®logo y pedag¨®gico. Los hu¨¦rfanos tendr¨¢n derecho a pensiones inmediatas y quien tenga su guardia y custodia tendr¨¢ prioridad para acceder a viviendas de protecci¨®n.
El documento que han acordado los grupos pol¨ªticos ser¨¢ sometido a debate y votaci¨®n en la Igualdad del Congreso este viernes 28 de julio. Los grupos, algunos de los cuales creen que los acuerdos alcanzados no son suficientes, podr¨¢n presentar votos particulares con las medidas que no han logrado consenso y que ya no entrar¨¢n en el texto. A partir del lunes, el Gobierno tiene dos meses para sentarse para consensuar con las administraciones p¨²blicas, especialmente las auton¨®micas y locales, que deber¨¢n poner en marcha muchas de las iniciativas acordadas. El Ejecutivo contar¨¢ tambi¨¦n con cuatro meses para iniciar la tramitaci¨®n de las medidas legislativas acordadas aunque hay disposiciones que ya puede poner en marcha.
Los grupos han acordado tambi¨¦n crear una comisi¨®n en el Congreso para hacer un seguimiento del cumplimiento del pacto.
200 medidas para un plan integral
- Protecci¨®n antes de denunciar. Se ampliar¨¢ la condici¨®n de v¨ªctima a las mujeres que todav¨ªa no hayan interpuesto denuncia penal, para que puedan acceder a los recursos de protecci¨®n y atenci¨®n integral.
- Prevenci¨®n precoz sanitaria. Se desarrollar¨¢n protocolos de detecci¨®n de v¨ªctimas de violencia machista en urgencias y atenci¨®n primaria. Se pondr¨¢ en marcha una clave de seguimiento en las historias cl¨ªnicas para identificar los casos.
- Protecci¨®n de los hu¨¦rfanos y de hijos de las v¨ªctimas. Las personas que ostenten la patria potestad de hu¨¦rfanos por violencia de g¨¦nero tendr¨¢n beneficios fiscales (excepto el maltratador) y prioridad en el acceso a vivienda protegida. Los hijos recibir¨¢n atenci¨®n psicol¨®gica y pedag¨®gica. Tendr¨¢n acceso prioritario a pensiones de orfandad y a becas.
- Sin custodia compartida para padres maltratadores. Tambi¨¦n se suspender¨¢ el r¨¦gimen de visitas y estar¨¢ prohibido que los hijos menores acudan a la c¨¢rcel a ver a sus progenitores.
- Se suprimen atenuantes en las sentencias por maltrato, como la confesi¨®n del crimen o la reparaci¨®n del da?o. Se perfeccionar¨¢ la tipificaci¨®n de los delitos en el ¨¢mbito digital.
- Derecho de dispensa, a revisi¨®n. El documento acuerda "evitar los espacios de impunidad" que se derivan de la legislaci¨®n actual, que dispensa a la v¨ªctima de la obligaci¨®n de declarar en un juicio.
- Se crean unidades de apoyo. Ser¨¢n multidisciplinares y ofrecer¨¢n atenci¨®n permanente para acompa?ar y proteger a las v¨ªctimas. Se har¨¢ un seguimiento individualizado de cada caso para garantizar la ayuda y evitar riesgos de agresiones.
- Refuerzo de la seguridad. Se establecer¨¢n unidades policiales con formaci¨®n espec¨ªfica en violencia de g¨¦nero que presten atenci¨®n las 24 horas del d¨ªa todos los d¨ªas de la semana y se incluir¨¢ a los hijos e hijas en las valoraciones de riesgo.
- Prevenci¨®n en la escuela. Los centros educativos de todos los ciclos impulsar¨¢n medidas educativas contra el machismo y un protocolo para la detecci¨®n precoz de la violencia. En los libros de Historia se incluir¨¢ el Movimiento Feminista.
- Vigilancia de los medios. Se impulsar¨¢, de acuerdo con los medios y profesionales audiovisuales, una imagen de la mujer libre de estereotipos y se desarrollar¨¢ un C¨®digo de Publicidad no sexista. El Observatorio de la Imagen de las Mujeres denunciar¨¢ contenidos denigrantes y discriminatorios en los medios de comunicaci¨®n.
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